中國(guó)食品網(wǎng)訊 加強(qiáng)事中事后監(jiān)管是商事制度改革的重要組成部分，是化解“寬進(jìn)”改革后“嚴(yán)管”的迫切要求，也是商事制度改革最終取得實(shí)效的關(guān)鍵,為切實(shí)推進(jìn)此項(xiàng)工作 ，達(dá)拉特旗市場(chǎng)監(jiān)督管理局重點(diǎn)探索落實(shí)三項(xiàng)工作，以推動(dòng)商事制度改革的不斷深化。
一是積極推進(jìn)年報(bào)信息公示工作，努力提升各類市場(chǎng)主體年報(bào)公示率。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立推進(jìn)年報(bào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開年報(bào)公示工作動(dòng)員部署會(huì)，對(duì)各市場(chǎng)監(jiān)督管理所公示工作進(jìn)行緊急動(dòng)員和再部署。將 年報(bào)指導(dǎo)服務(wù)工作列為2016年重點(diǎn)工作任務(wù)，并對(duì)環(huán)節(jié)以上干部隨機(jī)下達(dá)“雙對(duì)接”年報(bào)指導(dǎo)服務(wù)指標(biāo)，初步形成人人頭上有指標(biāo)的工作機(jī)制，以推進(jìn)年報(bào)工作的有序推進(jìn); 指導(dǎo)及時(shí),年報(bào)公示期間，連續(xù)下發(fā)5期通報(bào)，重點(diǎn)對(duì)落后基層所進(jìn)行點(diǎn)名通報(bào)，使落后基層所及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作上的差距，明確努力方向。批量清理長(zhǎng)期停業(yè)未經(jīng)營(yíng)企業(yè),根據(jù)《工商總局稅務(wù)總局關(guān)于清理長(zhǎng)期停業(yè)未經(jīng)營(yíng)企業(yè)工作有關(guān)問題的通知》的精神，將未報(bào)送年度報(bào)告且被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄561戶企業(yè)與旗國(guó)稅局、地稅局提供的兩年以上未報(bào)稅且被注銷或企業(yè)自行注銷稅務(wù)登記證的企業(yè)進(jìn)行比對(duì)，并由旗社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局出具未按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)證明，對(duì)符合吊銷條件的159戶企業(yè)予以吊銷。宣傳力度大,旗局多次通過旗內(nèi)主要媒體和門戶網(wǎng)站，發(fā)布了督促市場(chǎng)主體進(jìn)行年報(bào)的公告和宣傳稿，全旗發(fā)放年報(bào)操作指南等宣傳資料超過3000份，對(duì)已在公示系統(tǒng)注冊(cè)但尚未完成年報(bào)的企業(yè)聯(lián)絡(luò)員、法定代表人直接發(fā)送提示短信，并逐戶進(jìn)行電話通知，對(duì)聯(lián)系不到企業(yè)多次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查通知。 2015 年度，應(yīng)年報(bào)企業(yè)4076戶，實(shí)報(bào)3417戶，年報(bào)率83.83%；應(yīng)年報(bào)農(nóng)合1155戶，實(shí)報(bào)1057戶，年報(bào)率91.52%；應(yīng)年報(bào)個(gè)體工商戶16251戶，實(shí)報(bào)16113戶，年報(bào)率99.15%，各市場(chǎng)主體總年報(bào)率95.83%，均高于2014年度，較好的完成了上級(jí)下達(dá)的年報(bào)任務(wù)。
二是積極開展市場(chǎng)主體公示信息抽查，實(shí)施信用約束。制定印發(fā)《推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管實(shí)施方案》，建立“一單兩庫(kù)一細(xì)則”，將公示信息抽查工作作為落實(shí)事中事后監(jiān)管的重要抓手，切實(shí)組織開展企業(yè)公示信息抽查，初步推開“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。共先后組織開展四次集中抽查行動(dòng)，累計(jì)抽查企業(yè)44戶、 個(gè)體工商戶486戶、農(nóng)合59戶，將12戶企業(yè)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，145戶個(gè)體戶標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)。截至目前，全旗共有684戶企業(yè)，125戶農(nóng)合，383戶個(gè)體，列入經(jīng)營(yíng)異常名錄（狀態(tài)）。
三是積極探索開展企業(yè)信息集中共享與聯(lián)合懲戒。 建立全旗企業(yè)信用信息集中公示與共享工作聯(lián)席會(huì)議制度，由旗人民政府制定下發(fā)《關(guān)于做好企業(yè)信用信息采集公示與共享工作的通知》，按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)公示、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由旗市場(chǎng)監(jiān)管局與24個(gè)部門“簽訂信用信息共享與聯(lián)合懲戒合作備忘錄”，明確信用信息集中公示與共享公示內(nèi)容及時(shí)限，公示載體及途徑，公示主體及職責(zé)。依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，為24個(gè)成員單位設(shè)置信息公示口令卡（CA認(rèn)證卡），并組織相關(guān)人員進(jìn)行信息公示業(yè)務(wù)培訓(xùn)，截止目前共公示行政許可信息1459條，行政處罰信息25條。目前正與經(jīng)信、稅務(wù)、法院等部門聯(lián)合起草誠(chéng)信體系建設(shè)方案，進(jìn)一步完善、細(xì)化誠(chéng)信“紅黑名單”發(fā)布制度，屆時(shí)將黑名單失信主體信用記錄與企業(yè)融資、政府補(bǔ)助、工商注冊(cè)登記等直接掛鉤，全方位強(qiáng)化對(duì)失信行為的懲戒和制約，以推動(dòng)企業(yè)信用監(jiān)管工作的不斷深化。 ( 張瑞芳）
