初冬時(shí)節(jié)，無(wú)論是漫步河網(wǎng)密布的東部水鄉(xiāng)，還是穿越土壤肥沃的南部地區(qū)，或是走進(jìn)郁郁蔥蔥的西部山區(qū)，你都會(huì)看到不同的風(fēng)景，一幅幅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的美麗畫(huà)卷在湖州大地精彩呈現(xiàn)……
近年來(lái)，湖州市圍繞國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)總目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)為主陣地，積極實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提升行動(dòng)，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，著力構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，努力提升農(nóng)業(yè)科技水平，大力推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)高歌猛進(jìn)，一曲曲生態(tài)、富饒、優(yōu)美的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)樂(lè)章奏響其間。
在2013年、 2014年、 2015年全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合水平測(cè)評(píng)中均位列全省第一，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平繼續(xù)領(lǐng)跑全省。農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度綜合評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，湖州市已率先邁入基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的階段，成為全國(guó)第二個(gè)進(jìn)入基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化階段的地級(jí)市。
美麗田園魅力倍增
在吳興區(qū)八里店南片省級(jí)糧食生產(chǎn)功能區(qū)里，伴隨著聯(lián)合收割機(jī)此起彼伏的轟隆聲，一派熱火朝天的收獲景象。站在田埂邊，看著田里一望無(wú)垠的金色稻谷，種糧大戶孫梅金笑容滿面，雖然前期因雨水較多，對(duì)水稻收割有些不利影響，但今年的收成不會(huì)比往年差。“這也多虧了農(nóng)業(yè)‘兩區(qū)’給農(nóng)田配上了高標(biāo)準(zhǔn)的防洪排澇設(shè)施。”
孫梅金所說(shuō)的農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”，即糧食生產(chǎn)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，是為破解要素制約、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，浙江省在2010年啟動(dòng)的一項(xiàng)農(nóng)業(yè)重大決策。依托良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，八里店鎮(zhèn)南片著力加快農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)、示范、推廣和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓展農(nóng)業(yè)功能，形成了瓜果蔬菜、特種水產(chǎn)、功能稻谷等3個(gè)萬(wàn)畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范園。八里店鎮(zhèn)南片也是湖州市大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)的一個(gè)縮影?，F(xiàn)如今，從東部平原到西部山區(qū)，一個(gè)覆蓋全市的“兩區(qū)”總體框架基本成形，日益完善的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施讓種糧戶們獲益匪淺，“兩區(qū)”建設(shè)更是走在全省前列。
農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”富了農(nóng)民錢(qián)袋子，也鼓了湖州的米袋子。“十二五”期間，湖州市累計(jì)投入農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)資金77.98億元，建成糧食生產(chǎn)功能區(qū)868個(gè)、面積70.18萬(wàn)畝，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)327個(gè)、面積66.47萬(wàn)畝，糧食播種面積恢復(fù)到190萬(wàn)畝左右，總產(chǎn)量保持在85萬(wàn)噸以上，尤其在遭遇災(zāi)害時(shí)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)效果更突出。
與此同時(shí)，綠色生態(tài)更成為湖州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新添的一張“金名片”。作為整建制推進(jìn)的國(guó)家級(jí)現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)市，從去年開(kāi)始，湖州市先后出臺(tái)相關(guān)政策意見(jiàn)和實(shí)施方案，圍繞“一控兩減四基本”目標(biāo)，組織實(shí)施“一十百千”工程，大力開(kāi)展生豬、溫室龜鱉雙控工作，建立病死動(dòng)物無(wú)害化集中處理中心，初步構(gòu)建了畜牧業(yè)污染治理、農(nóng)藥化肥減量、廢棄物包裝回收利用等農(nóng)業(yè)環(huán)境治理機(jī)制以及農(nóng)牧結(jié)合、生態(tài)循環(huán)等新型農(nóng)作制度。“機(jī)器換人”更讓湖州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了“增產(chǎn)增效”。“十二五”以來(lái)，湖州市大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和設(shè)施裝備建設(shè)，去年，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到80.39%，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積累計(jì)達(dá)41.48萬(wàn)畝。同時(shí)，以美麗田園建設(shè)為抓手，湖州市重點(diǎn)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，“美麗經(jīng)濟(jì)”效益日益顯現(xiàn)。“十二五”以來(lái)，全市休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游人數(shù)超過(guò)2600萬(wàn)人次，收入達(dá)45億元。
新型主體引領(lǐng)發(fā)展
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不能局限在機(jī)械化生產(chǎn)等環(huán)節(jié)，還必須擁有強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)組織，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和新型職業(yè)農(nóng)民。“茶葉種植加工都靠平時(shí)摸索，有了這個(gè)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，就少走很多彎路。”安吉縣天子湖鎮(zhèn)吟詩(shī)茶葉專(zhuān)業(yè)合作社社長(zhǎng)柏德林，前不久剛剛拿到了安吉農(nóng)民學(xué)院頒發(fā)的新型職業(yè)農(nóng)民結(jié)業(yè)證書(shū)。他從事安吉白茶產(chǎn)銷(xiāo)已有10年，經(jīng)過(guò)多年經(jīng)驗(yàn)積累，從一個(gè)初學(xué)者轉(zhuǎn)變成擁有1000畝茶園的合作社當(dāng)家人，年產(chǎn)干茶2萬(wàn)多斤。
眼下，越來(lái)越多的新型職業(yè)農(nóng)民成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“生力軍”。近年來(lái)，湖州市以培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社，家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶和新型農(nóng)民為主抓手，全面提升發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，基本形成了以企業(yè)為龍頭、合作社為骨干、家庭農(nóng)場(chǎng)為補(bǔ)充，新型農(nóng)民為基礎(chǔ)的多元化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍。
同時(shí)，扎實(shí)開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)，培育認(rèn)定新型職業(yè)農(nóng)民5302人。湖州市還積極引導(dǎo)種養(yǎng)大戶從“一業(yè)為主、多種經(jīng)營(yíng)”，向“種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)、農(nóng)作制度創(chuàng)新”的家庭農(nóng)場(chǎng)轉(zhuǎn)變。目前，全市共有符合家庭農(nóng)場(chǎng)培育條件的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶1000多家，涵蓋糧油、水產(chǎn)、蔬菜、茶葉、水果、畜牧等多個(gè)領(lǐng)域。
現(xiàn)如今，湖州廣袤的田野上不僅多了先進(jìn)機(jī)械，還新生了數(shù)以萬(wàn)計(jì)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。他們發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，抱團(tuán)闖市場(chǎng)、打品牌，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化。截至目前，湖州市共培育了1010家家庭農(nóng)場(chǎng)、123家市級(jí)及以上示范性合作社、 239家市級(jí)及以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
在南潯，有一家名叫“華金康”的農(nóng)業(yè)企業(yè)。早在2014年，它就成為全市5家國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)之一。這段時(shí)間，來(lái)自練市大虹橋糧食生產(chǎn)功能區(qū)的稻谷從這里加工后，銷(xiāo)往全國(guó)各地。目前，華金康每天加工稻谷800噸，年生產(chǎn)能力可達(dá)25萬(wàn)噸，其生產(chǎn)規(guī)模和銷(xiāo)售總量名列全省同類(lèi)企業(yè)前茅。
除了加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，湖州市還積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的種養(yǎng)業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，到去年底，全市土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到92.7萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)率達(dá)53%。五年來(lái)，共吸引了超過(guò)160多億元工商資本注入，已建成70萬(wàn)畝的糧食生產(chǎn)功能區(qū)和66萬(wàn)畝的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。到去年底，全市已有家庭農(nóng)場(chǎng)1010家、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社1840家、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1558家，帶動(dòng)農(nóng)戶75.48萬(wàn)戶。
農(nóng)村改革促農(nóng)增收
近日，記者在德清縣新安鎮(zhèn)下舍村的稻田里遇到種糧大戶沈炳水時(shí)，他正在擺弄著新購(gòu)置的收割機(jī)。今年，沈炳水承包了500畝農(nóng)田，種植水稻和小麥。上月，村里給辦好了土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)證。憑著這張證，他從銀行貸到了20萬(wàn)元。“我新添置了收割機(jī)、插秧機(jī)等一批農(nóng)機(jī)設(shè)備，一共投入了40多萬(wàn)元。這張經(jīng)營(yíng)權(quán)證，可幫了大忙。”樂(lè)呵呵地開(kāi)著新機(jī)器，沈炳水又忙活開(kāi)了。
以改革激活農(nóng)村“沉睡”資本，讓農(nóng)民盡享改革紅利。“十二五”以來(lái)，湖州市全面實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改革，各項(xiàng)生產(chǎn)要素改革全面展開(kāi)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的出現(xiàn)，加速了農(nóng)民增收方式的轉(zhuǎn)變。截至去年底，湖州市1038個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)合作社全部完成股份制改革，成為全省率先完成農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革的地級(jí)市。
同時(shí)，探索開(kāi)展農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)試點(diǎn)確權(quán)登記工作。截至目前，全市共發(fā)放農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)試點(diǎn)確權(quán)登記證書(shū)2547本，涉及面積30.5萬(wàn)畝。加快推進(jìn)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系建設(shè)，到今年6月底，湖州市已建立了縣級(jí)流轉(zhuǎn)交易中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分中心、村（社區(qū)）服務(wù)站、農(nóng)戶“四位一體”農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)，三縣二區(qū)全面建成農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)并啟動(dòng)運(yùn)行。
圍繞“喚醒”產(chǎn)權(quán)，湖州市持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地用益物權(quán)、集體資產(chǎn)股權(quán)等產(chǎn)權(quán)制度改革，將死產(chǎn)變活權(quán)，讓活權(quán)生活錢(qián)。目前，全市累計(jì)開(kāi)展產(chǎn)權(quán)交易1262宗、交易額1.57億元，累計(jì)發(fā)放各類(lèi)產(chǎn)權(quán)抵質(zhì)押貸款11.45億元，撬動(dòng)資金等生產(chǎn)要素，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體再發(fā)展。接下來(lái)，湖州市將分類(lèi)推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村實(shí)用人才、轉(zhuǎn)移就業(yè)能力培訓(xùn)，加快提升農(nóng)民素質(zhì)。同時(shí)，大力發(fā)展“美麗經(jīng)濟(jì)”，擴(kuò)大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，鼓勵(lì)以土地、資產(chǎn)入股等形式開(kāi)展村莊經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)民收入繼續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。
