求。雖然我國(guó)很重視奶業(yè)發(fā)展，但當(dāng)前消費(fèi)者信心不足仍然抑制著國(guó)內(nèi)乳品的消費(fèi)。

實(shí)際上中國(guó)奶業(yè)已經(jīng)面貌一新。中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)2016年發(fā)布的《中國(guó)奶業(yè)質(zhì)量報(bào)告》顯示，2015年，規(guī)模牧場(chǎng)生鮮乳樣品乳蛋白平均值為3.23g/100g，乳脂肪平均值為3.76g/100g，都已遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

也就是說(shuō)，現(xiàn)在我們已經(jīng)擁有了優(yōu)質(zhì)的生鮮乳。但現(xiàn)實(shí)的情況是，很多國(guó)人依然認(rèn)為外國(guó)牛奶更讓人放心。在此背景下，為何人們更愿意相信國(guó)外奶業(yè)是一個(gè)必須深入思考的問(wèn)題。

消費(fèi)者更想聽第三方的聲音

中國(guó)奶業(yè)的質(zhì)量安全水平正在不斷地提高，2015年國(guó)產(chǎn)乳制品抽檢合格率達(dá)到99.5%，這些數(shù)字后面是政府部門、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和行業(yè)人士的不懈努力?？墒菄?guó)內(nèi)乳制品消費(fèi)市場(chǎng)仍然低迷不振，民眾對(duì)小車散奶和現(xiàn)場(chǎng)擠奶現(xiàn)買非常熱衷。對(duì)此，業(yè)內(nèi)專家建議，我國(guó)應(yīng)像奶業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家一樣，增加行業(yè)透明度，推行第三方獨(dú)立檢測(cè)機(jī)構(gòu)和相關(guān)制度，建立不同層次的、具有第三方公證性的質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。根據(jù)我國(guó)國(guó)情和國(guó)外類似機(jī)構(gòu)的成長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)，建議政府主管部門優(yōu)先介入這種機(jī)構(gòu)的建立，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、有效收集從原奶到成品的相關(guān)信息，逐步建立具有公信力和權(quán)威性的第三方獨(dú)立檢測(cè)機(jī)構(gòu)。

以奶業(yè)大國(guó)荷蘭為例，獨(dú)立的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)QliP負(fù)責(zé)檢測(cè)從生鮮乳到乳制品等多個(gè)方面，并跟蹤、審計(jì)、評(píng)估和認(rèn)證全產(chǎn)鏈各環(huán)節(jié)。值得注意的是，荷蘭奶農(nóng)的奶款支付是以Qlip的檢測(cè)數(shù)據(jù)為主，并不是由乳企決定，數(shù)據(jù)信息發(fā)送給相關(guān)的服務(wù)機(jī)構(gòu)和牧場(chǎng)主本人，成為牧場(chǎng)管理的重要依據(jù)。所以，這種第三方的系統(tǒng)化服務(wù)不僅在各個(gè)環(huán)節(jié)做到了最專業(yè)，也讓監(jiān)管的理念在一開始就從單純的管制提升到行業(yè)優(yōu)化的水平。

荷蘭奶業(yè)相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和功能

實(shí)際上，從原奶生產(chǎn)到商超消費(fèi)，都離不開這些第三方的服務(wù)機(jī)構(gòu)。即便是在原奶運(yùn)輸上，也配備了專業(yè)化的運(yùn)輸團(tuán)隊(duì)，按照質(zhì)量安全體系的要求，嚴(yán)格對(duì)奶樣執(zhí)行初步檢測(cè)、樣品備份和GPS定位等細(xì)節(jié)工作。

倚重第三方提升口碑，這就和李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)的用第三方評(píng)估來(lái)促進(jìn)政府管理方式創(chuàng)新的道理一樣。正在前行中的中國(guó)奶業(yè)，的確急需協(xié)力將第三方理念引入全產(chǎn)業(yè)鏈體系，以形成有效的監(jiān)管系統(tǒng)，從而提升行業(yè)公信力，樹立良好的國(guó)家品牌形象。

有了標(biāo)準(zhǔn)更要形成體系

從《中國(guó)奶業(yè)質(zhì)量報(bào)告》的數(shù)據(jù)可以看到，當(dāng)前我國(guó)對(duì)于乳制品的監(jiān)管頻次、力度、標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格程度都高于國(guó)外。奶業(yè)質(zhì)量管控的重點(diǎn)，不僅要集中在檢測(cè)上，還需要從產(chǎn)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、加工和流通整個(gè)過(guò)程形成評(píng)估、審計(jì)、認(rèn)證和監(jiān)督的全方位管控體系。

此外，我國(guó)奶業(yè)前端的監(jiān)控還有很大的提升空間。以奶牛生產(chǎn)性能測(cè)定（Dairy Herd Improvement，簡(jiǎn)稱DHI）為例，作為奶牛群體遺傳改良的主要技術(shù)手段之一，DHI是荷蘭經(jīng)過(guò)一百多年生產(chǎn)實(shí)踐證明的一項(xiàng)實(shí)用技術(shù)，在該國(guó)的18264個(gè)牧場(chǎng)中，90%以上的奶牛都進(jìn)入了DHI系統(tǒng)。所以，正確應(yīng)用這項(xiàng)技術(shù)不但能夠有效地提高奶牛場(chǎng)整體管理水平，達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益目的，而且還能夠?yàn)槟膛Ｆ贩N改良，尤其是新型育種概念提供科學(xué)有效的數(shù)據(jù)，從而不斷提升牧場(chǎng)數(shù)字化和智能化水平。

內(nèi)蒙古富牧技術(shù)公司總經(jīng)理周鑫宇透露，盡管DHI在國(guó)內(nèi)推行多年，但是目前國(guó)內(nèi)不少牧場(chǎng)未能真正意識(shí)到DHI的積極作用，在取樣、檢測(cè)和分析上均不規(guī)范，所以未能將這項(xiàng)技術(shù)正確地應(yīng)用于奶牛的科學(xué)管理中。

再看荷蘭，以Qlip為代表的專業(yè)服務(wù)體系，連通了奶業(yè)源頭和消費(fèi)終端，一方面提供奶牛養(yǎng)殖方面的服務(wù)，同時(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)奶農(nóng)注重提升牛奶品質(zhì)；另一方面能為加工端和消費(fèi)端提供數(shù)據(jù)支撐，在產(chǎn)業(yè)鏈上提供全方位鏈接的作用。

荷蘭奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)合力支持

因此，增加中國(guó)奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的透明度，建立獨(dú)立的第三方以及溯源機(jī)制，迫在眉睫。乳品企業(yè)把好質(zhì)量關(guān)，奶牛養(yǎng)殖環(huán)節(jié)也應(yīng)該參照同樣的標(biāo)準(zhǔn)，剝離檢查、檢測(cè)以及審計(jì)等功能，交由第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)處理，提供健康、可持續(xù)發(fā)展的奶源，從而形成一整套奶業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量控制體系，打造保障乳制品質(zhì)量安全的強(qiáng)大合力。

借鑒荷蘭模式更進(jìn)一步

作為奶業(yè)國(guó)際合作交流的優(yōu)秀新生代表，中荷奶業(yè)發(fā)展中心（以下簡(jiǎn)稱“中心”）致力于推廣“從牧場(chǎng)到餐桌”的全產(chǎn)業(yè)鏈安全、優(yōu)質(zhì)奶業(yè)生產(chǎn)模式，以促進(jìn)中國(guó)奶業(yè)生產(chǎn)力提升和中國(guó)乳品質(zhì)量安全體系建設(shè)。

2016年底，Qlip加入中心成為其第10位合作伙伴。未來(lái)，憑借其在生鮮乳檢測(cè)和乳制品分析技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)先經(jīng)驗(yàn)，中心將聯(lián)合Qlip開展一系列培訓(xùn)計(jì)劃，包括針對(duì)牧場(chǎng)、品控和質(zhì)量管理等多個(gè)環(huán)節(jié)的食品安全相關(guān)專題研討會(huì)，進(jìn)一步完善中國(guó)奶業(yè)質(zhì)量安全體系建設(shè)，推動(dòng)中國(guó)奶業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

據(jù)Qlip的首席執(zhí)行官Jan Bobbink透露，Qlip計(jì)劃協(xié)助中國(guó)乳制品公司開發(fā)自有牧場(chǎng)的質(zhì)量體系，并對(duì)牧場(chǎng)進(jìn)行檢驗(yàn)和審查，以確保質(zhì)量體系和持續(xù)改進(jìn)機(jī)制得到妥善的部署和執(zhí)行。此外，Qlip還將依靠自己在乳制品實(shí)驗(yàn)檢測(cè)方面的專業(yè)知識(shí)，尋求國(guó)內(nèi)的商業(yè)伙伴建立合作。