央廣網(wǎng)北京1月20日消息 據(jù)中央廣播電視總臺中國之聲《新聞縱橫》報道，19日，國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進一步加強塑料污染治理的意見》（以下簡稱《意見》），明確我國全面禁止廢塑料進口。到2020年年底，禁止生產(chǎn)和銷售一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽；禁止生產(chǎn)含塑料微珠的日化產(chǎn)品。到2022年，一次性塑料制品消費量要明顯減少，替代產(chǎn)品得到推廣。
這是12年前“限塑令”發(fā)布后，我國對塑料制品生產(chǎn)、銷售及使用提出的最新要求。這次從“限塑”到“禁塑”，你的外賣、快遞和購物袋都會受到什么影響？相關(guān)產(chǎn)業(yè)又會如何？
塑料經(jīng)常被稱為是“20世紀最糟糕的發(fā)明”之一，自1902年誕生后的一百多年里，大量產(chǎn)生的塑料制品已經(jīng)成為全球生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)破壞的重要因素。公開數(shù)據(jù)顯示，每年全球塑料制品總產(chǎn)量高達3.2億噸，其中超過800萬噸進入海洋系統(tǒng)，為此全球海洋生態(tài)損失高達每年80億美元。國家發(fā)改委經(jīng)濟體制與管理研究所循環(huán)經(jīng)濟研究室主任楊春平說：“塑料制品的特點就是一次性，容易被拋棄到環(huán)境中去，不容易降解，一個是會對環(huán)境造成一定危害，另一個是造成資源浪費。”
2008年1月，國務院辦公廳下發(fā)《關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》，實行塑料袋有償使用制度，開啟我國的“限塑”時代。有統(tǒng)計顯示，在2008年-2018年10年間，超市、商場的塑料袋使用量累計減少140萬噸左右，但從總體來看，“限塑令”施行效果遠低于預期。近幾年來，快遞、外賣等新業(yè)態(tài)又成為了塑料包裝增量的大戶。
此次國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布的《意見》明確，禁止生產(chǎn)和銷售厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜；禁止以醫(yī)療廢物為原料制造塑料制品；全面禁止廢塑料進口；到2022年底，禁止銷售含塑料微珠的日化產(chǎn)品。為何作出上述要求，北京工商大學材料與機械工程學院院長翁云宣說：“這些塑料制品多數(shù)都是量比較大，回收起來又比較難，或者說回收成本比較高，利用價值不高的產(chǎn)品。”
其他陸續(xù)分步驟、分領(lǐng)域禁止或限制使用的塑料制品還包括不可降解塑料袋、賓館酒店一次性塑料用品、快遞塑料包裝等。如到2020年底，直轄市、省會城市、計劃單列市城市建成區(qū)的商場、超市等場所及餐飲打包外賣服務等，禁止使用不可降解塑料袋；全國范圍餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管；地級以上城市建成區(qū)、景區(qū)景點的餐飲堂食服務，禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2022年底，北京、上海、江蘇、浙江、福建、廣東等省市的郵政快遞網(wǎng)點，先行禁止使用不可降解的塑料包裝袋、一次性塑料編織袋等。到2025年，地級以上城市餐飲外賣領(lǐng)域不可降解一次性塑料餐具消耗強度要下降30%。國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋對此解釋，《意見》按照“禁限一批、替代循環(huán)一批、規(guī)范一批”的原則，有序禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用；推廣可循環(huán)、易回收、可降解的替代產(chǎn)品，規(guī)范塑料廢棄物的回收利用和處置，降低塑料垃圾填埋量。
《意見》還重點對“研發(fā)推廣綠色環(huán)保的塑料制品及替代產(chǎn)品、探索培育有利于規(guī)范回收和循環(huán)利用、減少塑料污染的新業(yè)態(tài)新模式”作出要求。比如，推廣使用生鮮產(chǎn)品可降解包裝膜；建立集貿(mào)市場購物袋集中購銷制；在商場、超市、藥店、書店等場所，推廣使用環(huán)保布袋、紙袋和可降解購物袋，鼓勵設(shè)置自助式投放裝置；在餐飲外賣領(lǐng)域推廣使用符合性能和食品安全要求的秸稈覆膜餐盒等生物基產(chǎn)品、可降解塑料袋等替代產(chǎn)品。
美團外賣社會責任委員會秘書長楊碧聰表示，相信可以在過渡期內(nèi)完成《意見》中對于外賣行業(yè)一次性餐具使用上的禁限要求。楊碧聰說：“其實目前在我們看來，對于一次性吸管、不可降解塑料袋，相對都是有比較成熟的解決方案，在這個層面上不會對用戶有比較大的影響，但是外賣行業(yè)比較大的難點在于一次性餐盒，《意見》也給我們留出了一個比較長的過渡期。”
《意見》同時提出，要結(jié)合實施垃圾分類，加大塑料廢棄物等可回收物分類收集和處理力度，禁止隨意堆放、傾倒造成塑料垃圾污染。孟瑋表示，對于實施不力的責任主體，將依法依規(guī)予以查處。“既要推進相關(guān)法律法規(guī)修訂，又要加強日常管理和監(jiān)督檢查，嚴格落實禁止、限制生產(chǎn)、銷售和使用部分塑料制品的政策措施，嚴厲打擊違規(guī)生產(chǎn)銷售行為。同時，加強塑料污染治理落實情況的督促檢查，重點問題納入中央生態(tài)環(huán)境保護督察，強化考核和問責。”
