資產(chǎn)收益扶貧工程是今年新增的一項民生工程，為落實該項民生工程順利實施，充分發(fā)揮民生效益，今年以來，豐樂鎮(zhèn)創(chuàng)優(yōu)扶貧品牌，提升貧困村、貧困戶“造血功能”和持續(xù)增收能力，實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定脫貧提供資金保障。
一是堅持政府引導(dǎo)、自愿參與。在上級部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下積極鼓勵引導(dǎo)治理結(jié)構(gòu)完善、財務(wù)管理健全、經(jīng)營狀況良好、經(jīng)濟實力較強、樂于扶貧助困且誠信守約的企業(yè)、各項產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，自愿參與資產(chǎn)收益扶貧工作，并充分發(fā)揮貧困戶主體作用。
二是堅持因地制宜、分類實施。根據(jù)財政涉農(nóng)資金形成的資產(chǎn)類型，采取參股入股、租賃、發(fā)包等資產(chǎn)運營方式，通過新型經(jīng)營主體自主實施、自主經(jīng)營，所得收益按照合同約定收取，用以村級事業(yè)發(fā)展、貧困戶分紅；對不同資產(chǎn)類型實行分類折股量化，切實使貧困戶成為資產(chǎn)的使用者和受益者。
三是堅持利益共享，實施動態(tài)管理。推廣和完善轄區(qū)企業(yè)帶動、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社帶動、種養(yǎng)大戶帶動和貧困戶自主種養(yǎng)的利益聯(lián)結(jié)模式，激發(fā)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生動力。建立健全收益保底機制，在充分保證貧困戶利益的前提下，按照“保底收益+按股分紅”模式實現(xiàn)資產(chǎn)收益。
四是堅持精準分紅、傾斜分配。根據(jù)貧困戶的貧困程度，建立公正合理的資產(chǎn)收益分享機制，重點向因病致貧、因?qū)W致貧和向當年因天災(zāi)人禍或遭遇突發(fā)事件致貧的貧困人口傾斜，計算出每個股東持有的股權(quán)數(shù)，建立一般股、較困股和特困股，最后形成收益權(quán)分配臺賬。對已享受農(nóng)村低保、五保補助的貧困戶只可適當傾斜，確保股權(quán)分配精準，將受益分給相對更需要的貧困戶。
五是堅持多元化監(jiān)督機制。鎮(zhèn)人大、財政、扶貧辦開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，抓好整改落實。同時，落實公開公示制度，項目實施過程做到公開透明，保障貧困群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。積極發(fā)揮貧困村第一書記、鎮(zhèn)分工村干部、村監(jiān)委等在監(jiān)督中的積極作用，確保貧困群眾真正受益。（程善良）
