2017年2月6日,國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會,請中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任唐仁健,中央農村工作領導小組辦公室副主任韓俊解讀《中共中央國務院關于深入推進農業(yè)供給側結構性改革加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動能的若干意見》有關情況,并答記者問。
中央電視臺記者:有一個問題想請問唐主任,在中央一號文件中明確提出“質量興農”,強調綠色發(fā)展要突出一個“綠”字,在這些方面有哪些具體的實招?
唐仁?。哼@個問題提得非常及時也非常重要,因為現(xiàn)在大家對食品安全的關心是最強烈、最突出的,這和剛才講的質量興農綠色發(fā)展有密切關系?,F(xiàn)階段正處在一個中等收入水平、大概人均8000美金左右、向高收入國家邁進的階段,也是溫飽問題解決之后,消費快速升級的時期。在這個時期,老百姓對農產品、食品最大的關切概括起來是六個字:優(yōu)質、多樣、個性。優(yōu)質方面最突出的就是剛才講吃得安不安全、放不放心。這一輪農業(yè)供給側結構性改革,如果相對別的行業(yè)或者別的領域來講,盡管改革要求很多,但最突出、最重要的是綠色安全和放心,這次農業(yè)結構調整千條萬條,如果這一條解決不好,恐怕就不能算成功,所以你這個問題提得非常重要。
這樣一來,必須強調農業(yè)的綠色發(fā)展,推行綠色的生產方式,這種考慮既是提高農產品質量本身的需要,也是在還多年欠下的歷史舊賬,同時也是在為我們的子孫后代留生存和發(fā)展的空間。農產品很多都是直接進肚子的,本身的生產也是有生命的、動植物的培育孕育過程,農村廣袤的耕地、草原、森林、河流、湖泊等,也是我們陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體。我們講面源污染就是這種大面的污染。我點的這三個方面表明,農業(yè)的綠色發(fā)展,質量興農,應該說比別的領域、別的行業(yè)要求更為迫切,也應該走在前面,也應該趟出一條路來。具體的舉措有四個方面:
一是釋放了轉變農業(yè)發(fā)展導向的強烈信號。這次文件在相應的地方把優(yōu)質、安全、綠色非常鮮明地放在前面,要求促進農業(yè)農村發(fā)展由過度依賴資源消耗向追求綠色、生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展轉變。在剛才通稿的介紹中,我們除了多年強調農業(yè)生產要綠色之外,在農村的發(fā)展和建設上也強調綠色,在以前多年講的“農業(yè)增效、農民增收”基礎上,這次特別加了“農村增綠”,這是新提出的要求。
二是深入實施農業(yè)標準化戰(zhàn)略。主要是健全農產品產地環(huán)境、生產過程、收儲運銷全過程的質量標準體系,這些標準體系能與發(fā)達國家接軌的、看齊的,盡量向發(fā)達國家接軌、看齊。加快實現(xiàn)內外標準的統(tǒng)一,用標準、規(guī)劃來引領農產品的優(yōu)質化。同時還要著力培育和保護農產品的品牌,包括公用的品牌、區(qū)域的優(yōu)勢品牌、很多傳統(tǒng)優(yōu)勢的品牌,讓品牌為農產品擔保,通過品牌的建設來真正實現(xiàn)優(yōu)質優(yōu)價,產生正向的激勵。
三是推行綠色生產方式。主要體現(xiàn)在,從加強產地環(huán)境保護和源頭治理入手,深入實施化肥農藥零增長行動。文件中提到要實行有機肥替代化肥的試點,這已經(jīng)起步。同時要求推行良好的農業(yè)生產規(guī)范,加大面源污染的治理力度,還要大規(guī)模實施節(jié)水工程,開展農業(yè)生態(tài)突出問題的綜合治理等等??傊?,把農產品質量提升和生態(tài)環(huán)境改善統(tǒng)一起來、結合起來。
四是健全農產品質量和食品安全的監(jiān)管體制。進一步壓實農產品質量和食品安全屬地管理的責任,織密織牢農產品質量安全監(jiān)管的追溯網(wǎng)絡。