這是馬正其第一次以全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)身份亮相全國(guó)兩會(huì)。
2018年4月10日，新組建的國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局正式掛牌，已經(jīng)近一年。機(jī)構(gòu)改革帶來了什么？3月4日，馬正其接受了紅星新聞?dòng)浾卟稍L。在馬正其看來，新組建的國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局解決了職能交叉問題，提升了市場(chǎng)監(jiān)管效率。
“市場(chǎng)監(jiān)督管理總局的成立，解決了很多問題，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)國(guó)際反響都很好。國(guó)內(nèi)來看，老百姓自身反響很好，市場(chǎng)主體反響也很好。國(guó)際上來講，這個(gè)體制具有種種優(yōu)勢(shì)，是比較領(lǐng)先的。”在馬正其看來，隨著體制不斷完善，市場(chǎng)監(jiān)管將持續(xù)向好。
“第一個(gè)，解決了職能交叉問題。”馬正其詳解機(jī)構(gòu)改革的改變，機(jī)構(gòu)改革將國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局的職責(zé)，國(guó)家發(fā)改委的價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷執(zhí)法職責(zé)，商務(wù)部的經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷執(zhí)法以及國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)辦公室等職責(zé)整合，組建國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局。
“為什么要這樣變？這是有深刻意義的，標(biāo)準(zhǔn)制定、認(rèn)證認(rèn)可跟市場(chǎng)監(jiān)管關(guān)系密切。那么過去你有印象嗎？我們經(jīng)常都看到報(bào)道，十幾個(gè)大蓋帽管不住一個(gè)小龍蝦，原因在哪里？原因就是機(jī)構(gòu)職能分割。此輪改革，把壟斷綜合起來，劃給了市場(chǎng)監(jiān)管總局。價(jià)格和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)全部劃給了市場(chǎng)監(jiān)管總局，因此解決了職能交叉的問題。”
職能交叉有何影響？馬正其以“天價(jià)蝦”舉例，“為什么‘天價(jià)蝦’管不??？發(fā)改委管物價(jià)，工商部門看得了也管不了，食品看得了也管不了。實(shí)際上工商干部很尷尬，老百姓認(rèn)為你就是管這個(gè)東西的。但進(jìn)市場(chǎng)最多管得到60%，還有40%不歸你管。現(xiàn)在市場(chǎng)監(jiān)管干部只要走進(jìn)市場(chǎng)，特別是在基層的市場(chǎng)監(jiān)管所，所長(zhǎng)都能管得完。不扯皮了，強(qiáng)化監(jiān)管了。”
“第二，提高了效率。”馬正其分析，此前幾家機(jī)構(gòu)都進(jìn)市場(chǎng)，人力物力花費(fèi)得比較多，現(xiàn)在全部綜合起來了，一道門進(jìn)入以后就可以監(jiān)管完，“基層正在改革，執(zhí)法力量加強(qiáng)了，綜合了，現(xiàn)在在基層推行綜合治理。”
今年1月16日，成都市市場(chǎng)監(jiān)督管理局正式揭牌。新組建的成都市市場(chǎng)監(jiān)督管理局整合了原市工商行政管理局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市食品藥品監(jiān)督管理局的職責(zé)，以及市發(fā)展和改革委員會(huì)的價(jià)格監(jiān)督檢査與反壟斷執(zhí)法職責(zé)，市科學(xué)技術(shù)局的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理保護(hù)職責(zé)，市商務(wù)委的反商務(wù)壟斷職責(zé)，作為市政府工作機(jī)構(gòu)，加掛市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牌子。保留市食品安全委員會(huì)，日常工作由成都市市場(chǎng)監(jiān)督管理局承擔(dān)。
馬正其說，基層改革將在3月完成，“這一年來，在中央層面和省市已經(jīng)逐漸開始顯現(xiàn)效果。我相信通過機(jī)構(gòu)改革不斷建章建制，市場(chǎng)監(jiān)管力量肯定會(huì)加強(qiáng)，群眾反應(yīng)也會(huì)更好。”
紅星新聞全國(guó)兩會(huì)報(bào)道組記者 葉燕 攝影報(bào)道
