深圳食用農(nóng)產(chǎn)品90%以上依靠外地供應(yīng)，如何保證食品安全？深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局近日透露，已牽頭承擔(dān)“供深食品評(píng)價(jià)與合格評(píng)定項(xiàng)目”“供深農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和質(zhì)量督導(dǎo)提升項(xiàng)目”，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)3年分別為2566萬(wàn)和600萬(wàn)。并擬探索開(kāi)通綠色通道，將“圳品”基地直接認(rèn)定為“菜籃子”基地。
標(biāo)準(zhǔn)不一、監(jiān)管困難帶來(lái)巨大隱患
深圳食用農(nóng)產(chǎn)品90%以上依靠外地供應(yīng)，在海吉星批發(fā)市場(chǎng)，僅蔬菜商家就達(dá)1500個(gè)，按平均每個(gè)商家2－3個(gè)供應(yīng)場(chǎng)地計(jì)算，供應(yīng)地就達(dá)3000至4500個(gè)。供應(yīng)地來(lái)自全國(guó)各地，分布廣、渠道多、規(guī)模有大有小、標(biāo)準(zhǔn)不一、監(jiān)管困難，給深圳食用農(nóng)產(chǎn)品的安全帶來(lái)巨大隱患。為解決深圳食品安全問(wèn)題，深圳市政府提出實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，建立供深食品標(biāo)準(zhǔn)體系，打造市民滿意的食品安全城市工作方案（2018－2020）。該方案提出9大戰(zhàn)略，十三大工程，60個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。
目前深圳正全力推動(dòng)方案的實(shí)施，一些工作已初見(jiàn)成效。十三大工程中的第二項(xiàng)工程是供深農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)工程。該工程包括供深農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證質(zhì)量督導(dǎo)提升項(xiàng)目和菜藍(lán)子基地認(rèn)定二大項(xiàng)目。涉及建立供深標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品認(rèn)證、基地監(jiān)管等工作，這些工作涉及面廣，技術(shù)要求高，認(rèn)證難，工作量大，非一朝一夕能完成，是一項(xiàng)非常艱巨的任務(wù)。
人大代表建議加快標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和制定監(jiān)管辦法
為此，今年“兩會(huì)”期間，市人大代表鄭學(xué)定建議，加快供深農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。供深農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)量大面廣，技術(shù)要求高，目前因資金投入跟不上，標(biāo)準(zhǔn)制定的步伐較慢。深圳標(biāo)準(zhǔn)院是全國(guó)著名的研究機(jī)構(gòu)，人才隊(duì)伍，技術(shù)水平全國(guó)領(lǐng)先，參與了許多國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的起草。目前正承擔(dān)著我市供深農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的起草工作。深圳市應(yīng)加大資金投入，盡快完成供深農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作。
鄭學(xué)定還建議，盡快制定《供深農(nóng)產(chǎn)品基地監(jiān)管辦法》，把經(jīng)認(rèn)證的基地納入監(jiān)管范圍，加大對(duì)基地土壤、農(nóng)藥使用、人員培訓(xùn)、育種、運(yùn)輸?shù)确矫娴谋O(jiān)管，以提高基地種植和轉(zhuǎn)運(yùn)的安全水平。
回應(yīng)
A 標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證及質(zhì)量提升等3項(xiàng)目推進(jìn)中
“供深食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)體系建設(shè)項(xiàng)目”
3年安排資金1638.4萬(wàn)
深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局介紹，由市市場(chǎng)監(jiān)管局（市標(biāo)準(zhǔn)院）牽頭承擔(dān)“供深食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)體系建設(shè)項(xiàng)目”，目前已公開(kāi)發(fā)布首批100個(gè)供深食品（農(nóng)產(chǎn)品）標(biāo)準(zhǔn)，擬按要求于今年和明年再公開(kāi)發(fā)布400個(gè)供深食品（農(nóng)產(chǎn)品）標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)制定工作按進(jìn)度穩(wěn)步推進(jìn)中。市財(cái)政局針對(duì)該項(xiàng)目3年共安排資金1638.4萬(wàn)，2018年部門預(yù)算已安排100.8萬(wàn)元，2019年部門預(yù)算安排937.6萬(wàn)元，2020年擬安排經(jīng)費(fèi)600萬(wàn)元。
下一步，將督促相關(guān)單位加快財(cái)務(wù)支出和項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度；另一方面，將進(jìn)一步強(qiáng)化溝通交流，探索加大供深農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)投入，保障供深農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作順利進(jìn)行。
“供深食品評(píng)價(jià)與合格評(píng)定項(xiàng)目”
三年經(jīng)費(fèi)2566萬(wàn)元
“供深農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和質(zhì)量督導(dǎo)提升項(xiàng)目”
三年經(jīng)費(fèi)600萬(wàn)元
深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局還牽頭承擔(dān)“供深食品評(píng)價(jià)與合格評(píng)定項(xiàng)目”“供深農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和質(zhì)量督導(dǎo)提升項(xiàng)目”，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)3年分別為2566萬(wàn)和600萬(wàn)，其中“供深食品評(píng)價(jià)與合格評(píng)定項(xiàng)目”安排資金2566萬(wàn)元，2018年部門預(yù)算已安排36萬(wàn)元，2019年部門預(yù)算安排530萬(wàn)元，2020年擬安排經(jīng)費(fèi)2000萬(wàn)元；“供深農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和質(zhì)量督導(dǎo)提升”項(xiàng)目安排資金600萬(wàn)元，2019年部門預(yù)算安排250萬(wàn)元，2020年擬安排350萬(wàn)元。
B 建設(shè)菜籃子、圳品基地 企業(yè)最高可獲補(bǔ)貼300萬(wàn)
深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局委托市標(biāo)準(zhǔn)院開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)，依托深圳標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)會(huì)開(kāi)展“供深農(nóng)產(chǎn)品（圳品）”評(píng)價(jià)貼標(biāo)工作，通過(guò)評(píng)價(jià)的農(nóng)產(chǎn)品將擁有“圳品”標(biāo)志使用權(quán)，首批先公布10個(gè)“圳品”。目前，評(píng)價(jià)管理辦法、技術(shù)規(guī)范、評(píng)價(jià)規(guī)則、評(píng)價(jià)細(xì)則等113個(gè)制度文件已通過(guò)專家審定和促進(jìn)會(huì)理事會(huì)審核；30家企業(yè)提出評(píng)價(jià)申請(qǐng)，已完成2家企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)審核工作。該局將繼續(xù)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，督促指導(dǎo)相關(guān)單位按要求完成工作任務(wù)。
另外，供深農(nóng)產(chǎn)品基地主要包括深圳“菜籃子”基地、“圳品”基地等。深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局計(jì)劃開(kāi)展《深圳市“菜籃子”基地認(rèn)定與檢測(cè)管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱“《辦法》”）修訂工作，擬探索開(kāi)通綠色通道，將“圳品”基地直接認(rèn)定為“菜籃子”基地，統(tǒng)一按照《辦法》對(duì)“菜籃子”基地、“圳品”基地等主要供深農(nóng)產(chǎn)品基地進(jìn)行監(jiān)督管理。同時(shí)，利用品牌化、市場(chǎng)化、信用化手段，倒逼供深農(nóng)產(chǎn)品基地提升管理水平，實(shí)現(xiàn)對(duì)供深農(nóng)產(chǎn)品基地的外延監(jiān)管。
在《深圳市農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》中，“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目”主要扶持深圳農(nóng)業(yè)企業(yè)在市內(nèi)開(kāi)展設(shè)施建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置等，對(duì)口幫扶合作項(xiàng)目可放寬到深圳對(duì)口幫扶合作地區(qū)，經(jīng)認(rèn)定的“菜籃子”基地項(xiàng)目可放寬到深圳市外，通過(guò)項(xiàng)目審核的企業(yè)最高可獲得項(xiàng)目總投入50%的資金補(bǔ)貼，每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼額度最高不超過(guò)300萬(wàn)。深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局?jǐn)M在農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金操作規(guī)程中，探索采用設(shè)置優(yōu)先級(jí)或加分項(xiàng)等方式，助推“圳品”基地項(xiàng)目?jī)?yōu)先獲得資金補(bǔ)貼。
