原特區(qū)外7月1日起全面禁售活禽，今日是銷售活禽最后一天。禁售準備好了嗎？南都記者對此進行了調查，在原特區(qū)內禁售活禽存在一些問題待解的背景下，原特區(qū)外政策執(zhí)行將面臨更大挑戰(zhàn)。
轉戰(zhàn)辦農(nóng)場集中送屠宰
有些從原特區(qū)內轉戰(zhàn)到原特區(qū)外的活禽銷售，此時再次遇到如何生存的問題。舜皇山土雞店原本在南山區(qū)海月路就有門店，且在南山也租了一片山地作為中轉站，將位于湖南省永安縣舜皇山的土雞購買到這里后進行庫存和中轉。“買雞都是整批地買，然后運到南山的農(nóng)場，每天固定殺一部分賣給客戶，這樣才能保證雞肉的新鮮感”，這家店的老板賀女士昨日告訴南都記者，之所以要在深圳設置農(nóng)場，原因就是購買雞達到一定量，可以減少企業(yè)的運營成本。
從去年11月份開始，賀女士聽到政策風聲，便將南山的門店和農(nóng)場關閉，將所有雞轉移到原關外的光明新區(qū)。賀女士算了筆賬，以前在南山開店租金一個月要1萬元鋪租，農(nóng)場一個月也要近萬元租金，現(xiàn)在不開門店，在光明開農(nóng)場，租的是便宜的荔枝林，一個月成本租金就只有5000元不到，“一個月省下的錢，都用來讓利給客戶”。賀女士稱，目前農(nóng)場的營銷方式主要有三種，其一是朋友關系，其二是門店留下的老客戶，其三是網(wǎng)絡進行品牌推廣，“有沒有門店都影響不大了，因為客戶提前一天預訂，第二天我們送宰殺場，再直接送到客戶家中”。這家店的雞并不便宜，一只烏雞和公雞要138元，而母雞也要128元，凈重也就2斤多一點，比市場上的雞貴了不少。賀女士的方法是把這些雞都送到宰殺場，因為量大所以宰殺成本大約2元，還要派兩個人去宰殺場盯著，防止被掉包，這些新增的成本，實際上通過關店和轉移農(nóng)場，成本控制上基本平衡。
部分市場提前改造
調查中，也有部分活禽檔口已提前改造。昨日，在龍崗區(qū)愉園市場，南都記者走訪發(fā)現(xiàn)，活禽宰殺的情況已消失殆盡。據(jù)龍城街道食安辦主任梁先生稱，目前轄區(qū)內的市場大部分已經(jīng)進行改造，所有活禽都統(tǒng)一按照要求由專業(yè)的公司進行配送。多名檔主證實，現(xiàn)在擺在檔口上的雞鴨價格，實際上比之前現(xiàn)宰現(xiàn)殺的雞鴨價格還貴。以前現(xiàn)宰現(xiàn)殺的雞價格是15元/斤，而冰鮮的雞是13元/斤，而現(xiàn)宰現(xiàn)殺的鴨的價格是11元/斤，冰鮮的價格是14元/斤。檔主許先生算了筆賬，活雞都是直接稱重量，直接賣給顧客，但殺完的雞也大部分是當天宰殺，也都是新鮮的，“只是顧客有沒看到被宰殺的過程而已”。“實際上顧客買了活雞活鴨，再去宰殺還要花5元的殺雞費，就看客戶是否相信你”，許先生分析稱，之所以現(xiàn)宰的更便宜，主要原因在于，檔主還可以將活雞的內臟，比如腸子、腎等部分賣給一些做鹵水的酒樓，“這就額外增加了一筆收入”。
“落實政策會有一定難度”
昨天，記者走訪光明農(nóng)貿市場、公明綜合市場發(fā)現(xiàn)，活雞活鴨還在售賣，對于7月1日即將實行的禁售活禽的政策，檔主普遍表示比較擔憂。
公明綜合市場三名受訪活禽商販表示，不知道7月1日禁售活禽情況，有得賣就賣沒得賣就不賣了，目前也沒有什么打算。
在光明農(nóng)貿市場幾個出入口，都懸掛著禁售活禽的大紅條幅。一名檔主告訴記者，以后不準賣活雞活鴨了，可能會改為售賣冰鮮雞鴨，但他擔心，冰鮮雞鴨沒有活雞活鴨這么好賣。受影響的還有殺雞檔，7月1日禁售活禽后，老板和幾名伙計將會面臨沒有雞鴨可以屠宰的境地。
也有檔主認為，應該不會這么快停售活禽，因為相關賠償款還沒有明確。他們表示會配合，但希望得到相應經(jīng)濟補償。
在光明農(nóng)貿市場管理處，相關負責人正忙著安排工作，統(tǒng)計各個活禽檔口改造或轉崗意愿。“不少檔主在這里經(jīng)營長達三十年，突然要較型，他們也不情愿，也的確要求相應補償。”他表示，對于改造為冰鮮雞鴨檔的，政府職能部門和市場管理處會共同承擔改造費用，對于轉崗退出的檔主，會進行相應補償。不過，目前相關資金還未下?lián)?，補償標準也尚未明確，“落實政策肯定會有一些難度”。
人手不足存在監(jiān)督盲區(qū)
對于有些檔口可能也會存在政策實施后還在銷售活禽的問題，坪山市場監(jiān)管人員一內部人士稱，像原來關外很多地方，面積大，監(jiān)管人員少，有的時候一個街道幾十個市場，市場監(jiān)督管理所里面的員工加上清潔工阿姨，估計一個人都要監(jiān)督好幾個市場，“你讓誰來監(jiān)管，那么多檔主，一個監(jiān)管人員，他敢跑過來罰款嗎？所以短期內，要徹底更正這種行為的可能性不大”。
對城中村的活禽銷售情況，深圳市市場監(jiān)管局龍華分局食品安全監(jiān)督管理科科長陳志鵬坦言，確實存在困難。一方面，從人手上來說，目前龍華新區(qū)在執(zhí)法隊伍的編制上，與福田等原特區(qū)內區(qū)域幾乎持平，但從執(zhí)法面積上來說，卻遠遠是原特區(qū)內區(qū)域的數(shù)倍。因此，如何有效執(zhí)法，成為一個問題。另一方面，由于城中村銷售點隱蔽，流動性強，加上成本低，因此如何根治，也影響執(zhí)法。
“目前，我們的主要精力還是放在市場內的銷售點。在做好市場內的管理后，未來再研究對城中村銷售點的執(zhí)法問題。”陳志鵬表示。
問題
禁活禽后哪里進貨？
食安辦：將公布7家供應商的名單
南都昨日的報道中，有檔主反映進貨渠道不明確，深圳市食安辦表示屆時將公布7家供應商的名單。而原特區(qū)外一些區(qū)也將針對供應問題進行保障。以龍華新區(qū)為例，該區(qū)經(jīng)服局商業(yè)科介紹，為協(xié)調活禽經(jīng)營限制區(qū)家禽生鮮銷售檔主、餐飲服務單位供需對接，給供需雙方提供市場公平競爭平臺，確保轄區(qū)生鮮家禽供應順暢、質量安全，該局經(jīng)與市經(jīng)貿委溝通，確定了目前全市生鮮家禽企業(yè)（包括3家屠宰場、4家活禽批發(fā)市場代宰點、4家市外生鮮家禽供應企業(yè)）的名單及聯(lián)系方式，并已將相應的聯(lián)系方式錄入《2015年龍華新區(qū)家禽生鮮上市工作資料匯編》，派發(fā)至各活禽市場管理負責人。
相關負責人表示，通過多次與各生鮮家禽企業(yè)對接，該局已對家禽屠宰場、活禽批發(fā)市場（代宰點）及各生鮮家禽企業(yè)在生產(chǎn)銷售、供應品種、屠宰能力等方面的信息進行整理匯總，并將相關情況傳達給新區(qū)各活禽市場管理負責人，邀請各生鮮家禽企業(yè)負責人到現(xiàn)場與各活禽市場管理負責人進行對接、交流，確保后續(xù)業(yè)務對接順暢，保障家禽上市工作有序開展。
樣板
細分種類進行補貼
在禁售活禽的試點或實施區(qū)域，部分攤位改造升級推進困難，與補貼標準與攤主利益訴求達不成一致有關。在這方面，龍華新區(qū)檔口升級改造將按分級標準進行補貼，不同檔口類型補貼標準有所不同。據(jù)介紹，檔口分為大型檔、中型檔和小型檔三類；升級改造類型分為兩類，分別為活禽銷售檔、宰殺檔和光禽檔。新區(qū)結合實際，此前已制定家禽生鮮上市工作檔口改造及驗收標準。檔口分級標準與經(jīng)營面積掛鉤，大型檔要求檔口面積在15平方米以上，中型檔要求檔口面積在10-15平方米，小型檔檔口面積為10平方米以內?；钋蒌N售檔、宰殺檔升級改造，分別按照大型檔1.5萬元/檔、中型檔1.2萬元/檔、小型檔1萬元/檔的標準進行補貼；光禽銷售檔升級改造，按3000元/檔進行補貼。
一次性轉崗轉業(yè)補貼標準為：大型檔口每檔24000元、中型檔口每檔20000元、小型檔口每檔16000元。轉營生鮮家禽獎勵標準則參照全市平均工資標準，按檔口級別、轉營生鮮家禽時間進行獎勵，至改造期結束，按3個月計算。大型檔按3500元/月/檔獎勵；中型檔按3000元/月/檔獎勵；小型檔按2500元/月/檔獎勵。目前，新區(qū)正加快推進檔口改造升級工作，改造一批將補貼一批，及時消除經(jīng)營者后顧之憂。
