湖南湘西集革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和貧困地區(qū)于一體，是貧困程度最深、扶貧任務(wù)最重的地區(qū)之一。為確保群眾如期脫貧，近年來，湘西立足當(dāng)?shù)刭Y源條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和種養(yǎng)習(xí)慣，探索將資源優(yōu)勢變產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，扶持貧困村和貧困群眾發(fā)展特色當(dāng)家產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民脫貧致富開辟了門路。本期我們?yōu)榇蠹医榻B幾個具有代表性的產(chǎn)業(yè)扶貧新模式——
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永順優(yōu)質(zhì)稻打造“山地生態(tài)糧倉”
自1999年以來，湘西州永順縣圍繞打造“山地生態(tài)糧倉”的發(fā)展定位，從全鏈條入手著力打造優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)，通過項目帶動、財政獎補(bǔ)等方式累計投入5500多萬元。
永順縣積極探索“1+1”“1+2”“1+3”等產(chǎn)業(yè)扶貧模式，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動精準(zhǔn)脫貧，又以精準(zhǔn)脫貧保障產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。“1+1”就是1個貧困戶+1個小微農(nóng)場。目前，宣霖公司已在松柏鎮(zhèn)組建小微農(nóng)場30余個，確定28戶貧困戶為小微農(nóng)場主，1個貧困戶負(fù)責(zé)種植25畝優(yōu)質(zhì)稻，公司提供全部生產(chǎn)資料和全程技術(shù)指導(dǎo)，并根據(jù)最終產(chǎn)量支付生產(chǎn)管理費用，貧困戶年純收入可達(dá)3萬元以上。“1+2”就是1個貧困戶+20畝稻田養(yǎng)殖。對有一定勞動能力但沒有承包小微農(nóng)場的貧困戶，依托宣霖公司、溪州米業(yè)等新型經(jīng)營主體帶動其發(fā)展稻田綜合養(yǎng)殖。1個貧困戶可開溝養(yǎng)殖20畝，公司每畝免費提供10斤魚苗、15只鴨苗和40斤飼料，并按每斤稻花魚20元和每只稻田鴨30元的價格保底回收。僅此一項，1個貧困戶每年即可增收1000元以上。“1+3”就是1個貧困戶+30只土雞放養(yǎng)。對家庭勞力不足的貧困戶，每年免費發(fā)放30只雞苗，配合當(dāng)?shù)孬J猴桃產(chǎn)業(yè)，發(fā)展林下養(yǎng)殖，并依托合作社、龍頭企業(yè)等經(jīng)營主體以每只60元的價格保底回收，為貧困戶增加另一筆可觀的收入。此外，產(chǎn)業(yè)基地中的就業(yè)崗位和臨時雇工等也優(yōu)先向周邊的貧困戶開放。
同時，為了推動優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展，永順縣因地制宜探索了土地流轉(zhuǎn)、服務(wù)帶動等多種形式的優(yōu)質(zhì)稻適度規(guī)模發(fā)展。
一是“公司+基地”。通過土地集中流轉(zhuǎn)，建立公司自營的核心種植基地，聘請專業(yè)管理人員和農(nóng)機(jī)手進(jìn)行統(tǒng)一生產(chǎn)管理和全程機(jī)械化作業(yè)，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一生產(chǎn)規(guī)程，統(tǒng)一作業(yè)服務(wù)，打造成公司高端品牌的原料基地，并開展集中育秧、品種試驗、技術(shù)推廣等。二是“公司+合作社（家庭農(nóng)場）”。公司不直接流轉(zhuǎn)土地，而是與現(xiàn)有的種糧合作社或家庭農(nóng)場達(dá)成產(chǎn)銷合作，面向合作社社員或家庭農(nóng)場主開展種苗供應(yīng)、農(nóng)資配送、統(tǒng)防統(tǒng)治等生產(chǎn)服務(wù)，每畝預(yù)收取服務(wù)成本費300元。公司按照國家稻谷保護(hù)價上浮10%的標(biāo)準(zhǔn)（每百斤145-150元）向合作社社員或家庭農(nóng)場主敞開收購，并實行“多交多返”的獎勵政策。三是“公司+小微農(nóng)場”。公司將土地流轉(zhuǎn)集中后，以25畝或50畝為單位整理成若干小微農(nóng)場，通過公開招標(biāo)形式確定農(nóng)場主，并優(yōu)先向有勞動能力的貧困戶傾斜。公司負(fù)責(zé)提供生產(chǎn)所需的全部資料，包括種子、有機(jī)肥料和生物農(nóng)藥，并開展技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)防統(tǒng)治等生產(chǎn)服務(wù)。小微農(nóng)場主負(fù)責(zé)按照公司制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)管理。稻谷收獲后，公司全部回收，并按照梯度遞增計價，支付相關(guān)生產(chǎn)管理費用。
向加林
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叫響湘西黑豬
“精準(zhǔn)扶貧第一豬”
2014-2016年，湘西州累計出欄湘西黑豬52.1萬頭，發(fā)展1萬余戶農(nóng)戶從事養(yǎng)殖，帶動1.4萬戶農(nóng)戶從事有機(jī)種植，實現(xiàn)增產(chǎn)增收。
“湘西黑豬”是湘西州地方特色品種。然而，養(yǎng)殖高風(fēng)險，一直是湘西黑豬產(chǎn)業(yè)脫貧的瓶頸。經(jīng)過多年的探索，湘西州依托兩大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)省級示范園，培育了3種產(chǎn)業(yè)扶貧模式，經(jīng)過反復(fù)試點和推廣，成為養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)脫貧覆蓋面最廣、效果最佳、可操作性最強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，一舉奠定“精準(zhǔn)扶貧第一豬”的地位。
“公司+基地+農(nóng)戶”模式。以瀘溪縣浦市鐵骨豬（湘西黑豬）生態(tài)養(yǎng)殖示范園為核心，按照“統(tǒng)一飼養(yǎng)模式、統(tǒng)一疫病防控、統(tǒng)一加工銷售”三統(tǒng)一原則，實施“政府扶持、免費供種、分戶養(yǎng)殖、生態(tài)育肥”，示范園從種豬選育、圈舍建造、飼養(yǎng)技術(shù)、銷售渠道等環(huán)節(jié)為養(yǎng)殖戶提供全程技術(shù)支持與服務(wù)，實現(xiàn)資源共享，帶動散養(yǎng)戶600多戶，并將養(yǎng)殖糞污資源化，帶動700多戶農(nóng)戶發(fā)展有機(jī)果蔬種植10萬畝。2016年1月，國務(wù)院副總理汪洋到示范園調(diào)研，得知園區(qū)上年帶動周邊建檔立卡貧困農(nóng)戶發(fā)展生豬養(yǎng)殖和生態(tài)種植，實現(xiàn)人均增收1000元以上，汪洋稱贊當(dāng)?shù)胤e極創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧模式，既幫助了企業(yè)發(fā)展壯大，又帶動了貧困群眾加快脫貧。全州大部分黑豬養(yǎng)殖企業(yè)均通過類似模式參與產(chǎn)業(yè)扶貧工作，共發(fā)展1400多戶農(nóng)戶養(yǎng)殖黑豬。
“236”模式。即“一個家庭，兩個勞動力，年飼養(yǎng)300頭黑豬，收入6萬元”，以永順縣資源集團(tuán)湘西黑豬生態(tài)養(yǎng)殖示范園為核心，采用“公司+合作社+家庭豬莊”扶貧模式，做到“五統(tǒng)一”即“統(tǒng)一品種、統(tǒng)一飼料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一回收”。家庭豬莊作為公司的湘西黑豬定制車間（OEM豬場），公司通過合作社向家庭豬莊（社員）下養(yǎng)殖訂單，保證每個豬莊每頭黑豬達(dá)到200元毛利，每戶入社社員年養(yǎng)殖收入達(dá)6萬元，讓農(nóng)戶“只管養(yǎng)、不管賣”，切實解決單個養(yǎng)殖戶面對大市場的難題，從根本上解決了農(nóng)村勞動力流失問題，緩解了當(dāng)前社會突出的留守兒童和空巢老人等社會矛盾。該模式2016年開始啟動，已建成10余個家庭示范豬莊。
高端豬肉認(rèn)養(yǎng)模式。以永順縣湘西黑豬生態(tài)養(yǎng)殖示范園為核心，資源集團(tuán)提出“互聯(lián)網(wǎng)+放牧認(rèn)養(yǎng)+生態(tài)旅游”產(chǎn)業(yè)模式，將“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”融入到傳統(tǒng)的湘西黑豬產(chǎn)業(yè)中，以湘西黑豬高端認(rèn)養(yǎng)為切入點，以黑豬歡樂谷生態(tài)體驗為核心，實現(xiàn)湘西黑豬產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)深度融合。該模式著眼豬肉產(chǎn)品差異化小，競爭激烈，單純依靠傳統(tǒng)的營銷方式無法快速鋪開湘西黑豬的全國銷售局面，有效將一二三產(chǎn)結(jié)合，全面提升湘西黑豬知名度和品牌競爭力。2017年，永順縣共投入湘西黑豬產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金395.05萬元，涉及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的16個貧困村共6516名建檔立卡貧困人口，每戶建檔立卡戶飼養(yǎng)一頭湘西黑豬可享受700元補(bǔ)貼，養(yǎng)殖一頭黑豬可獲勞動收入1500余元。秦茂
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里耶臍橙產(chǎn)業(yè)扶貧結(jié)“橙”果
2016年，湘西州龍山縣種植柑橘14.3萬畝，產(chǎn)值1.6億元，其中種植里耶臍橙6萬多畝，產(chǎn)值近億元，輻射10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，58個自然村，覆蓋建檔立卡貧困戶3200多戶，人均增收3400余元。
要說里耶臍橙是龍山貧困戶脫貧致富的第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，一點也不為過。
從上世紀(jì)90年代初開始，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民開始探索種植和推廣里耶臍橙。臍橙樹四季常青，種植臍橙能實現(xiàn)荒山荒坡的綠化，一經(jīng)種植，3-5年可以成林，壽命可長達(dá)40-50年，通過種植臍橙能極大地改善丘陵山區(qū)的生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。因此，在龍山縣委、縣政府的積極引導(dǎo)下，里耶臍橙經(jīng)過從小到大、由零星到連片的快速過程，越來越多的農(nóng)民通過選擇里耶臍橙產(chǎn)業(yè)走上脫貧致富路。
目前龍山縣全縣臍橙種植面積已達(dá)6萬多畝，是湘西州最大的臍橙種植基地，高產(chǎn)園畝產(chǎn)可達(dá)3000公斤，畝產(chǎn)值達(dá)9000元。里耶臍橙產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為龍山縣的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。
針對傳統(tǒng)柑橘同質(zhì)化嚴(yán)重，農(nóng)戶盲目跟風(fēng)，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩等問題，龍山縣積極調(diào)整原有品種，通過大力實施品改低改項目，積極調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)發(fā)展以紐荷爾為主的臍橙品種。近年來，龍山縣先后從重慶、安化、湘西州柑桔州研究所等地采購了100多萬株紐荷爾容器苗進(jìn)行老園新植，聘請了專業(yè)嫁接技術(shù)人員對部分橘園高接換種，著力優(yōu)化品改結(jié)構(gòu)。
龍山縣以里耶鎮(zhèn)比耳村、巖沖村、麥子坪村等為核心，完善柑橘園基礎(chǔ)設(shè)施，全面推行柑橘標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建設(shè)里耶臍橙萬畝標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地。目前比耳村全村種植臍橙3800多畝，所有能種植的土地均種上了臍橙，年產(chǎn)綠色臍橙1500萬斤，成為里耶臍橙種植“明星村”。萬畝標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地重點是實施了“九個一”：即一張圖，制定《里耶臍橙生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》《里耶臍橙周年管理主要農(nóng)事》等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程圖，推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)；一條路，修運輸?shù)缆泛蜕a(chǎn)操作路；一口窯，修建集雨窯；一張卡，推廣測土配方施肥建議卡；一盞燈，安裝殺蟲燈，推廣綠色防控技術(shù)；一張板，掛誘殺蟲黃板，實施綠色防控；一條線，建設(shè)貯藏加工生產(chǎn)線，分級包裝，統(tǒng)一包裝標(biāo)識；一張牌，創(chuàng)建綠色食品和地理標(biāo)志產(chǎn)品，提升“里耶臍橙”知名度和產(chǎn)品市場占有率；一平臺，搭建信息平臺，創(chuàng)辦“金農(nóng)”農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和公眾號,搭上互聯(lián)網(wǎng)+的快車道,將里耶臍橙推向大市場。
通過開展新品種新技術(shù)的引進(jìn)、示范和推廣，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，里耶臍橙技術(shù)管理水平不斷提高，在里耶鎮(zhèn)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)涌現(xiàn)出了一大批種植能手。以里耶鎮(zhèn)比耳村為例，目前有村民1048人專門從事臍橙種植，其中建檔立卡貧困戶106戶、385人；全村現(xiàn)有臍橙種植能手154人，科技示范戶10戶；比耳村被農(nóng)業(yè)部確定為全國“一村一品”示范村。雷華
