11月1日，杭州市《深化“最多跑一次”改革簡(jiǎn)化食品藥品醫(yī)療器械審批實(shí)施方案(試行)》正式實(shí)施，實(shí)現(xiàn)食藥審批全流程最長(zhǎng)不超過(guò)7個(gè)工作日辦結(jié)，食品銷(xiāo)售企業(yè)能夠在申請(qǐng)當(dāng)天領(lǐng)取許可證。
本次改革對(duì)象為杭州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局和區(qū)縣(市)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)審批的食品生產(chǎn)許可、食品經(jīng)營(yíng)(餐飲、流通)許可、藥品經(jīng)營(yíng)許可及醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可、備案等48個(gè)審批事項(xiàng)。
按照“能減則減”原則，杭州全面推行“六個(gè)一律”的申報(bào)材料精簡(jiǎn)工作，即“凡不切實(shí)際的申報(bào)材料一律取消，凡已實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享的材料一律不再重復(fù)收取，凡內(nèi)容相近、形式相似的材料一律整合歸并，凡事中事后可監(jiān)管的審批審核內(nèi)容一律后移到批后監(jiān)管，凡實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)核查的事項(xiàng)一律免交圖紙，凡不涉及公共利益的事項(xiàng)一律免除公示材料”，做到審批材料再精簡(jiǎn)1/2以上，其中食品審批材料精簡(jiǎn)2/3以上，審批時(shí)限再壓縮2/3以上，最長(zhǎng)不超過(guò)7個(gè)工作日，全面實(shí)現(xiàn)食藥審批“最多跑一次”和“網(wǎng)上辦”目標(biāo)。
以辦件量最大的《食品經(jīng)營(yíng)許可證》為例，改革前，食品銷(xiāo)售企業(yè)辦證時(shí)，需要提交至少5項(xiàng)材料，并接受現(xiàn)場(chǎng)檢查，然后到窗口送件，7個(gè)工作日辦結(jié)。改革后，僅需提交1份申請(qǐng)書(shū)，取消了食品銷(xiāo)售類(lèi)許可的現(xiàn)場(chǎng)檢查環(huán)節(jié)，也無(wú)需經(jīng)歷多次跑窗口交材料等程序，真正實(shí)現(xiàn)了當(dāng)場(chǎng)申請(qǐng)，當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，當(dāng)場(chǎng)領(lǐng)證。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過(guò)取消、共享、整合、后移、告知承諾等方式，該市大大減少了審批申請(qǐng)?zhí)顖?bào)信息和材料。目前，已實(shí)現(xiàn)共享材料48份，精簡(jiǎn)材料150份(其中后移到事中事后監(jiān)管47份)，最終形成6個(gè)規(guī)范化管理指引，改革紅利直接惠及杭州市近14萬(wàn)戶(hù)食品、藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)主體。
杭州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，本次改革在簡(jiǎn)化市場(chǎng)主體審批手續(xù)的同時(shí)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，防控食藥安全風(fēng)險(xiǎn)，以強(qiáng)有力的監(jiān)管保障審批簡(jiǎn)化，顯著降低了經(jīng)營(yíng)者的制度性交易成本，有力提升了群眾企業(yè)在“最多跑一次”改革中的獲得感。(記者 胡哲斐）
