私廚衛(wèi)生條件全憑自律 消費者維權(quán)遭平臺推諉 “家庭廚房外賣”幾成無證小作坊
“不做了。”
62歲的周寧說這句話時有些心灰意冷。
心冷的原因聽上去有些“瘆人”——過去的5個月，周家可能一直在做“不那么光彩”的事。“一輩子遵紀(jì)守法，到老了怎么感覺差點晚節(jié)不保。”周寧說得有些激動。
周寧說的事，是當(dāng)下市場較為火熱，但處于監(jiān)管灰色地帶的“家庭廚房外賣”。
如何“信得過”
5個月前，在北京幫兒子照顧孩子的周家老兩口，看到網(wǎng)上宣傳的“家庭廚房外賣”，做得一手好菜的周寧老伴決定幫兒子分擔(dān)一些經(jīng)濟(jì)壓力。
按照周寧的計算，一個月下來至少能有幾千元的盈利。“至少能抵了兒子每個月的房貸。”雖然辛苦，但這樣的“何樂而不為”，在周寧看來“值得”。
然而，這一切，隨著近日的一則消息戛然而止——國家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長滕佳材在公開場合談到“家庭廚房外賣”時表示，家庭廚房沒有法律界定，不支持這種網(wǎng)絡(luò)訂餐方式。
此后，對于“家庭廚房外賣”的監(jiān)管問題，國家食品藥品監(jiān)督管理總局食品監(jiān)管二司副司長崔恩學(xué)表示，不管是叫家庭廚房還是家庭私廚等，如果它的服務(wù)對象是不特定的社會公眾，實際上已經(jīng)變成了一種食品經(jīng)營行為。既然是一種食品經(jīng)營行為，應(yīng)當(dāng)依法獲得食品經(jīng)營的許可。
“食品經(jīng)營許可”，周寧說，自己看到這幾個字時，“使勁拍了一下大腿，我這幾個月不就和街邊無照經(jīng)營的小作坊沒區(qū)別嗎”。
為了不給自己找麻煩，周寧一狠心關(guān)了自己的“外賣小店”。
就在關(guān)店的第二天，周寧卻收到了“聲討”微信。原來，是以前經(jīng)常在周家“外賣小店”點外賣的年輕人要求“開店”。
劉斌便是其中一位顧客。在同為湖南人的劉斌那里，周家的“外賣小店”早已超出了簡單外賣的意義，而是“媽媽的味道”。
只要是加班，下班前在周家的“外賣小店”點一份熱菜加米飯，已經(jīng)成為劉斌幾個月下來的習(xí)慣。“我的單位在中關(guān)村，回百子灣的家一般都會遇到堵車，但想著回家就能吃上熱菜熱飯，本來堵車帶來的焦躁也就緩解多了。”劉斌對記者說，其實朋友也曾和我說過“家庭廚房外賣”的衛(wèi)生安全隱患問題，“但每次周大爺送來的飯菜都很可口，肉質(zhì)不錯，蔬菜也不會出現(xiàn)過老、變色等，我信得過”。
之所以鎖定周家的“外賣小店”，也是因為在“家庭廚房外賣”過程中曾經(jīng)“栽過跟頭”。
半年前，劉斌在同一家“家庭廚房外賣”APP上點了外賣，之后出現(xiàn)食物中毒癥狀。然而，在維權(quán)過程中，劉斌卻四處碰壁。“商家和平臺只要一句話就能把我頂回來——拿什么證明食物中毒是吃了他們的菜引起的。”劉斌說，發(fā)票、憑證等全無，“最后只能是自己為醫(yī)療費用、身體健康等買單”。
就在幾乎失去信心之際，劉斌注意到同一個小區(qū)的鄰居周寧家的“家庭廚房外賣”。抱著試試看的想法，劉斌試了試，“其實，分享經(jīng)濟(jì)中最難突破的一點還是‘信任’的問題”。
“我曾經(jīng)問過周大爺，怎么保證食品安全的問題，大爺當(dāng)時就拍了做飯的照片，廚房整潔明亮，我也就更加放心了。”劉斌說，不過，平時使用“家庭廚房外賣”APP的朋友，的確很少會詢問經(jīng)營者的健康、私房菜的衛(wèi)生等問題，畢竟很多都是朋友介紹的，“即使有細(xì)心的用戶去詢問，也很少有周大爺那樣細(xì)心回復(fù)的，往往會被經(jīng)營者推諉、忽悠。經(jīng)營者的健康、私房菜原材料、制作過程、包裝等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生，幾乎全靠經(jīng)營者的自律，這真的是一種潛在的威脅”。
不過，即使有家庭廚房的照片，可信度可能也不高。一名某私廚外賣平臺的攝影師曾向媒體透露，他們?nèi)ゼ彝N房拍照一般都要修圖，所以，一些在網(wǎng)上看起來很干凈、很光鮮的廚房，并不一定都真實，“有一次我們?nèi)ノ鞒菂^(qū)一個胡同里的家里去拍廚房，看到煤渣土堆在門口時，我們就在想，這樣的廚房做的飯能吃嗎？但是后來發(fā)布出來的照片看起來肯定要好很多”。
此外，有私廚透露，私廚與平臺之間沒有就食品安全問題簽署任何保障協(xié)議。“總體來說還是要看用戶評價，好評多自然客戶多，評論里偶然有一些差評也沒關(guān)系，沒什么懲罰，但差評太多的話，公司會過問。”
吃出來的“經(jīng)驗”
周家不干了，劉斌只能找尋新的靠譜“家庭廚房外賣”。然而，這樣的尋覓并不容易。
不過，劉斌也發(fā)現(xiàn)了一些問題。
目前，不少互聯(lián)網(wǎng)公司推出家廚類APP,打開手機(jī)“應(yīng)用寶”，能搜出一串此類APP,如“回家吃飯”“丫米廚房”“覓食”等。“回家吃飯”上宣稱已有數(shù)萬名家廚注冊。
對于“家庭廚房外賣”APP上兩類主要的廚師人群——退休的叔叔阿姨和全職媽媽來說，和周家人一樣通過做飯獲得收入是他們加入“家庭廚房外賣”的主要動因。
接受記者采訪的家廚稱，他們每份菜品的食材成本大概占售價的30%至40%左右，再扣掉物流、水電氣和調(diào)味料成本，家廚的凈收入大概占售價的50%左右。
對于消費者來說，當(dāng)路邊小餐館的地溝油、“美容肉”等成為巨大的食品安全隱患時，“家庭廚房外賣”平臺聲稱所有食材由家庭廚師從菜場、超市購得，同廚師家庭吃的完全一樣，“同在一個鍋里吃飯”就意味著食品安全，而這也成為“家庭廚房外賣”的另一大賣點。
不過，問題是，相較于開設(shè)正規(guī)餐廳需要辦理營業(yè)執(zhí)照、餐飲服務(wù)許可證、消防審批以及地稅、國稅登記等一系列手續(xù)，“家庭廚房外賣”的資格審查可謂“極簡”。
“盡管所有共享廚房平臺都表示其在線下會多次對家庭廚房進(jìn)行審核、培訓(xùn)，并要求家庭廚師提供健康證明，但在實際運營中幾乎全憑自律。”劉斌說，自己的經(jīng)驗完全是“吃出來的”。
記者在調(diào)查中注意到，與正規(guī)餐館進(jìn)貨、銷售、庫存都有詳細(xì)記錄相比，“家庭廚房外賣”從原材料采購到整個加工制作過程都缺乏監(jiān)管。
即使是食客信得過的周家人，也無法做到詳細(xì)記錄每一批次的食材。
這就導(dǎo)致了劉斌曾經(jīng)的“跟頭”，一旦出現(xiàn)食品安全問題，除了有保險這種后期補救措施，消費者很難找到其他渠道維護(hù)合法權(quán)益。新食品安全法要求對外經(jīng)營的餐飲企業(yè)必須進(jìn)行強(qiáng)制許可，取得流通許可等資質(zhì)，但“家庭廚房外賣”更類似于小作坊，在監(jiān)管上基本處于空白狀態(tài)。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前，隨著發(fā)展，“家庭廚房外賣”的定位早已不是最開始設(shè)定的：“家庭做的飯多出來一份，正好有償共享給想吃的人”。而是充分開發(fā)家廚的價值和生產(chǎn)力，把“家庭廚房外賣”變成小規(guī)模餐館。比如，周家人此前的安排：周寧每天一大早去菜市場買菜，老伴負(fù)責(zé)炒菜，周寧負(fù)責(zé)配送，從11點就開始炒菜，一直要到中午2點才能有時間休息一下；然后下午4點半又開始著手準(zhǔn)備。然而，不可回避的問題便顯而易見了——當(dāng)周家曾經(jīng)的“作息”成為普遍現(xiàn)象后，“家庭廚房外賣”的飯菜大有流水線生產(chǎn)之勢。
