長沙晚報7月23日訊 記者今天從長沙市市場監(jiān)督管理局了解到，根據(jù)7月24日起正式實施的《長沙市食品經(jīng)營許可告知承諾制試行辦法》規(guī)定，即日起，小餐飲、小食雜店等涉食經(jīng)營者，可以選擇采用告知承諾制的方式申請辦理食品經(jīng)營許可證。這種許可辦理與以往最大的不同是，過去該證的核發(fā)要經(jīng)過現(xiàn)場核查環(huán)節(jié)，需要10個工作日辦結(jié)，今后只要經(jīng)營者承諾符合審批條件，在申請材料齊全的前提下，可以當場拿到許可證。這將大大縮短行政審批申辦的時間，方便更多市場主體“一件事一次辦”。
告知承諾制，是指申請人提出食品經(jīng)營許可申請時，行政審批機關(guān)一次性告知其審批條件和需要提交的材料。申請人在提交齊全的、符合法定形式的申請材料，且書面承諾申請材料符合審批條件后，行政審批機關(guān)將不對申請人進行現(xiàn)場核查，當場核發(fā)經(jīng)營許可證。
在長沙市范圍內(nèi)申請四類食品經(jīng)營許可，可以實行告知承諾制，包括：新申請食品銷售經(jīng)營許可，申請小餐飲經(jīng)營許可，申請變更食品經(jīng)營許可（限經(jīng)營條件未發(fā)生變化的），申請延續(xù)食品經(jīng)營許可（限經(jīng)營條件未發(fā)生變化的）。對于符合條件的大型連鎖餐飲服務(wù)企業(yè)，其分支機構(gòu)辦理餐飲服務(wù)許可的，也可以申請實行告知承諾制，具體實施辦法由長沙市市場監(jiān)管局另行規(guī)定。此外，經(jīng)營者可以自主決定是否采用告知承諾制辦理食品經(jīng)營許可證。
記者了解到，長沙市食品經(jīng)營許可告知承諾制實施對象，以涉及食品銷售的小超市、小賣部，以及餐飲服務(wù)的小飯店、小食雜店等業(yè)態(tài)的經(jīng)營單位為主。針對上述四類食品經(jīng)營許可的六種申請要求，行政審批部門制定了告知承諾書，告知申請者審批依據(jù)、經(jīng)營需要具備的法定條件、應(yīng)提交的材料、承諾的效力以及監(jiān)督和法律責任等。申請人作出承諾，并提交簽章的告知承諾書后，審批機關(guān)將當場核發(fā)經(jīng)營許可證。
需要注意的是，經(jīng)營者拿到經(jīng)營許可證，并不意味著馬上可以開展經(jīng)營活動，前提條件是要達到許可的審批條件。對此，相應(yīng)監(jiān)管部門在作出許可決定之日起30個工作日內(nèi)，將組織對“告知承諾制”的管理對象實施監(jiān)督檢查，重點是檢者食品經(jīng)營者實際情況與承諾內(nèi)容是否相符、食品經(jīng)營條件是否符合食品安全要求等。監(jiān)管部門一旦發(fā)現(xiàn)申請人實際情況與承諾內(nèi)容不符時，將作出限期整改的要求。整改后仍不符合條件的，將撤銷經(jīng)營許可證。而通過告知承諾制取得經(jīng)營許可證卻被撤銷的經(jīng)營者，將被納入信用記錄，在兩年內(nèi)再次申請食品經(jīng)營許可證時，不能再采取告知承諾制。同時，其相關(guān)行政處罰和失信信息將通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示，以對虛假承諾、弄虛作假者從嚴查處，嚴控食品安全風險。
