新華網(wǎng)北京5月27日電（記者婁奕娟）從2017年1月1日起我國將放開所有鹽產(chǎn)品價格，如何確保食鹽安全，讓消費者放心？5月27日，中國鹽業(yè)總公司董事長李耀強在做客《新華訪談》時表示，鹽業(yè)管理必須在法制的框架下進行，最終會形成鹽業(yè)公司負責(zé)自身產(chǎn)品質(zhì)量和安全、政府監(jiān)管部門進行專業(yè)化的監(jiān)管格局。
《鹽業(yè)體制改革方案》要求，要把食鹽安全作為鹽業(yè)體制改革必須貫徹的首要原則，強化食鹽專業(yè)化監(jiān)管，完善鹽業(yè)法律法規(guī)體系，從嚴格規(guī)范食鹽生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)資質(zhì)、加快信用體系建設(shè)、加強科學(xué)補碘工作、加強應(yīng)急機制建設(shè)和推動鹽業(yè)企業(yè)做優(yōu)做強等方面，加強食鹽管理制度建設(shè)，保障食鹽供應(yīng)安全。
李耀強表示，釋放市場活力是本次改革的基本目標(biāo)之一，通過改革讓鹽業(yè)行業(yè)進行變革，通過競爭來實現(xiàn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，激發(fā)市場活力。確保食鹽安全則是本次改革的基本前提。鹽是每個人必須的生活用品，關(guān)乎到千家萬戶，關(guān)系到身體健康，食鹽安全既包括了質(zhì)量安全，也包括供應(yīng)安全。
“鹽業(yè)管理必須在法制的框架下進行。今后鹽業(yè)管理和監(jiān)督也會是有法可依，有章可循。因為鹽業(yè)改革涉及到企業(yè)、行業(yè)、社會和消費者各方面，注重統(tǒng)籌兼顧是這次改革成功保障和支撐。”李耀強表示，之后國家還會出臺新的法律法規(guī)與實施細則。
對于未來鹽業(yè)如何實施監(jiān)管，李耀強表示，過去的鹽業(yè)監(jiān)管有幾種形態(tài)，有國家專業(yè)部門統(tǒng)一監(jiān)管，更多的是各地鹽業(yè)局、鹽業(yè)公司自行監(jiān)管。本次鹽改的方向是由國家有關(guān)部門統(tǒng)一監(jiān)管，因此最后可能形成監(jiān)管格局是：鹽業(yè)公司負責(zé)自身鹽業(yè)的質(zhì)量和安全，政府監(jiān)管部門進行專業(yè)化的監(jiān)管。
李耀強還透露了中鹽總公司針對本次鹽改進行的調(diào)整。他表示，中鹽總公司始終把食鹽質(zhì)量的產(chǎn)品安全和供應(yīng)安全作為工作出發(fā)點，目前公司正在做的幾項主要工作是：
第一，大力推動食鹽質(zhì)量體系標(biāo)準化建設(shè)。中鹽總公司將繼續(xù)推動食鹽標(biāo)準的提高，使其安全水平達到更高，同時將更加關(guān)注食鹽生產(chǎn)流通全過程的安全管理。
第二，根據(jù)改革發(fā)展要求，嚴格落實企業(yè)社會責(zé)任儲備，確保企業(yè)最低庫存不低于本企業(yè)正常情況下一個月平均銷量，保證供應(yīng)安全。
第三，要堅持向邊遠地區(qū)提供平價碘鹽，體現(xiàn)央企的責(zé)任。在做好中心城市供應(yīng)的同時，中鹽會繼續(xù)做好邊遠貧困地區(qū)碘鹽的供應(yīng)。
第四，繼續(xù)堅持鹽行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急機制，2003年非典危機后，我國鹽行業(yè)構(gòu)建了以政府為主導(dǎo)、以中央企業(yè)為龍頭、各地鹽業(yè)企業(yè)參與的突發(fā)事件處理機制。鹽業(yè)改革后，中鹽總公司將會加強與行業(yè)企業(yè)聯(lián)系，與行業(yè)企業(yè)一起發(fā)揮既有的作用，確保食鹽供應(yīng)安全。
“這次改革對我們沖擊也不可低估，對中鹽總公司來說既有挑戰(zhàn)也有機遇，我們將爭取把挑戰(zhàn)化為機遇”，李耀強表示，“中鹽總公司產(chǎn)銷一體，相對是家具有區(qū)域均衡布局的行業(yè)龍頭企業(yè)，中鹽品牌也為公眾熟知。改革前中鹽總公司主要市場局限在北京、上海、黑龍江、甘肅、寧夏、新疆等少數(shù)幾個省市區(qū)，改革后中鹽產(chǎn)品將有可能真正進入全國的市場，真正發(fā)揮全國性品牌的市場影響力，讓更多地區(qū)的消費者都買到中鹽的產(chǎn)品。”
李耀強同時預(yù)測，經(jīng)過幾年的調(diào)整和改革，市場競爭將形成倒逼機制，行業(yè)將迎來新一輪結(jié)構(gòu)優(yōu)化。在轉(zhuǎn)型升級的浪潮中，一批有資源、有品牌、技術(shù)產(chǎn)銷一體、跨區(qū)域經(jīng)營的大企業(yè)將會脫穎而出，形成一批有序競爭的大集團，鹽行業(yè)的總體競爭力將會有效提升。
