11月9日，省政府同意《陜西省全面推開“證照分離”改革實施方案》。10日起，首批106項涉企行政審批事項分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準入服務(wù)等四種方式實施“證照分離”改革。
直接取消審批的有“因私出入境中介機構(gòu)資格認定（境外就業(yè)除外）”和“國際船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營審批（外資）”2項；取消審批，改為備案的有“首次進口非特殊用途化妝品行政許可”1項；簡化審批，實行告知承諾的有“電影放映單位設(shè)立審批”等19項；完善措施，優(yōu)化準入服務(wù)的有“外商投資旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可”等83項。
文件還特別提出“小餐飲、小食雜、食品小作坊的經(jīng)營許可”行政審批事項，應(yīng)從盡量方便群眾、有利于群眾就業(yè)的角度出發(fā)，堅持保障安全、衛(wèi)生的原則，由省級職能部門協(xié)調(diào)各縣級政府相關(guān)部門決定改革方式。
“證照分離”改革對事中事后監(jiān)管、信息的歸集共享提出更高要求，文件要求相關(guān)部門盡快制訂完善監(jiān)管辦法，明確監(jiān)管標準、方式和措施，并進一步完善全國信用信息共享平臺（陜西）、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（陜西）、陜西省行政執(zhí)法“雙隨機、一公開”綜合監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)市場主體基礎(chǔ)信息、相關(guān)信用信息、違法違規(guī)信息歸集共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。
“證照分離”應(yīng)和“多證合一”一同推進，將信息采集、記載公示、管理備查類等事項整合到營業(yè)執(zhí)照上，實現(xiàn)市場主體“一照一碼走天下”。 華商報記者 付啟夢
