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一份提案讓外賣不再使人“愛又恨”

   2019-01-21 解放日報8820
核心提示:  我們對外賣,真是既愛又恨。下單的時候非常方便,但一邊吃一邊還要揣摩,吃下去是不是安全。政協(xié)委員李國華提到外賣,依然有
  “我們對外賣,真是既愛又恨。下單的時候非常方便,但一邊吃一邊還要揣摩,吃下去是不是安全。”政協(xié)委員李國華提到外賣,依然有很多感慨。
 
  關(guān)注舌尖上的安全,李國華等委員去年提交了一份《加強(qiáng)外送平臺監(jiān)管的建議》。一年來,本市多部門采取措施,加強(qiáng)平臺監(jiān)管。作為主管部門的市食品藥品監(jiān)督管理局采納建議,制定出臺《餐飲配送環(huán)節(jié)監(jiān)管工作指導(dǎo)意見》。“現(xiàn)在,我們收到的外賣包裝上有了安全搭扣,貼上了封條,就是一大改進(jìn),其他問題也正被逐個得到解決。”
 
  最近,這件提案被評選為2018年度市政協(xié)優(yōu)秀提案之一。
 
  平臺須對食品安全負(fù)責(zé)
 
  李國華關(guān)注到餐飲外送平臺,源于老百姓實(shí)際生活中的種種遭遇。“有媒體曾報道美團(tuán)外送的騎手在給客人送餐時惡意吃外送的餐點(diǎn),還回吐咀嚼物至餐盒的事件;也有市民看到外送小哥將剛剛領(lǐng)取的餐點(diǎn)放在地上后系鞋帶的不文明行為;曾有消費(fèi)者向我反映,在某知名外送平臺訂餐過程中,明明沒收到訂餐卻被騎手自行確認(rèn)已經(jīng)按時送達(dá),向該平臺反映后,得到的除了漫漫的等待就只有騎手匿名的威脅恐嚇電話。”
 
  表面上看是“外賣小哥”的問題,但實(shí)地調(diào)查下來,李國華覺得有必要加強(qiáng)對餐飲外送行業(yè)更細(xì)致全面的監(jiān)管。“我跟平臺出資方、管理團(tuán)隊都有過接觸,發(fā)現(xiàn)他們的邏輯是這樣:平臺只是把生產(chǎn)端的東西給外送小哥發(fā)出去,市民要是覺得有問題,應(yīng)該是市民來舉證。”
 
  他們還發(fā)現(xiàn),許多“外賣小哥”來自經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),在城市中屬于弱勢群體,還沒有適應(yīng)大城市的基本規(guī)范。“在路上,我們怕他們,被撞了都找不到保險;他們也怕我們,一投訴,6塊錢送餐費(fèi)就沒有了。”
 
  針對外送平臺存在的管理缺失,李國華等委員提出了針對性建議。他們認(rèn)為,應(yīng)該明確法律主體,嚴(yán)格從業(yè)門檻。“不一定要發(fā)證,但基本的禮儀、外送知識,食品儲存的特性應(yīng)該掌握。如果實(shí)在培訓(xùn)量太大,也可以考慮有外送企業(yè)自己設(shè)立,但應(yīng)由各級工會組織對應(yīng)指導(dǎo)。”此外,還要形成優(yōu)勝劣汰機(jī)制,推廣誠信制度,設(shè)立黑名單,有過侵權(quán)、恐嚇行為或拒不履行責(zé)任的從業(yè)人員禁止再進(jìn)入本行業(yè)。
 
  “我并不排斥或抵觸食品外送業(yè),反之我非??春闷浒l(fā)展,但其發(fā)展期間出現(xiàn)的問題,應(yīng)該及時查漏補(bǔ)缺,這樣才有助于這個行業(yè)的健康發(fā)展。”李國華說。
 
  深化食品領(lǐng)域信用監(jiān)管
 
  很快,市食藥監(jiān)局、市人社局、原市工商局、市公安局、市總工會、市發(fā)展改革委等提案辦理部門都與李國華進(jìn)行了協(xié)商溝通。
 
  市食藥監(jiān)局專門制定了《餐飲配送環(huán)節(jié)監(jiān)管工作指導(dǎo)意見》,大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)訂餐配送環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管,保障“舌尖上的安全”。
 
  市公安局答復(fù)稱,針對“外賣小哥”的交通違法行為,公安交管部門始終保持高壓嚴(yán)管態(tài)勢。公安交管部門要求一線交警對視線范圍內(nèi)的快遞、外賣非機(jī)動車亂騎行等行為,堅決做到發(fā)現(xiàn)一起,攔截一起,查處一起。
 
  市人社部門表示,鼓勵行業(yè)協(xié)會牽頭對成員單位從業(yè)人員進(jìn)行技能提升,可運(yùn)用地方教育附加專項資金支持企業(yè)自主開展職工培訓(xùn),外送、快遞企業(yè)可結(jié)合自身發(fā)展和從業(yè)人員實(shí)際需求,自行或委托社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展技能培訓(xùn),享受培訓(xùn)補(bǔ)貼。
 
  目前,本市已初步建立網(wǎng)絡(luò)訂餐行業(yè)從業(yè)人員“黑名單”制度,要求某平臺發(fā)現(xiàn)不誠信從業(yè)人員的,其他平臺均不得聘用,已有10人被納入“黑名單”。市食藥監(jiān)局還公布了本市網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺食品安全信用情況。下一步,市食藥監(jiān)局將會同市發(fā)改委等部門深化加強(qiáng)食品領(lǐng)域信用監(jiān)管,共同推動守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒等工作。
 
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