網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營在極大方便我們?nèi)粘?/span>生活的同時(shí),也由于缺乏監(jiān)管而亂象重重,如何通過立法予以規(guī)范、促進(jìn)?9月28日,市人大常委會(huì)召開立法調(diào)研,聽取網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營企業(yè)對(duì)相關(guān)法規(guī)修訂的意見建議。市人大常委會(huì)副主任吳漢民參加。
據(jù)了解,《上海市實(shí)施<中華人民共和國食品安全法>辦法(修訂草案)》已于本月初提交市人大常委會(huì)會(huì)議審議,其中針對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲經(jīng)營設(shè)立了一系列嚴(yán)格規(guī)定:明確了網(wǎng)絡(luò)視頻交易第三方平臺(tái)提供者、自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者的備案義務(wù),網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者的公示制度,網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者的管理責(zé)任,以及網(wǎng)絡(luò)交易食品配送要求等。
如何讓法規(guī)中的措施可執(zhí)行、可落實(shí),成為座談中網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營企業(yè)的關(guān)注熱點(diǎn)。
針對(duì)法規(guī)草案中提出的“網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)公示入網(wǎng)食品經(jīng)營者的食品安全信用狀況”,一號(hào)店負(fù)責(zé)人提出,其中食品安全信用狀況含義不夠明確,是由政府評(píng)定,還是企業(yè)平臺(tái)來認(rèn)定,如何操作、以何標(biāo)準(zhǔn)都沒有清晰界定。
為了提高入網(wǎng)餐飲單位許可資質(zhì)審查的精準(zhǔn)性和有效性,法規(guī)中還規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)通過與監(jiān)管部門的許可信息進(jìn)行比對(duì)、現(xiàn)場核查等方式,對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營者的許可證件進(jìn)行審查。對(duì)此,一些企業(yè)負(fù)責(zé)人提出,實(shí)際操作中,由于政府部門信息壁壘的設(shè)置,信息對(duì)接存在一定困難,建議加大政府監(jiān)管數(shù)據(jù)開放程度,切實(shí)發(fā)揮信息共享。“法規(guī)不僅要規(guī)范企業(yè)的義務(wù),對(duì)于政府的責(zé)任也應(yīng)加強(qiáng)”,一號(hào)店負(fù)責(zé)人提到。他同時(shí)認(rèn)為,法規(guī)在體現(xiàn)創(chuàng)新性和最嚴(yán)管理原則的同時(shí),要充分考慮可操作性,特別是對(duì)企業(yè)商務(wù)成本的考量。
還有一些予會(huì)者則建議,法規(guī)要進(jìn)一步體現(xiàn)社會(huì)共治的原則,可充分利用第三方平臺(tái)對(duì)入網(wǎng)餐飲單位食品安全狀況的分析數(shù)據(jù),提升食品安全監(jiān)管信息的時(shí)效性、豐富性,同時(shí)也可發(fā)揮平臺(tái)與用戶的互動(dòng)性能,實(shí)現(xiàn)生動(dòng)、深入的食品安全宣傳。