為深化食品經(jīng)營領(lǐng)域“放管服”改革，破解食品生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域許可的堵點難點，解決“準入不準營”的問題，廣東省云浮市市場監(jiān)管局在食品經(jīng)營領(lǐng)域推行許可事項“告知承諾制”改革。此次推行“告知承諾制”改革是市市場監(jiān)管部門“保市場主體”的創(chuàng)新舉措之一，惠及云浮市超過2萬戶市場主體。
此次食品經(jīng)營領(lǐng)域“告知承諾制”改革適用于食品銷售、餐飲服務(wù)、食品或食品添加劑生產(chǎn)許可和食品小作坊登記四種類形，對以上四種類形的業(yè)務(wù)申請人可自愿選擇以“告知承諾制”方式或一般程序方式辦理食品經(jīng)營許可事項。
選擇以“告知承諾制”方式辦理的，市場監(jiān)管部門受理窗口一次性告知其許可條件和需要提交的材料；應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場核查的食品經(jīng)營許可事項，一并提供現(xiàn)場核查表。申請人也可以通過廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（云浮地區(qū)）、市場監(jiān)督管理部門網(wǎng)站自行查詢、下載相關(guān)行政許可事項的辦事指南和食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查表，對照許可條件和需要提交的材料進行自查和申辦。申請人簽署《告知承諾制審批承諾書》，對申請材料的完整性、真實性、合法性、有效性負責(zé)，且提交材料齊全、符合法定形式的，市場監(jiān)管部門當(dāng)場作出準予行政許可的決定。需要現(xiàn)場核查的許可事項，市場監(jiān)管部門在作出行政許可決定之日起30個工作日內(nèi)完成現(xiàn)場核查，經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)不符合許可條件的，責(zé)令限期改正。逾期未完成整改的，由市場監(jiān)管部門依法作出撤銷行政許可等處理，申請人承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
傳統(tǒng)審批模式下，辦理應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場核查的不同類型的食品經(jīng)營許可事項耗時數(shù)天至十?dāng)?shù)天不等，實行告知承諾制改革后，符合要求的食品經(jīng)營許可事項申請可實現(xiàn)當(dāng)即辦結(jié)，極大地簡化市場準入手續(xù)，提高行政效率。
食品經(jīng)營許可“告知承諾制”改革是食品經(jīng)營許可向“寬準入嚴監(jiān)管”的重要探索，市場監(jiān)管部門通過放寬準入許可，加強許可后的現(xiàn)場核查及日常監(jiān)管以保障食品安全。
