財政部副部長朱光耀給出的時間表是“最遲不晚于今年7月16日”。
朱光耀：“我們的目標就是要在今年的7月16號之前，也就是百日計劃一百天的時候，實現美國牛肉輸華。”
雖然這個消息似乎在中國還沒有引起太大反響，但在大洋彼岸的美國則反響格外強烈。不僅美國商務部長羅斯、白宮新聞發(fā)言人斯派塞都在記者會上專門介紹了這一消息，甚至特朗普也忍不住為此事發(fā)了推特，稱“中國允許進口美國牛肉才是真正的新聞”。而美國的全國養(yǎng)牛者牛肉協(xié)會更是對中國將解禁美國牛肉進口發(fā)表聲明，稱：“怎樣形容這對全國養(yǎng)牛業(yè)者的好處都不過分！”
中國之前進口美國牛肉，已經至少是13年前的事情了。在2003年之前，美國是中國最大的牛肉供應國，中國進口牛肉中三分之二都來自那里。不過自從2003年底美國牛肉和牛肉產品被檢測出我們俗稱的“瘋牛病”后，中國頒布了對美國牛肉的進口禁令。從此，絕大部分美國牛肉與中國市場無緣了，去年中國曾對美國牛肉進行了有條件解禁，但采購量依然很少。
然而，美國牛肉無法進入中國的這13年，也正是中國牛肉進口迅猛增長的時期。目前中國是全球牛肉消費需求增長最快的市場，也是全球第二大牛肉進口國。數據顯示，去年牛肉進口量達到82.5萬噸，金額約26億美元。而中國之前向美國牛肉開放的最后一年，即2003年，全年牛肉進口量僅為1500萬美元。如此爆發(fā)式增長，自然讓美國對即將重啟的中國市場充滿了幻想。
記者今天在采訪中了解到，目前無論是商場超市還是農貿市場，基本都有國產牛肉和進口牛肉可以買到。進口牛肉的產地來自于巴西、烏拉圭、澳大利亞、新西蘭等地。不過也有一些電商銷售美國進口牛肉。記者隨后撥通某電商平臺商家電話，對方表示，美國進口牛肉現在還有，而且?guī)齑娌恍 ?/p>
電商：“現在在中國買不到美國的那種牛肉，因為中國是不允許美國的牛肉進來的，都是通過特殊渠道進來的。”
一位業(yè)內人士告訴記者，目前國內所謂的美國牛肉，要么是通過新西蘭、澳大利亞轉運，要么就是從香港或者越南走私的。
事實上，國外牛肉價格遠低于中國市場早已不是什么新鮮事，很多逛過美國超市的人都知道，每磅不到2美元的牛肉在那里很常見，折合人民幣也就是每斤10元左右。而在中國市場，雖然近一兩年牛肉價格有所下滑，但目前依然在30元左右的水平。根據國家統(tǒng)計局最新一期50個城市食品價格統(tǒng)計數據顯示，今年5月上旬我國牛肉的價格為每公斤66.96元，每斤超過33元。
業(yè)內人士告訴記者，未來美國牛肉放開進口限制，一定程度上會沖擊整個美國牛肉走私的灰色產業(yè)鏈。
巴西和澳大利亞是目前中國進口牛肉的兩個最大來源國。澳大利亞向中國的牛肉出口在2015年曾達到峰值，年交易額達到10億澳元。不過此后由于干旱問題，澳大利亞政府限制了養(yǎng)牛數量造成供應下滑，加上當地牛肉價格上漲，限制了對中國的出口數量。2016年澳大利亞對中國牛肉出口驟降至6.7億澳元，下滑幅度達到40%。正是借助這一機會，去年巴西對中國的牛肉出口份額上升至第一。
在這種形勢下，如果美國牛肉進來，中國牛肉市場的格局肯定又要生變，之前雙雄爭霸局面將會變成三國演義。
目前國內的肉牛大多數還是散養(yǎng)在農戶家中，每戶幾頭牛的飼養(yǎng)方式大大提升了飼養(yǎng)成本。而在國外養(yǎng)牛發(fā)達國家的牧場中，上千頭牛只需幾個人管理的模式非常普遍，美國甚至有28人養(yǎng)25萬頭牛的規(guī)?；翀觯杀咀匀唤档?。一位國內牛肉制品公司負責人告訴記者：美國牛肉進入中國將加劇整個牛肉制品企業(yè)的競爭。
美國牛肉來勢洶洶，中國農科院農業(yè)經濟與發(fā)展研究所研究員王明利預計未來2-3年，中國的牛肉進口將到達100萬噸。
王明利：“美國進口今年放開后，短期內會有一個比較大的增長，我們預計未來2-3年會達到100萬噸。”
他認為，解決國內牛肉成本高的原因，一方面要加大肉牛養(yǎng)殖的規(guī)模化，另一方面要打通從牧草和飼料種植到肉牛養(yǎng)殖再到后端牛肉加工、銷售的整條產業(yè)鏈，有效降低全過程的成本，才能與養(yǎng)牛發(fā)達國家的產品相抗衡。
