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上海自貿(mào)區(qū)海關(guān)制度創(chuàng)新效應(yīng)凸顯

   2015-10-19 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)1720
核心提示:按照一帶一路戰(zhàn)略部署,海關(guān)部門(mén)采取多項(xiàng)措施,進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易安全與便利,當(dāng)好先行官。福建、廣東、天津三地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)積極復(fù)制
    按照“一帶一路”戰(zhàn)略部署,海關(guān)部門(mén)采取多項(xiàng)措施,進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易安全與便利,當(dāng)好“先行官”。
 
    福建、廣東、天津三地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)積極復(fù)制推廣上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新舉措;深圳海關(guān)深化通關(guān)模式改革,搭建高效陸海通道;關(guān)檢“監(jiān)管互認(rèn)”試點(diǎn)工作在廈門(mén)的啟動(dòng),縮短了進(jìn)出口企業(yè)的通關(guān)時(shí)間。
 
    在互聯(lián)互通等領(lǐng)域加強(qiáng)合作,“一帶一路”沿線海關(guān)通過(guò)改善口岸通關(guān)條件,降低通關(guān)成本,不斷提升通關(guān)能力。
 
    今年4月,上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正式擴(kuò)區(qū),福建、廣東、天津三地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相繼掛牌成立,開(kāi)始復(fù)制推廣一批上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新舉措。記者近日在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)采訪,發(fā)現(xiàn)上海海關(guān)兩年來(lái)累計(jì)出臺(tái)的31項(xiàng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)監(jiān)管創(chuàng)新制度中近20項(xiàng)在各地得到成功復(fù)制推廣,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。
 
    上海黃浦江徐匯濱江地區(qū)正在崛起一個(gè)“西岸文化走廊”,處處可見(jiàn)沿江工業(yè)遺存,老建筑透著現(xiàn)代感。兩年來(lái),新落成的龍美術(shù)館、余德耀美術(shù)館和西岸藝術(shù)中心等機(jī)構(gòu)舉辦了14個(gè)有國(guó)外頂級(jí)畫(huà)廊、設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)參展的大型展覽,這條文化走廊被贊為“上海城市文化新地標(biāo)”。
 
    上海西岸藝術(shù)品保稅發(fā)展有限公司總經(jīng)理趙艷雙告訴記者,在上海海關(guān)的支持下,他們復(fù)制自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“保稅展示交易”模式,使得國(guó)外藝術(shù)品不用先交納關(guān)稅就能入境展示。截至目前,公司參與了藝術(shù)博覽會(huì)、國(guó)際設(shè)計(jì)展、靜安雕塑展等多項(xiàng)展示。
 
    記者從上海海關(guān)獲悉,今年以來(lái),上海海關(guān)和浦東新區(qū)、徐匯、松江、普陀4個(gè)區(qū)成立了復(fù)制推廣示范區(qū),總部經(jīng)濟(jì)、科創(chuàng)中心、“文化走廊”、航空服務(wù)創(chuàng)新、跨境電商等一系列亮點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn),特殊區(qū)域功能拓展有力促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
 
    記者采訪發(fā)現(xiàn),上海海關(guān)以企業(yè)需求為導(dǎo)向,通過(guò)監(jiān)管模式創(chuàng)新和功能疊加,促進(jìn)了區(qū)域生產(chǎn)加工、物流和服務(wù)業(yè)的深度融合。“保稅展示交易”、“保稅交割”制度發(fā)揮“平臺(tái)經(jīng)濟(jì)”作用,有力推動(dòng)了上海建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的全球要素市場(chǎng),促成了一批先進(jìn)制造業(yè)、金融、文化服務(wù)產(chǎn)品以及惠民消費(fèi)品的進(jìn)口。
 
    在上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū),機(jī)場(chǎng)海關(guān)綜保辦主任程紅梅告訴記者,這里已出現(xiàn)了四五家跨國(guó)公司亞太分撥中心雛形。上海中遠(yuǎn)空港保稅物流有限公司是一家為多家國(guó)際知名跨國(guó)公司提供機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)保稅物流服務(wù)的企業(yè),主要客戶之一西班牙INDITEX是一家世界著名服裝企業(yè),通過(guò)實(shí)施上海自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新的“批次進(jìn)出、集中申報(bào)”模式,中遠(yuǎn)物流可以按INDITEX國(guó)內(nèi)門(mén)店配送需求快速處理訂單,憑卡口核放單先期出區(qū),將貨物第一時(shí)間配送到門(mén)店。以往需要3個(gè)工作日完成的亞太地區(qū)貨物分撥只需5個(gè)小時(shí)就能完成。
 
    在廣東和福建兩個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)多個(gè)片區(qū),上海自貿(mào)區(qū)海關(guān)監(jiān)管模式創(chuàng)新和功能疊加得到成功復(fù)制推廣,經(jīng)過(guò)半年實(shí)踐,成效開(kāi)始顯現(xiàn),受到企業(yè)充分肯定。
 
    上海有個(gè)外高橋國(guó)際酒類展示交易中心,廈門(mén)海關(guān)復(fù)制推廣上海自貿(mào)區(qū)14項(xiàng)海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新制度首批項(xiàng)目之一就有同類型的廈門(mén)海滄酒類保稅展示交易中心。開(kāi)業(yè)半年,廈門(mén)海滄酒類保稅展示交易中心已聚集了16個(gè)國(guó)家、30多個(gè)產(chǎn)區(qū)的酒類品種,進(jìn)口量比去年同期增長(zhǎng)了近3倍。記者看到墻上“保稅展示進(jìn)口紅酒銷售流程”顯示,進(jìn)口酒商與消費(fèi)者之間只有保稅展示交易中心,沒(méi)有任何中間環(huán)節(jié),保稅展示,售后完稅。東海紅酒交易中心董事長(zhǎng)林瑞生說(shuō),復(fù)制了上海自貿(mào)區(qū)政策后,我們競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)了,進(jìn)貨資金占用減少,通關(guān)效率提高,終端售價(jià)降低三分之一以上,不少品種甚至比國(guó)外超市價(jià)都低。
 
    廣汽豐田汽車有限公司今年7月成為南沙海關(guān)首家匯總征稅試點(diǎn)企業(yè),這種為推進(jìn)貿(mào)易便利化、提高通關(guān)效率而開(kāi)展的新型集約化征稅模式能為“零庫(kù)存”生產(chǎn)的廣汽豐田帶來(lái)很多益處。對(duì)品類繁多的汽車零部件通關(guān)速度有很高要求的企業(yè)再不用每一票逐一申報(bào)、逐一繳稅,而是提供一定稅收擔(dān)保后,先通關(guān)再一起付稅。公司生產(chǎn)管理部通關(guān)管理系主管劉澈說(shuō),這樣流程優(yōu)化后,不僅省事,而且生產(chǎn)成本隨之降低,企業(yè)資金調(diào)配也更加自主靈活。
 
    和通關(guān)貿(mào)易便利化一樣受歡迎的還有那些助推服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的上海自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新政策。在廈門(mén)的瑞聲達(dá)聽(tīng)力技術(shù)(中國(guó))有限公司車間,幾十名工人正在維修助聽(tīng)器。這一幕正是廈門(mén)海關(guān)復(fù)制推廣上海自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新政策“境內(nèi)外維修”后才出現(xiàn)的,助聽(tīng)器在這里保稅進(jìn)區(qū),維修后返回歐美市場(chǎng)。公司物流總監(jiān)亞雷說(shuō),“這項(xiàng)業(yè)務(wù)的開(kāi)展對(duì)公司來(lái)說(shuō)是兩個(gè)方面的重大利好,一是產(chǎn)業(yè)鏈附加值提升了,從制造到維修,另一個(gè)是服務(wù)范圍擴(kuò)大了,從中國(guó)到全球”。
 
    兩年來(lái),各地還因地制宜,推出多項(xiàng)“二次創(chuàng)新”新舉措,令自貿(mào)區(qū)海關(guān)不斷深化監(jiān)管服務(wù)創(chuàng)新,更多企業(yè)受益。
 
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