人民網(wǎng)沈陽(yáng)1月12日電（陳扶宜）環(huán)節(jié)多、周期長(zhǎng)是行政審批的頑疾。遼寧省食品藥品監(jiān)督管理局在食品生產(chǎn)許可審批制度改革中勇于創(chuàng)新，借助“互聯(lián)網(wǎng)＋”，推出了食品生產(chǎn)許可證電子證書，試行兩年來(lái)，審批效率大幅提高。2015年5月，通過(guò)進(jìn)一步完善電子證書等措施，遼寧省食品生產(chǎn)許可審批已由8個(gè)環(huán)節(jié)縮減至3個(gè)環(huán)節(jié)。截至2015年底，全省共審批發(fā)證1473張，平均審批時(shí)限縮減到16天（從受理申請(qǐng)至企業(yè)領(lǐng)到證書，含節(jié)假日），審批時(shí)限降為國(guó)家食藥總局新規(guī)定的審批時(shí)限一半以下。
2013年，食品藥品監(jiān)管體制改革后，遼寧省食藥監(jiān)局為深化審批制度改革，適應(yīng)食品監(jiān)管新常態(tài)，提出了“不出廠門辦許可” 、最大限度地方便企業(yè)的審批制度改革目標(biāo)，為此，采取了全面向基層下放審批權(quán)、實(shí)行網(wǎng)上審批、簡(jiǎn)化許可文書、優(yōu)化審批流程、實(shí)行多證合一等一系列常規(guī)性舉措，并對(duì)產(chǎn)品檢驗(yàn)等“含金量”高的審批環(huán)節(jié)進(jìn)行了調(diào)整，將審批時(shí)限由60個(gè)工作日壓縮到了40個(gè)工作日以下。在此基礎(chǔ)上，該局進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，積極探索新途徑、尋找新方法，創(chuàng)造性地提出在食品生產(chǎn)許可中通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)放電子證書的設(shè)想。在沒(méi)有成熟經(jīng)驗(yàn)借鑒的情況下，自行摸索，大膽實(shí)踐，設(shè)計(jì)了由二維碼、電子印鑒等組成的遼寧版電子證書；借助互聯(lián)網(wǎng)和電子證書，在完成常規(guī)性審批環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)后，將審批決定、頒發(fā)證書和社會(huì)公示三個(gè)環(huán)節(jié)予以整合，實(shí)現(xiàn)了“三同時(shí)”。建立了全新的證書制發(fā)方式-----企業(yè)自主下載電子證書、打印紙質(zhì)證書。即在審批決定作出后，電子系統(tǒng)即時(shí)向企業(yè)發(fā)出通知，遼寧省食藥監(jiān)局官網(wǎng)即時(shí)公示電子證書，企業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、足不出戶就可以隨時(shí)下載、打印證書。2014年3月18日，國(guó)內(nèi)首張食品生產(chǎn)許可證電子證書在該局問(wèn)世。位于鞍山岫巖滿族自治縣前營(yíng)鎮(zhèn)的遼寧深山食品有限公司董事長(zhǎng)張?bào)尬ㄉ钣懈杏|：“我們這家坐落在大山里的企業(yè)，過(guò)去好不容易盼到許可申請(qǐng)批準(zhǔn)了，但領(lǐng)到證書還要眼巴巴地等上十幾天，現(xiàn)在坐在辦公室就可以打印證書，再也不用往省、市審批大廳跑了，真是方便到家了”。
