各位朋友，各位領(lǐng)導(dǎo)，大家好！
今天，能在這么重要的論壇上發(fā)言，非常榮幸。要特別感謝主辦方中國(guó)食品報(bào)，和中國(guó)食品安全指數(shù)研究工程辦公室，他們?yōu)槲覀兇蠹?，提供了一個(gè)很好的平臺(tái)。
我今天發(fā)言的題目是：食安共治和消費(fèi)者參與。
食品安全社會(huì)共治，這個(gè)提法很好。
社會(huì)共治的目的，是通過(guò)社會(huì)各界特別是廣大消費(fèi)者與生產(chǎn)者，積極努力，互助共贏，保障食品安全，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。
社會(huì)共治，已經(jīng)寫(xiě)進(jìn)了食品安全法，為社會(huì)各界的廣泛參與，提供了法律依據(jù)。遺憾的是，在目前市場(chǎng)環(huán)境下，共治很難做到。
一
我們的市場(chǎng)，是一個(gè)是以GDP為最高追求目標(biāo)的信息高度不對(duì)稱(chēng)、責(zé)權(quán)利嚴(yán)重錯(cuò)位的惡性競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。這個(gè)市場(chǎng)有三大缺陷。
第一，價(jià)格極不合理。市場(chǎng)上最容易得到的信息，就是價(jià)格、外觀（色香味）和廣告。賣(mài)家不得不在這幾方面，尤其是價(jià)格上大做文章。市場(chǎng)處于惡性競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，產(chǎn)品價(jià)格與價(jià)值嚴(yán)重背離。一個(gè)壯勞力在家種地一年，收入不如進(jìn)城打工一個(gè)月。生產(chǎn)者要么不生產(chǎn)，要生產(chǎn)就胡亂添加，破壞生態(tài)環(huán)境，威脅食品安全。
第二，誠(chéng)信嚴(yán)重缺失。惡性競(jìng)爭(zhēng)條件下，產(chǎn)品質(zhì)量很難得到保證。真相一旦公開(kāi)，賣(mài)家立即破產(chǎn)，只能依靠虛假信息來(lái)支撐。廣告滿(mǎn)天飛，消費(fèi)者難辨真假，劣幣驅(qū)逐良幣；商場(chǎng)賽戰(zhàn)場(chǎng)，兵不厭詐，毫無(wú)誠(chéng)信可言！
第三，責(zé)任難以落實(shí)。市場(chǎng)普遍實(shí)行第三方擔(dān)保模式，責(zé)權(quán)利嚴(yán)重錯(cuò)位。作為市場(chǎng)最大獲利者的銷(xiāo)售方，承擔(dān)著最大責(zé)任，卻無(wú)法直接控制產(chǎn)品質(zhì)量，由此而產(chǎn)生了食品安全監(jiān)管中的最大悖論。
惡性競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境下，參與的各方，利益往往處于對(duì)立狀態(tài)，社會(huì)共治，很難實(shí)現(xiàn)。
二
這種情況下，我們?cè)趺崔k？
從政府來(lái)說(shuō)，要積極改善市場(chǎng)環(huán)境。這幾年做了不少努力，也有一定成效，但總的看，還有很長(zhǎng)的路要走。
從消費(fèi)者角度，也要積極想辦法。作為食品安全社會(huì)共治的主要力量，積極參與，是我們消費(fèi)者的社會(huì)責(zé)任。更何況，食品安全，還關(guān)系到你和家人的健康。
一方面，我們要通過(guò)各種渠道，向政府，向社會(huì)，提出合理建議與要求。
另一方面，在大環(huán)境沒(méi)有改變之前，我們先改善自己的小環(huán)境，讓自己和家人先健康起來(lái)，同時(shí)積極影響社會(huì)。
改善小環(huán)境，最重要的就是，要盡可能多消費(fèi)生態(tài)產(chǎn)品，盡可能地少消費(fèi)、甚至不消費(fèi)垃圾食品。消費(fèi)生態(tài)產(chǎn)品，不僅是對(duì)自己和家人的健康負(fù)責(zé)，更是支持生態(tài)農(nóng)業(yè)，是對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。
這件事做起來(lái)，有一定難度，但是，只要我們做出一定努力，是完全可以做到的。關(guān)鍵是不少消費(fèi)者，在認(rèn)識(shí)上重視不夠，對(duì)于一些極不正常的狀況，見(jiàn)怪不怪，習(xí)以為常。
去年，我參加“生態(tài)家庭食品安全大講堂公益活動(dòng)” （2015-06-27），在會(huì)上提了一個(gè)問(wèn)題：“您日常的食物是誰(shuí)生產(chǎn)的，是在什么條件下生產(chǎn)的，是怎樣生產(chǎn)的，您是否清楚？” 這三點(diǎn)就是食品安全的“三靠譜”，靠譜的生產(chǎn)者，靠譜的生產(chǎn)環(huán)境，靠譜的生產(chǎn)過(guò)程。這是我們食品安全的基本保證。當(dāng)時(shí)，在我提出這個(gè)問(wèn)題后，臺(tái)下近百位參會(huì)者面面相覷，沒(méi)有一位回答說(shuō)“清楚”。
大家想一想，情況是不是很?chē)?yán)重！作為消費(fèi)者，購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)、購(gòu)買(mǎi)電器，甚至一件襯衣，都要找名牌，看廠家，為什么比汽車(chē)、電器和襯衣更重要的，影響我們生命質(zhì)量與健康安危的食物，就不做點(diǎn)選擇呢？
民以食為天，食以安為先，自古以來(lái)，吃飯就是人類(lèi)也是每一個(gè)人的頭等大事。自助者，天助之，如果你不把吃飯當(dāng)回事，不愿意為人生頭等大事，下一點(diǎn)應(yīng)下的功夫，而是把自己和家人的飲食，交給與你毫不相干的陌生人來(lái)安排，尤其是在當(dāng)前誠(chéng)信嚴(yán)重缺失的大環(huán)境下，這是一件非常危險(xiǎn)的事!
我的健康我做主，我的餐桌我安排！對(duì)于每一位消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，都是必須的。這既是我們健康的需要，又是我們應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。
三
那么，消費(fèi)者如何做到“我的餐桌我安排”，我以為，有兩點(diǎn)特別重要。
第一，消費(fèi)者一定要成為內(nèi)行，至少是半內(nèi)行。成為專(zhuān)業(yè)人士，不容易做到，也沒(méi)有必要，但成為內(nèi)行至少是辦內(nèi)行，必須的，而且并不難。之所以要消費(fèi)者成為內(nèi)行，就是希望大家不要被所謂的專(zhuān)家忽悠了。強(qiáng)調(diào)一下，不是不相信專(zhuān)家，而是不要盲目相信。為什么呢？因?yàn)?，任何?zhuān)家都有弱點(diǎn)，都有專(zhuān)業(yè)局限和專(zhuān)業(yè)偏好，更重要的是，在利益高度分化的當(dāng)下，專(zhuān)家往往有利益關(guān)聯(lián)。
所以，對(duì)于食品安全來(lái)說(shuō)，如果需要參考技術(shù)專(zhuān)家的意見(jiàn)，我以為，有兩種專(zhuān)家的意見(jiàn)特別值得重視，一是生態(tài)環(huán)境專(zhuān)家，一是醫(yī)學(xué)健康專(zhuān)家。生態(tài)環(huán)境專(zhuān)家，更關(guān)注食物的生產(chǎn)過(guò)程是否安全，醫(yī)學(xué)健康專(zhuān)家更關(guān)注食物食用的結(jié)果。這兩類(lèi)專(zhuān)家，在食品安全問(wèn)題上，專(zhuān)業(yè)局限相對(duì)較少，更重要的是，利益關(guān)聯(lián)不大?？上У氖?，在我國(guó)，這兩方面的專(zhuān)家，對(duì)食品安全問(wèn)題的研究還很不夠。希望國(guó)家有關(guān)部門(mén)，特別是食品安全主管部門(mén)重視起來(lái)，在這方面予以支持。
第二，消費(fèi)者要與生產(chǎn)者交朋友。我說(shuō)的，不是個(gè)人去交朋友，是眾多消費(fèi)者一起，與眾多生產(chǎn)者交朋友，繞開(kāi)充滿(mǎn)陷阱的惡性市場(chǎng)，共同組建一個(gè)生態(tài)健康的良性市場(chǎng)，以保證參與者的食品安全。為什么要眾多的消費(fèi)者與生產(chǎn)者？這樣做，不僅是保證產(chǎn)品的豐富，更重要的是，可以保證市場(chǎng)的信息高度對(duì)稱(chēng)。這一點(diǎn)至關(guān)重要。
做到以上兩點(diǎn)，我以為，就可以算是一個(gè)比較合格的消費(fèi)者了。
四
關(guān)于良性市場(chǎng)，有一些成功的經(jīng)驗(yàn)了，供大家參考。
大約于本世紀(jì)初，一部分學(xué)者、生產(chǎn)者和消費(fèi)者，為解決三農(nóng)問(wèn)題，包括食品安全，開(kāi)始探索如何繞開(kāi)惡性競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，另辟蹊徑，開(kāi)創(chuàng)來(lái)了中國(guó)的社會(huì)生態(tài)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)。經(jīng)過(guò)這十幾年努力，逐步建立起一批以人格信任與長(zhǎng)期合作共贏為基礎(chǔ)，以健康生態(tài)為最高追求目標(biāo)的良性競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。
這類(lèi)市場(chǎng)，形式很多，有媽媽團(tuán)購(gòu)群，農(nóng)場(chǎng)直接配送、生態(tài)農(nóng)夫市集、健康生活館等，它們都有一些共同的運(yùn)行規(guī)則。
首先，良性市場(chǎng)的消費(fèi)者，承認(rèn)生產(chǎn)者的勞動(dòng)價(jià)值，產(chǎn)品價(jià)格與成本掛鉤，消除了惡性競(jìng)爭(zhēng)，保證了食品安全；其次，在參與式保障條件下，信息公開(kāi)透明，誠(chéng)信交易，杜絕了欺詐行為；第三，直接控制產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，以自己的信譽(yù)為自己的產(chǎn)品做擔(dān)保，從而大大降低了產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。
良性市場(chǎng)環(huán)境中，一方面，由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者能夠得到長(zhǎng)期合理的收入，造假動(dòng)機(jī)大大降低；另一方面，信息高度對(duì)稱(chēng)，如果有人造假，會(huì)很快被發(fā)現(xiàn)并被出局。這種情況下，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者特別謹(jǐn)慎，不僅不會(huì)主動(dòng)造假，就是失誤也比較少。他們非常清楚，哪個(gè)才是他們真正需要的。
合理價(jià)格基礎(chǔ)上的人際互信與責(zé)任到位，是保障食品安全的根本之道。
良性市場(chǎng)成功地破解了“價(jià)格”“誠(chéng)信”“責(zé)任”這三道世紀(jì)性難題，基本做到了 “三靠譜”，基本實(shí)現(xiàn)了食品安全領(lǐng)域的社會(huì)共治。盡管不是十全十美，也有這樣那樣的一些問(wèn)題，但總的看，要比目前惡性競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)靠譜得多。我以為，廣大消費(fèi)者和生產(chǎn)者，可以考慮選擇這類(lèi)市場(chǎng)，也可以參考他們成功的經(jīng)驗(yàn)，自行建立良性市場(chǎng)。
五
當(dāng)然，這類(lèi)良性市場(chǎng)，目前也有個(gè)比較大問(wèn)題，就是產(chǎn)品價(jià)格還比較高，是普通市場(chǎng)的兩三倍甚至更高，不少人接受起來(lái)有困難。
高價(jià)的原因，主要是從業(yè)者大多來(lái)自城市白領(lǐng)，租地，雇人，物流等，基本費(fèi)用比較多。
如何讓良性市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，逐漸成為社會(huì)的主流，是我們面臨的一個(gè)非常艱巨而又緊迫的任務(wù)。我國(guó)耕地面積只占世界的7%，卻使用了全世界35%的化肥和25%的化學(xué)農(nóng)藥，農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)三大污染源中的最大污染源，而且是特別難以治理的面源污染。我們?cè)俨桓淖儼l(fā)展模式，很快就會(huì)被開(kāi)除球籍。
為此，這些年來(lái)，很多人都在積極想辦法。去年，我們課題組，在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，把生態(tài)農(nóng)業(yè)、食品安全與國(guó)家扶貧工程結(jié)合起來(lái)，提出一個(gè)生態(tài)扶貧的思路。
生態(tài)扶貧，簡(jiǎn)單地講，就是：充分發(fā)揮各級(jí)黨政工團(tuán)婦、民主黨派、行業(yè)協(xié)會(huì)、基層社區(qū)與社會(huì)組織的作用，動(dòng)員引導(dǎo)廣大城市消費(fèi)者，借鑒社會(huì)生態(tài)農(nóng)業(yè)和單位對(duì)口扶貧的成功經(jīng)驗(yàn)，與有條件的貧困地區(qū)生產(chǎn)者，自主建立互助共贏的良性市場(chǎng)，以購(gòu)買(mǎi)生態(tài)產(chǎn)品的方式參加國(guó)家脫貧攻堅(jiān)工程。在幫助農(nóng)村生產(chǎn)者經(jīng)濟(jì)脫貧、環(huán)保安全的同時(shí)，幫助城里人“生態(tài)脫貧”。
生態(tài)扶貧的生產(chǎn)主體是農(nóng)民，生產(chǎn)成本大大低于租地雇工的“新農(nóng)人”，從而可以大幅度降低產(chǎn)品價(jià)格，讓更多人吃上安全放心的食品。
生態(tài)扶貧，是一件非常有意義的事業(yè)，不僅可以保障加入者的食品安全，更重要的，由于扶貧工程，政府力度大，地域覆蓋廣，人員參與多，如果能夠順利推進(jìn)，它很有可能帶動(dòng)我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)走上良性循環(huán)軌道，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)模式、市場(chǎng)模式和文明模式的徹底轉(zhuǎn)型。
我們今年工作的重點(diǎn)，就是生態(tài)扶貧進(jìn)社區(qū)，希望有更多的朋友積極參與，大家一起推動(dòng)。謝謝！
