在食品安全類案件易發(fā)多發(fā)、群眾對(duì)食品安全犯罪愈加關(guān)注的大形勢(shì)下，即將實(shí)施一年的新《食品安全法》，對(duì)保護(hù)群眾餐桌安全、維護(hù)群眾切身利益起到了重要作用。為更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)食品安全的立體防護(hù)，筆者對(duì)本院辦理的大量案件進(jìn)行分析歸納，重點(diǎn)從該罪的客體、主觀及刑罰方面出發(fā)，將相關(guān)思考與建議總結(jié)如下：

 

　　目前，立法者將食品安全犯罪作為經(jīng)濟(jì)犯罪來調(diào)整，其立法模式與現(xiàn)實(shí)食品安全問題有不符之處，筆者建議應(yīng)當(dāng)將食品安全罪移到第二章危害公共安全罪中：

 

　?。ㄒ唬?strong class="keylink">食品安全法》出臺(tái)后，食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)變?yōu)槭称钒踩珮?biāo)準(zhǔn)，刑法中生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，也修改為生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪。這表明，食品安全犯罪不再是一個(gè)經(jīng)濟(jì)秩序的破壞，而是對(duì)人體生命與健康的重大威脅，直接威脅到公共安全。因此，對(duì)于食品安全犯罪，也應(yīng)從危害公共安全范疇來追究相關(guān)行為人的刑事責(zé)任。

 

　?。ǘ┊?dāng)今國際上通告做法都是將食品安全作為一個(gè)有關(guān)社會(huì)根本的問題，加強(qiáng)其監(jiān)管力度和制度的運(yùn)用，如風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品召回等。因此，我國刑法也應(yīng)與國際接軌，把其放在危害公共安全的犯罪高度加以重視，嚴(yán)厲打擊。

 

 

　　生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪與生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，此二罪的主觀方面都以故意作為其主觀構(gòu)成形式，但現(xiàn)實(shí)生活中許多食品安全事故是由過失的主觀心態(tài)引起的。因此，把過失的主觀心態(tài)引發(fā)的食品安全事故納入刑法調(diào)整還是很有必要的。

 

　　首先，其危害性不亞于故意所造成的危害。一旦出現(xiàn)事故，則不論行為人的主觀心態(tài)如何，對(duì)社會(huì)的危害性都是巨大的。

 

　　其次，如果說食品安全犯罪只能由故意來構(gòu)成，這必將會(huì)使得食品生產(chǎn)經(jīng)營者在對(duì)待食品安全上的注意義務(wù)大大降低。

 

　　最后，從國際食品安全事故的誘因來看，設(shè)定過失構(gòu)成犯罪也是有必要的。

 

　　三、食品安全犯罪刑罰的有待完善

 

　　完善罰金刑，對(duì)食品安全犯罪保護(hù)具有重要意義。

 

　?。ㄒ唬?yīng)將食品安全犯罪罰金刑基準(zhǔn)變更為“貨值金額”，從而與《食品安全法》形成有效銜接。“貨值金額”是出現(xiàn)在《食品安全法》中有關(guān)法律責(zé)任第一章中的第122條、第123條、第124條、第125條中關(guān)于違反食品安全法所作處罰的基準(zhǔn)線。最高法院與最高檢在2001年施行的《關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷售偽劣商品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》中第二條明確規(guī)定：“貨值金額以違法生產(chǎn)、銷售的偽劣產(chǎn)品的標(biāo)價(jià)計(jì)算，沒有標(biāo)價(jià)的，按照同類合格產(chǎn)品的市場(chǎng)中間價(jià)格計(jì)算。”我國在出臺(tái)《刑法修正案（八）》后，對(duì)于相應(yīng)的生產(chǎn)、銷售食品犯罪罰金規(guī)定只有“并處罰金”而沒有具體的標(biāo)準(zhǔn)，這樣容易在司法實(shí)踐中造成法官自由裁量權(quán)過大，滋生司法腐敗。

 

　?。ǘ?yīng)當(dāng)將罰金刑中單位和個(gè)人的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行區(qū)分。由于單位與個(gè)人之間的財(cái)產(chǎn)狀況與經(jīng)濟(jì)能力不同，其犯罪能力與社會(huì)危害性也不盡相同。

 

　?。ㄈ┵Y格刑的加入。資格刑在刑法中能夠起到很好的特殊預(yù)防作用，我國存在的資格刑僅限于剝奪政治權(quán)利與驅(qū)逐出境。資格刑在食品安全犯罪中的應(yīng)用，具體可以操作為：限制犯過食品安全罪的人再次從事此類行業(yè)等。