對群眾有需求且不影響周邊居民正常生活、經(jīng)營的食品符合食品安全要求的小型餐飲服務(wù)提供者，允許其向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府或街道辦事處申請辦理臨時備案，依法納入監(jiān)管。這一創(chuàng)新做法，已寫入《上海市食品安全條例》并實施。記者昨天從上海市食藥監(jiān)局獲悉，目前上海各區(qū)均已各自確定了一個街道或鎮(zhèn)試點小型餐飲服務(wù)提供者臨時備案制度，其中就有錦江樂園內(nèi)的“士林夜市”。
“士林夜市”升級后獲備案
今年3月，錦江樂園“士林夜市”經(jīng)過重新裝修，煥然一新。最近，夜市42家小吃攤位全部通過審核，墻上掛起由梅隴鎮(zhèn)食藥安辦發(fā)放的《上海市小型餐飲服務(wù)提供者臨時備案服務(wù)公示卡》，有效期至今年年底。
“嚴格來說，以前我們都屬于無證經(jīng)營，因為經(jīng)營場所是園內(nèi)臨時搭建的，通不過許可審批。”“起司馬鈴薯”攤位的負責人曾瀚正坦言，現(xiàn)在獲得小型餐飲備案，做生意更踏實。
錦江樂園總經(jīng)理丁義成說，以前錦江樂園“士林夜市”小吃攤位全都是按照“定時定點”食品攤販來管理，今年試點小型餐飲備案制度，相關(guān)審核和監(jiān)管比食品攤販嚴格許多。比如，臨時備案的小型餐飲服務(wù)提供者不得經(jīng)營毛蚶、熗蝦等法律法規(guī)禁止經(jīng)營的食品，也不得經(jīng)營生食水產(chǎn)品等高風險食品；相關(guān)人員必須持健康證上崗；如果制售產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的熱食類食品和糕點類食品，相關(guān)攤位必須安裝油煙凈化設(shè)施，確保排放達標。
除了錦江樂園“士林夜市”，閔行還在新安農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場試點小型餐飲備案，14家小型餐飲服務(wù)提供者也在最近拿到臨時備案服務(wù)公示卡。
“需要強調(diào)的是，出于保障食品安全等因素考量，‘單打獨斗’的小型餐飲服務(wù)提供者暫不予臨時備案。”閔行區(qū)市場監(jiān)管局副局長李黎軍說，閔行目前獲得臨時備案的小型餐飲服務(wù)提供者有一個共同特征，那就是集中在同一個區(qū)域內(nèi)，由同一個物業(yè)來管理。以錦江樂園“士林夜市”為例，所有攤位的食材全部由錦江樂園方面統(tǒng)一采購、配送，為此，錦江樂園專門建立冷庫，這些攤位的餐廚垃圾和廢棄油脂也統(tǒng)一由園方收運處置，甚至連攤位內(nèi)的監(jiān)控探頭和油煙機也由園方出資采購安裝。只有這樣，才能確保食品安全和衛(wèi)生，以及信息可追溯。
最多三年還得持證照經(jīng)營
位于崇明綠地長興家園附近的壹街區(qū)是條商業(yè)街，約五六百米的距離內(nèi)，無證餐飲林立。經(jīng)營者談及此事有些無奈，雖然這片區(qū)域的經(jīng)營場所都有商業(yè)用房的產(chǎn)證，但由于開發(fā)商前期排污納管工程疏忽，所有店家都無法通過環(huán)評，拿不到營業(yè)執(zhí)照和餐飲服務(wù)許可證。作為小型餐飲服務(wù)提供者臨時備案的試點，崇明區(qū)市場監(jiān)督管理局長興市場監(jiān)督管理所開始對壹街區(qū)的餐飲店進行大規(guī)模整改。之后，30多家達到規(guī)范化管理水平的餐飲店率先備案成功，得到為期一年的營業(yè)資質(zhì)。
申請臨時備案的過程，讓壹街區(qū)“劉胖子飯店”的負責人劉治虎感觸很深，監(jiān)管部門幾乎是手把手教會他如何通過整改“通關(guān)”——老板、廚師、服務(wù)員都接受食品安全培訓(xùn)；新添了兩臺臥式冰箱，改掉過去一個立式大冰箱內(nèi)葷素交叉、冷鮮冷凍不分家的“毛病”；建造一個污水隔離池，不讓油污直接流入下水道，等等。
據(jù)透露，在各區(qū)試點的基礎(chǔ)上，全市有關(guān)餐飲服務(wù)提供者臨時備案的具體操作辦法，已向社會征求過意見，并提交市政府，今年上半年有望出臺實施。
市食藥監(jiān)局局長閻祖強說，以沒有許可、臨時備案這種狀態(tài)從事小型餐飲服務(wù)的行為，至多只能維持3年。這是市食藥監(jiān)局和市工商局合作，分析大數(shù)據(jù)后得出的結(jié)論。設(shè)立有限期的臨時備案，監(jiān)管部門希望藉此倒逼備案者在有限時間內(nèi)“升級”，最終獲得食品經(jīng)營許可。
