2016年,江蘇食品藥品監(jiān)管部門強化監(jiān)管措施、提高服務效能,著力助推供給側結構性改革,努力促進食品工業(yè)健康快速發(fā)展,取得了顯著成效。據(jù)初步統(tǒng)計,全省規(guī)模以上食品工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值超過7400多億元,同比增長9.7%。江蘇食品藥品監(jiān)管部門的主要做法是:
創(chuàng)新完善監(jiān)管制度
江蘇食品藥品監(jiān)管部門制定了《食品經(jīng)營許可管理實施辦法(試行)》《食品生產(chǎn)許可質量跟蹤監(jiān)督管理辦法(試行)》《保健食品生產(chǎn)企業(yè)質量安全信用等級評定管理辦法(試行)》等規(guī)范性文件,會同省有關部門出臺了《加強食用農(nóng)產(chǎn)品市場準入與產(chǎn)地準出銜接工作的意見》《食品藥品行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作辦法實施細則》,為強化依法科學監(jiān)管、嚴懲重處食品藥品安全違法犯罪行為提供制度保證。
推進食品安全電子追溯體系建設
江蘇食品藥品監(jiān)管部門積極推進食品安全電子追溯體系建設,全省目前有913家食品生產(chǎn)企業(yè)納入追溯系統(tǒng),其中乳制品企業(yè)實現(xiàn)100%全覆蓋,并將電子追溯拓展至食品流通、餐飲環(huán)節(jié)。該省淮安市局運用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術,探索建立“食品安全透明共治信息化系統(tǒng)”,已覆蓋全市64家室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場、5545家經(jīng)營戶;鎮(zhèn)江市局建設的監(jiān)管信息化平臺、揚州市局開發(fā)的“美滋滋”食品安全公眾服務平臺等,也都在“智慧監(jiān)管”上作出了積極探索。
提高技術支撐能力
江蘇食品藥品監(jiān)管部門制定了食品監(jiān)管能力建設標準,加快實施食品安全檢測能力項目建設,鹽城、連云港、無錫、泰州等地的14個縣(市)被國家列為第二批縣級食品安全檢驗檢測資源整合試點單位,試點數(shù)居全國第一。投入4000多萬元為縣、鄉(xiāng)基層監(jiān)管機構配備食品快檢設備。江蘇省及南京市食品藥品監(jiān)督檢驗研究院還獲國家食品復檢機構資質。
加強食品生產(chǎn)企業(yè)信用體系建設
江蘇食品藥品監(jiān)管部門出臺《江蘇省食品藥品安全信用體系建設實施意見》,實施食品生產(chǎn)企業(yè)公示欄制度,在淮安、常州等地推行食品生產(chǎn)企業(yè)“黑名單”制度,建成保健食品安全信用信息管理系統(tǒng)。加大監(jiān)督抽檢和信息公開力度,2016年江蘇食品藥品監(jiān)管部門累計完成食品安全“國抽”、“省抽”3.1萬批次,核查處置不合格食品674批次,公布抽檢信息72期。
整頓規(guī)范市場秩序
積極推行“雙隨機一公開”,強化日常監(jiān)督檢查,開展風險隱患排查,2016年江蘇各級儀器藥品監(jiān)管部門累計檢查各類食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營主體72.38萬家次,發(fā)現(xiàn)、整改問題4.29萬個。開展農(nóng)村食品安全“掃雷”行動、保健食品配制酒瑪咖制品專項整治、打擊制售假劣酒類產(chǎn)品專項整治,有力地整頓規(guī)范了食品生產(chǎn)經(jīng)營市場秩序。
2017年,食品生產(chǎn)監(jiān)管再升級
2017年,江蘇食品藥品監(jiān)管部門將進一步采取切實措施,加強藥品生產(chǎn)流通日常監(jiān)管,提升監(jiān)管效能,進一步促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。
主要措施是:實施全過程風險分級管理。依據(jù)《食品生產(chǎn)經(jīng)營風險分級管理辦法(試行)》,抓緊制定江蘇省食品生產(chǎn)經(jīng)營風險分級管理工作規(guī)范,指導基層監(jiān)管部門科學劃分風險等級,合理配置監(jiān)管資源,有針對性地組織實施監(jiān)督檢查。規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為。推動大型食品生產(chǎn)企業(yè)實施良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析和關鍵控制點體系,對嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)進行食品安全生產(chǎn)規(guī)范體系檢查;完善保健食品、嬰幼兒配方乳粉、特殊醫(yī)學用途食品等特殊食品準入和管理制度,加大標簽標識、功能聲稱等審查力度,禁止欺詐性宣傳。加強食品小作坊、小攤販、小餐館監(jiān)管,推行食品小作坊安全信息公示欄制度。建立網(wǎng)絡食品交易主體查詢、違法關鍵詞檢索服務系統(tǒng),實施第三方平臺備案管理。