私廚衛(wèi)生條件全憑自律 消費(fèi)者維權(quán)遭平臺(tái)推諉 “家庭廚房外賣”幾成無(wú)證小作坊
“不做了。”
62歲的周寧說(shuō)這句話時(shí)有些心灰意冷。
心冷的原因聽(tīng)上去有些“瘆人”——過(guò)去的5個(gè)月，周家可能一直在做“不那么光彩”的事。“一輩子遵紀(jì)守法，到老了怎么感覺(jué)差點(diǎn)晚節(jié)不保。”周寧說(shuō)得有些激動(dòng)。
周寧說(shuō)的事，是當(dāng)下市場(chǎng)較為火熱，但處于監(jiān)管灰色地帶的“家庭廚房外賣”。
如何“信得過(guò)”
5個(gè)月前，在北京幫兒子照顧孩子的周家老兩口，看到網(wǎng)上宣傳的“家庭廚房外賣”，做得一手好菜的周寧老伴決定幫兒子分擔(dān)一些經(jīng)濟(jì)壓力。
按照周寧的計(jì)算，一個(gè)月下來(lái)至少能有幾千元的盈利。“至少能抵了兒子每個(gè)月的房貸。”雖然辛苦，但這樣的“何樂(lè)而不為”，在周寧看來(lái)“值得”。
然而，這一切，隨著近日的一則消息戛然而止——國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)滕佳材在公開(kāi)場(chǎng)合談到“家庭廚房外賣”時(shí)表示，家庭廚房沒(méi)有法律界定，不支持這種網(wǎng)絡(luò)訂餐方式。
此后，對(duì)于“家庭廚房外賣”的監(jiān)管問(wèn)題，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局食品監(jiān)管二司副司長(zhǎng)崔恩學(xué)表示，不管是叫家庭廚房還是家庭私廚等，如果它的服務(wù)對(duì)象是不特定的社會(huì)公眾，實(shí)際上已經(jīng)變成了一種食品經(jīng)營(yíng)行為。既然是一種食品經(jīng)營(yíng)行為，應(yīng)當(dāng)依法獲得食品經(jīng)營(yíng)的許可。
“食品經(jīng)營(yíng)許可”，周寧說(shuō)，自己看到這幾個(gè)字時(shí)，“使勁拍了一下大腿，我這幾個(gè)月不就和街邊無(wú)照經(jīng)營(yíng)的小作坊沒(méi)區(qū)別嗎”。
為了不給自己找麻煩，周寧一狠心關(guān)了自己的“外賣小店”。
就在關(guān)店的第二天，周寧卻收到了“聲討”微信。原來(lái)，是以前經(jīng)常在周家“外賣小店”點(diǎn)外賣的年輕人要求“開(kāi)店”。
劉斌便是其中一位顧客。在同為湖南人的劉斌那里，周家的“外賣小店”早已超出了簡(jiǎn)單外賣的意義，而是“媽媽的味道”。
只要是加班，下班前在周家的“外賣小店”點(diǎn)一份熱菜加米飯，已經(jīng)成為劉斌幾個(gè)月下來(lái)的習(xí)慣。“我的單位在中關(guān)村，回百子灣的家一般都會(huì)遇到堵車，但想著回家就能吃上熱菜熱飯，本來(lái)堵車帶來(lái)的焦躁也就緩解多了。”劉斌對(duì)記者說(shuō)，其實(shí)朋友也曾和我說(shuō)過(guò)“家庭廚房外賣”的衛(wèi)生安全隱患問(wèn)題，“但每次周大爺送來(lái)的飯菜都很可口，肉質(zhì)不錯(cuò)，蔬菜也不會(huì)出現(xiàn)過(guò)老、變色等，我信得過(guò)”。
之所以鎖定周家的“外賣小店”，也是因?yàn)樵?ldquo;家庭廚房外賣”過(guò)程中曾經(jīng)“栽過(guò)跟頭”。
半年前，劉斌在同一家“家庭廚房外賣”APP上點(diǎn)了外賣，之后出現(xiàn)食物中毒癥狀。然而，在維權(quán)過(guò)程中，劉斌卻四處碰壁。“商家和平臺(tái)只要一句話就能把我頂回來(lái)——拿什么證明食物中毒是吃了他們的菜引起的。”劉斌說(shuō)，發(fā)票、憑證等全無(wú)，“最后只能是自己為醫(yī)療費(fèi)用、身體健康等買單”。
就在幾乎失去信心之際，劉斌注意到同一個(gè)小區(qū)的鄰居周寧家的“家庭廚房外賣”。抱著試試看的想法，劉斌試了試，“其實(shí)，分享經(jīng)濟(jì)中最難突破的一點(diǎn)還是‘信任’的問(wèn)題”。
“我曾經(jīng)問(wèn)過(guò)周大爺，怎么保證食品安全的問(wèn)題，大爺當(dāng)時(shí)就拍了做飯的照片，廚房整潔明亮，我也就更加放心了。”劉斌說(shuō)，不過(guò)，平時(shí)使用“家庭廚房外賣”APP的朋友，的確很少會(huì)詢問(wèn)經(jīng)營(yíng)者的健康、私房菜的衛(wèi)生等問(wèn)題，畢竟很多都是朋友介紹的，“即使有細(xì)心的用戶去詢問(wèn)，也很少有周大爺那樣細(xì)心回復(fù)的，往往會(huì)被經(jīng)營(yíng)者推諉、忽悠。經(jīng)營(yíng)者的健康、私房菜原材料、制作過(guò)程、包裝等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生，幾乎全靠經(jīng)營(yíng)者的自律，這真的是一種潛在的威脅”。
不過(guò)，即使有家庭廚房的照片，可信度可能也不高。一名某私廚外賣平臺(tái)的攝影師曾向媒體透露，他們?nèi)ゼ彝N房拍照一般都要修圖，所以，一些在網(wǎng)上看起來(lái)很干凈、很光鮮的廚房，并不一定都真實(shí)，“有一次我們?nèi)ノ鞒菂^(qū)一個(gè)胡同里的家里去拍廚房，看到煤渣土堆在門口時(shí)，我們就在想，這樣的廚房做的飯能吃嗎？但是后來(lái)發(fā)布出來(lái)的照片看起來(lái)肯定要好很多”。
此外，有私廚透露，私廚與平臺(tái)之間沒(méi)有就食品安全問(wèn)題簽署任何保障協(xié)議。“總體來(lái)說(shuō)還是要看用戶評(píng)價(jià)，好評(píng)多自然客戶多，評(píng)論里偶然有一些差評(píng)也沒(méi)關(guān)系，沒(méi)什么懲罰，但差評(píng)太多的話，公司會(huì)過(guò)問(wèn)。”
吃出來(lái)的“經(jīng)驗(yàn)”
周家不干了，劉斌只能找尋新的靠譜“家庭廚房外賣”。然而，這樣的尋覓并不容易。
不過(guò)，劉斌也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題。
目前，不少互聯(lián)網(wǎng)公司推出家廚類APP,打開(kāi)手機(jī)“應(yīng)用寶”，能搜出一串此類APP,如“回家吃飯”“丫米廚房”“覓食”等。“回家吃飯”上宣稱已有數(shù)萬(wàn)名家廚注冊(cè)。
對(duì)于“家庭廚房外賣”APP上兩類主要的廚師人群——退休的叔叔阿姨和全職媽媽來(lái)說(shuō)，和周家人一樣通過(guò)做飯獲得收入是他們加入“家庭廚房外賣”的主要?jiǎng)右颉?/div>
接受記者采訪的家廚稱，他們每份菜品的食材成本大概占售價(jià)的30%至40%左右，再扣掉物流、水電氣和調(diào)味料成本，家廚的凈收入大概占售價(jià)的50%左右。
對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，當(dāng)路邊小餐館的地溝油、“美容肉”等成為巨大的食品安全隱患時(shí)，“家庭廚房外賣”平臺(tái)聲稱所有食材由家庭廚師從菜場(chǎng)、超市購(gòu)得，同廚師家庭吃的完全一樣，“同在一個(gè)鍋里吃飯”就意味著食品安全，而這也成為“家庭廚房外賣”的另一大賣點(diǎn)。
不過(guò)，問(wèn)題是，相較于開(kāi)設(shè)正規(guī)餐廳需要辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、餐飲服務(wù)許可證、消防審批以及地稅、國(guó)稅登記等一系列手續(xù)，“家庭廚房外賣”的資格審查可謂“極簡(jiǎn)”。
“盡管所有共享廚房平臺(tái)都表示其在線下會(huì)多次對(duì)家庭廚房進(jìn)行審核、培訓(xùn)，并要求家庭廚師提供健康證明，但在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中幾乎全憑自律。”劉斌說(shuō)，自己的經(jīng)驗(yàn)完全是“吃出來(lái)的”。
記者在調(diào)查中注意到，與正規(guī)餐館進(jìn)貨、銷售、庫(kù)存都有詳細(xì)記錄相比，“家庭廚房外賣”從原材料采購(gòu)到整個(gè)加工制作過(guò)程都缺乏監(jiān)管。
即使是食客信得過(guò)的周家人，也無(wú)法做到詳細(xì)記錄每一批次的食材。
這就導(dǎo)致了劉斌曾經(jīng)的“跟頭”，一旦出現(xiàn)食品安全問(wèn)題，除了有保險(xiǎn)這種后期補(bǔ)救措施，消費(fèi)者很難找到其他渠道維護(hù)合法權(quán)益。新食品安全法要求對(duì)外經(jīng)營(yíng)的餐飲企業(yè)必須進(jìn)行強(qiáng)制許可，取得流通許可等資質(zhì)，但“家庭廚房外賣”更類似于小作坊，在監(jiān)管上基本處于空白狀態(tài)。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前，隨著發(fā)展，“家庭廚房外賣”的定位早已不是最開(kāi)始設(shè)定的：“家庭做的飯多出來(lái)一份，正好有償共享給想吃的人”。而是充分開(kāi)發(fā)家廚的價(jià)值和生產(chǎn)力，把“家庭廚房外賣”變成小規(guī)模餐館。比如，周家人此前的安排：周寧每天一大早去菜市場(chǎng)買菜，老伴負(fù)責(zé)炒菜，周寧負(fù)責(zé)配送，從11點(diǎn)就開(kāi)始炒菜，一直要到中午2點(diǎn)才能有時(shí)間休息一下；然后下午4點(diǎn)半又開(kāi)始著手準(zhǔn)備。然而，不可回避的問(wèn)題便顯而易見(jiàn)了——當(dāng)周家曾經(jīng)的“作息”成為普遍現(xiàn)象后，“家庭廚房外賣”的飯菜大有流水線生產(chǎn)之勢(shì)。
