肚子餓了，拿起手機(jī)點(diǎn)個(gè)外賣，不一會(huì)兒送餐小哥就把香噴噴熱乎乎的餐食送到你手上……如今網(wǎng)上訂餐已很普遍，如何把好外賣食品安全關(guān)？記者近日從福州市市場(chǎng)監(jiān)管局獲悉，福州市今年在全國(guó)率先探索建立外賣送餐領(lǐng)域“吹哨人”制度，鼓勵(lì)業(yè)內(nèi)人士舉報(bào)食品安全問題，彌補(bǔ)監(jiān)管盲區(qū)。

 

　　在福州市人大代表張翼、黃月喜提出的《關(guān)于加強(qiáng)外賣食品衛(wèi)生安全監(jiān)管工作的建議》中指出，在越來越依賴外賣的同時(shí)，隨之而來的一系列問題也讓外賣食品衛(wèi)生安全令人擔(dān)憂。他們建議，制定完善相關(guān)法規(guī)文件，加大政府有關(guān)部門的監(jiān)督力度，還要加強(qiáng)媒體社會(huì)輿論監(jiān)督。要加大違法成本，對(duì)于出現(xiàn)食品衛(wèi)生安全問題嚴(yán)重的訂餐平臺(tái)和商家，除了要處以巨額罰款外，更要根據(jù)《食品安全法》規(guī)定，責(zé)令其停業(yè)甚至吊銷許可證。

 

　　據(jù)福州市市場(chǎng)監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，如今在福州，市民網(wǎng)絡(luò)訂餐有多重保障，不僅能實(shí)時(shí)觀看部分商家后廚加工情況，還有外賣送餐員參與共治、開展監(jiān)督。今年3月實(shí)施的《福州市網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)從業(yè)人員食品安全違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，更是在全國(guó)率先探索建立了外賣送餐領(lǐng)域“吹哨人”制度。“我們與國(guó)內(nèi)主要網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)——美團(tuán)點(diǎn)評(píng)集團(tuán)、拉扎斯網(wǎng)絡(luò)科技（上海）有限公司簽訂了食品安全社會(huì)共治備忘錄，率先建立外賣訂餐領(lǐng)域‘吹哨人’制度，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)餐飲從業(yè)人員（網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)及平臺(tái)市場(chǎng)發(fā)展人員、平臺(tái)自營(yíng)配送人員、入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者）在網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)督前線哨兵作用，鼓勵(lì)他們有獎(jiǎng)舉報(bào)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的一些顯見違法違規(guī)行為，如經(jīng)營(yíng)加工環(huán)境不整潔；防塵、防鼠、防蟲等設(shè)施不齊全；未使用無毒、清潔的外賣餐具；從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生不規(guī)范等。”

 

　　該創(chuàng)新舉措做到了4個(gè)突破，有效地保障外賣餐飲食品的安全。首先，是舉報(bào)主體有突破。該辦法獎(jiǎng)勵(lì)的舉報(bào)主體專門面向網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)從業(yè)人員，即行業(yè)內(nèi)部人，包括網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)市場(chǎng)發(fā)展相關(guān)人員、配送人員、入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者和從業(yè)人員。將社會(huì)共治共管力量滲透至網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)的各環(huán)節(jié)與各鏈條。截至目前，福州市已經(jīng)受理網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)從業(yè)人員舉報(bào)線索24起，其中已核實(shí)并立案查處11起。

 

　　其次，是內(nèi)部舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)有突破。措施將單個(gè)案件的獎(jiǎng)勵(lì)金額上限在普通食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)10萬元的基礎(chǔ)上提升至50萬元。其中，按照舉報(bào)人提供的違法事實(shí)、線索及證據(jù)對(duì)案件查處的貢獻(xiàn)，給予罰沒款金額2%～12%的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)涉及突發(fā)或社會(huì)影響較大的網(wǎng)絡(luò)食品安全問題，舉報(bào)人有特別重大貢獻(xiàn)的，獎(jiǎng)勵(lì)額度不受上述限制。

 

　　第三，是小微違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)有突破。為調(diào)動(dòng)“吹哨人”提供網(wǎng)絡(luò)訂餐違法線索的積極性，明確違法行為不涉及罰沒款金額，但舉報(bào)情況屬實(shí)，被舉報(bào)者存在違法事實(shí)的，均給予400元獎(jiǎng)勵(lì)。這一規(guī)定，對(duì)中小餐飲的日常操作等“小微”違法行為起到有力的外部監(jiān)督作用，為保障“舌尖上的安全”增添了無數(shù)雙明亮的眼睛。

 

　　最后，是便利舉報(bào)方面有突破。為便于舉報(bào)人發(fā)現(xiàn)和辨識(shí)違法行為，舉措細(xì)化了網(wǎng)絡(luò)餐飲領(lǐng)域違法行為的具體特征，將網(wǎng)絡(luò)餐飲行業(yè)存在的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所臟亂、食品原料腐敗污穢、從業(yè)人員無健康證明、戶外加工餐食、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與登記不符、使用過期原料、超范圍使用添加劑、餐具不潔等常見的具體的違法違規(guī)行為一一進(jìn)行列舉，納入舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)范圍。

 

　　記者還了解到，福州市嚴(yán)格入網(wǎng)餐飲服務(wù)單位許可審查，對(duì)硬件條件較弱、達(dá)不到食品經(jīng)營(yíng)許可條件的餐飲服務(wù)單位，發(fā)放《小餐飲登記證》，規(guī)定此類小餐飲不得進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)訂餐。若要從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)，必須提升硬件條件，取得《食品經(jīng)營(yíng)許可證》；同時(shí)圍繞重點(diǎn)，提升線下監(jiān)管效率，創(chuàng)新開展線上監(jiān)管工作，在全省率先開展網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺(tái)自查抽檢活動(dòng)，營(yíng)造和諧安全放心的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境。