■ 豬肉價格創(chuàng)下4年多來的新高，大蒜、蔥價格也在高位運行，價格波動似乎坐上“過山車”
■ 除了減產(chǎn)帶來的供需失衡，充裕的貨幣流動性為價格上漲提供了推力
■ 要發(fā)揮“兩只手”的協(xié)調(diào)配合，加強科學(xué)調(diào)控，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，加強風(fēng)險預(yù)警
豬肉價格創(chuàng)下4年多來的新高，大蔥、大蒜價格同比翻番……近期，高漲的農(nóng)產(chǎn)品價格引發(fā)社會廣泛關(guān)注。“豬周期”“蒜你狠”再度來襲，也推動了全國居民消費價格總水平的上漲。
而就在兩年前，我國河北、海南、河南等多地出現(xiàn)豬肉價格下跌、蔬菜滯銷局面，菠菜、芹菜、萵筍等價格持續(xù)走低，有的甚至跌到幾分錢一斤。豬價、菜價緣何連續(xù)上漲？什么因素推動了農(nóng)產(chǎn)品“過山車”？如何科學(xué)應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品價格“過山車”？記者對此進(jìn)行了調(diào)查。
“過山車”影響幾何？
4月9日，湖南岳陽市八字門一家農(nóng)貿(mào)市場，豬肉攤位前的顧客比往常有所減少。4月初本應(yīng)處于豬肉消費淡季，但近日豬肉價格卻一直維持高位。“今年的豬肉價格比往年漲了近三分之一，3、4月份一般是豬肉需求消費淡季，肉價一般會降，而今年卻反常態(tài)上漲。”攤主高玲說，目前每公斤豬肉售價在32元，甚至有的攤位已賣到每公斤34元。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，同步上漲的還有生豬價格，目前已達(dá)近四年最高價。“這幾天，販子上門收生豬的價格每公斤達(dá)到了20塊出頭，相比前一段時間又上漲了。而仔豬的價格更是驚人，一頭10來斤的仔豬，良種的賣價要800元左右。”湖南臨湘市生豬養(yǎng)殖戶王華說。
而在另一生豬生產(chǎn)大省山東，豬肉價格同樣也達(dá)到20元每公斤。山東高青縣萬隆養(yǎng)豬場經(jīng)理李宗漢說，目前生豬價格為19.6元每公斤，相比上月初每公斤上漲了1.6元，預(yù)計上半年價格都會比較好。
今年以來，大蒜、黃瓜等蔬菜價格也呈現(xiàn)高位上漲態(tài)勢。在全國大蒜主要產(chǎn)地之一的山東金鄉(xiāng)縣，今年農(nóng)戶出售大蒜的價格普遍在5元每公斤左右，相比盈虧平衡點3元每公斤高出不少。“今年春節(jié)以來的蔬菜行情前所未有的好，3月底黃瓜每斤收購價至少還在2元以上。”山東壽光孫家集街道三元朱村種植戶王永亮說。
“按照規(guī)律，春節(jié)過后一般是傳統(tǒng)的豬肉消費淡季，但今年年后豬價在高位企穩(wěn)的基礎(chǔ)上，卻再次進(jìn)入上升通道，這種情況并不多見。”中國生豬預(yù)警網(wǎng)首席分析師馮永輝說。
一反常態(tài)的還有扭曲的豬價糧價比。“現(xiàn)在的豬糧比是9∶1左右，已經(jīng)遠(yuǎn)超6∶1的盈虧平衡點。今年的飼料價格比往年低15％～20％。以玉米為例，今年玉米每斤才8毛多錢，前兩年這個價格都在1.2元左右。”湖北省農(nóng)科院現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系武漢綜合試驗站站長梅書棋說。
農(nóng)業(yè)部的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，3月28日—4月3日，全國豬肉周均價每公斤25.67元，同比高48%，已突破春節(jié)期間高點，僅比2011年歷史高點每公斤26.4元低2.8%。
國家統(tǒng)計局11日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，3月份CPI同比上漲2.3%，其中鮮菜價格同比上漲35.8%，豬肉價格上漲28.4%，成為推動CPI上漲的兩大最主要因素。
一邊是“賺一年，平一年，虧一年”、生豬養(yǎng)殖行業(yè)“豬周期”，另一邊是對“豬賤傷農(nóng)、肉貴傷民”的深深憂慮，暴漲暴跌在拷問著整個行業(yè)，也在考驗著政府調(diào)控的智慧。
誰推動了價格“過山車”？
“現(xiàn)在的行情非常難得。”有著10多年養(yǎng)殖經(jīng)驗的杭州臨安生豬養(yǎng)殖戶王國強告訴記者，目前市場上“內(nèi)三元”豬肉的批發(fā)價每500克約9.9元，而在去年同期，“內(nèi)三元”的出欄價還是“跳樓價”，每500克才5元多。
雖然現(xiàn)在豬肉行情被業(yè)內(nèi)稱為已經(jīng)進(jìn)入“豬周期”上升通道，但是王國強對補欄依然保持謹(jǐn)慎態(tài)度。“在我們這一行，幾乎每隔3至4年，豬價就有一輪循環(huán)周期。豬肉價格上漲，大家紛紛補欄，然后生豬供應(yīng)量大增，肉價下跌，養(yǎng)殖戶再大量淘汰母豬，肉價再次上漲。防止豬周期的不利影響，目前只能暫時按兵不動。”王國強說。
“生豬價格上漲——母豬存欄量增加——生豬供應(yīng)量增加——生豬價格下跌——大量母豬淘汰——生豬供應(yīng)量減少——生豬價格上漲……”這是我國生豬養(yǎng)殖行業(yè)一直難以跳出的周期性規(guī)律。這種被稱為“豬周期”的價格波動，不僅影響到了居民“菜籃子”，更重要的是會造成市場供應(yīng)信息扭曲，給宏觀經(jīng)濟(jì)運行帶來不利影響。
此輪“豬周期”“蒜你狠”來襲背后有哪些原因？
業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，這一輪豬價上漲主要原因有三點：一是前幾年價格持續(xù)低迷，一些養(yǎng)殖戶減產(chǎn)或退出市場，農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，去年全國約有500萬養(yǎng)殖戶退出市場；二是各地提高環(huán)保門檻，許多養(yǎng)殖戶標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)；三是今年春節(jié)前后，全國出現(xiàn)多場寒潮雨雪天氣，對仔豬生長造成一定影響，導(dǎo)致市場供應(yīng)偏緊。
“前期，我國生豬價格長時間低迷。養(yǎng)豬場戶2012年至2013年保本微利，2014年陷入嚴(yán)重虧損，每出欄一頭豬虧101元。2014年和2015年兩個春節(jié)消費高峰期豬價不漲反跌，嚴(yán)重挫傷了養(yǎng)豬場戶的生產(chǎn)積極性，導(dǎo)致生豬產(chǎn)能深度調(diào)整，目前處于較低水平。”農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司司長馬有祥說，近十多年來，生豬養(yǎng)殖經(jīng)過了幾個周期，大體上每一次波動都有一定的相同點。直接原因都是因為供給的減少，就是生豬養(yǎng)殖量下降，供不應(yīng)求。在生豬市場最景氣的時候，價格會沖得很高。
商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽表示，近期，蔬菜價格出現(xiàn)一定幅度的上漲，特別是葉菜、瓜菜、蔥蒜價格上漲幅度較大，主要是受天氣因素影響。比如，近期南方部分地區(qū)出現(xiàn)持續(xù)低溫陰雨天氣，對蔬菜生產(chǎn)造成了影響?？傮w來看，由于近幾年我國蔬菜種植面積和產(chǎn)量保持穩(wěn)定，蔬菜市場供應(yīng)是有保障的。
在眾多因素的推動下，豬肉價格、蔬菜價格是否還會瘋漲？業(yè)內(nèi)專家表示，生豬供給已經(jīng)有所改善，預(yù)計豬肉價格將高位企穩(wěn)，再暴漲的可能性不大；隨著北方蔬菜的大量上市，蔬菜價格整體將出現(xiàn)明顯回落。
“過山車”何時不再來？
農(nóng)產(chǎn)品價格是“一根扁擔(dān)抬兩頭”，如何兼顧生產(chǎn)者和消費者的利益，既不因菜賤傷農(nóng)又不過多增加消費者開支？如何讓農(nóng)產(chǎn)品價格“過山車”不再來？
專家認(rèn)為，目前我國生豬、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品價格依然不時暴漲暴跌、周期性明顯，這與我國農(nóng)業(yè)供給主體規(guī)模小、數(shù)量多、市場組織能力差有關(guān)，急需推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，通過發(fā)展家庭農(nóng)場、合作社等多種方式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化水平。
“以前，蔬菜種植小家小戶，種多大面積，賣什么價格，很多時候大家都處于一種盲目跟風(fēng)狀態(tài)。一看今年價格很好第二年就多種，行情不好就減少種植面積。農(nóng)產(chǎn)品價格始終處于一個惡性循環(huán)中。”山東省章丘市赭山蔬菜專業(yè)合作社理事長李家祿說。
數(shù)據(jù)顯示，2015年，我國出欄500頭以上的規(guī)模化養(yǎng)殖比重已達(dá)到45%左右，比2005年提高了32個百分點。從2010年開始，我國豬肉產(chǎn)量一直在5000萬噸以上，基本上滿足了人口增長、收入提高和城鎮(zhèn)化提升帶來的新的消費需求。
“但是，目前我國生豬養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展水平總體還不高，還有55%的出欄肥豬由年出欄500頭以下的小散戶提供。小規(guī)模、大群體的生產(chǎn)格局特別容易出現(xiàn)‘一哄而起'’一哄而散‘的情況，價格大漲大跌也主要在此，保障均衡供給難度很大。”農(nóng)業(yè)部新聞發(fā)言人葉貞琴表示。
除了改變供給結(jié)構(gòu)，業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，對于農(nóng)產(chǎn)品價格的科學(xué)調(diào)控也成為應(yīng)對“過山車”的關(guān)鍵。國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員程國強則認(rèn)為，部分農(nóng)產(chǎn)品價格“過山車”現(xiàn)象暴露了我國農(nóng)產(chǎn)品市場的脆弱性，也說明農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系的不完善，有關(guān)部門的信息服務(wù)還不到位，缺乏處理市場突發(fā)事件的應(yīng)急機制。
“周期性波動是市場的痼疾，解決這一問題，最重要的還是要減少’信息不對稱‘問題。”中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥說，對于農(nóng)產(chǎn)品價格屢屢出現(xiàn)大起大落的現(xiàn)象，“救火式”調(diào)控?zé)o益于解決問題，應(yīng)加強科學(xué)調(diào)控，將重心放在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度、加強風(fēng)險預(yù)警等方面，讓市場“無形的手”和政府“有形的手”協(xié)調(diào)配合，保障農(nóng)產(chǎn)品價格相對穩(wěn)定。
“對農(nóng)產(chǎn)品價格的大起大落，不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。”中國（海南）發(fā)展改革研究院海南研究所所長夏鋒認(rèn)為，成熟的市場體系需要政府發(fā)揮引導(dǎo)作用，而不是干預(yù)作用。政府應(yīng)在科學(xué)發(fā)布信息預(yù)警和優(yōu)化產(chǎn)銷流程上下功夫，著力抓好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接。鼓勵和支持農(nóng)超對接，推進(jìn)大宗農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流設(shè)施建設(shè)，降低農(nóng)產(chǎn)品流通費用。
此外，業(yè)內(nèi)人士建議，政府部門還應(yīng)圍繞鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全產(chǎn)業(yè)鏈，健全鮮活農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測預(yù)警機制，加強和完善農(nóng)產(chǎn)品信息統(tǒng)計發(fā)布制度，及時對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場狀況進(jìn)行準(zhǔn)確研判和科學(xué)解讀，合理引導(dǎo)鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場生產(chǎn)和運行。
（本報記者 李慧）
