對于農(nóng)產(chǎn)品流通難的問題，國家發(fā)展改革委等12個部門聯(lián)合出手了。
第一財經(jīng)記者從交通運輸部了解到，近日，國家發(fā)展改革委已聯(lián)合12個部門印發(fā)了《關(guān)于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 促進生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通的實施意見》（下稱《意見》），加快農(nóng)產(chǎn)品流通收加儲運銷一體化建設(shè)，補齊流通基礎(chǔ)設(shè)施短板，特別是“最先一公里”和“最后一公里”，確保整個鏈條環(huán)環(huán)相扣、節(jié)節(jié)過硬。通過破除政策障礙、補齊流通短板，激發(fā)市場主體發(fā)展活力，促進包括民營企業(yè)在內(nèi)的各類企業(yè)提質(zhì)壯大升級，提高農(nóng)產(chǎn)品流通行業(yè)健康發(fā)展。
比如，在產(chǎn)區(qū)流通初始環(huán)節(jié)，重點加強對烘干晾曬、分揀包裝、保鮮存儲等設(shè)施建設(shè)用地支持；在銷區(qū)流通末端環(huán)節(jié)，重點解決社區(qū)菜店、生鮮電商前置倉等零售配送終端網(wǎng)點用房問題。
國家發(fā)展改革委有關(guān)負責(zé)人表示，農(nóng)產(chǎn)品流通從產(chǎn)地到餐桌是一個完整的供應(yīng)鏈，涉及收加儲運銷多環(huán)節(jié)，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會影響整個鏈條的效率，造成流通不暢、成本增高、價格波動。
今年《政府工作報告》明確要求，健全農(nóng)產(chǎn)品流通體系。保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給，提高農(nóng)民生活水平。
商務(wù)部流通產(chǎn)業(yè)促進中心6月3日發(fā)布的《疫情對我國農(nóng)產(chǎn)品消費市場的影響》報告顯示，疫情期間，終端零售渠道結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化，超市消費受影響不大。一些大中型電商企業(yè)快速響應(yīng)，開辟助農(nóng)銷售綠色通道，在一定程度上緩解農(nóng)產(chǎn)品滯銷難題。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國生鮮電商日活躍用戶數(shù)量春節(jié)前不到800萬個，春節(jié)后迅速突破1200萬個。生鮮電商渠道銷售占比增至33.1%，提高17.6個百分點。受疫情影響，農(nóng)貿(mào)市場渠道占比明顯降低，由58.1%降至30.6%。
交通運輸部有關(guān)負責(zé)人表示，加快推進農(nóng)村物流健康發(fā)展，對于構(gòu)筑城鄉(xiāng)物資雙向、高效、便捷流通通道，帶動農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支撐打贏脫貧攻堅戰(zhàn)具有重要現(xiàn)實意義。
第一財經(jīng)記者從交通運輸部了解到，多地已經(jīng)探索出不少農(nóng)村物流新模式，不僅促進了農(nóng)產(chǎn)品快產(chǎn)快銷，也直接帶動了農(nóng)民增收。
在河北省，寶信物流打造的“寶鮮網(wǎng)”2018年就已上線運營，該平臺通過自建倉儲、冷庫、物流、配送，創(chuàng)新升級農(nóng)產(chǎn)品流通，自有及整合社會冷藏車300余輛，鋪設(shè)網(wǎng)點1000多個，保證農(nóng)產(chǎn)品快速全程冷鏈新鮮直達。
河北省隆堯縣依托寶信物流“寶鮮網(wǎng)”，以“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)基地+冷鏈物流”為供應(yīng)鏈模式，直接帶動8萬戶增收致富，解決3萬人就業(yè)增收，周邊20多萬戶農(nóng)民也都加入了這一農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
在吉林省磐石市，以磐石農(nóng)投公司為龍頭企業(yè)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站、郵政網(wǎng)點等進行升級改造，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流節(jié)點。同時依托農(nóng)村便民店，彌補了“鄉(xiāng)到村”最后一公里服務(wù)空白，最終形成了“工業(yè)品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進城”的雙向渠道，農(nóng)村電商物流成本下降70%以上，鄉(xiāng)村快遞包裹由原來的3～4天縮短至現(xiàn)在的1.5天。
江蘇省如皋市整合鎮(zhèn)村公交首末站、村郵站、快遞經(jīng)營網(wǎng)點等農(nóng)村物流服務(wù)設(shè)施與農(nóng)村汽車客運站、交通管理所等交通設(shè)施，實現(xiàn)基層交通網(wǎng)點、快遞網(wǎng)點、郵政網(wǎng)點的資源共享，共完成8個郵政支局建設(shè)和200個村郵站建設(shè)，覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村。通過“交郵融合、客貨同網(wǎng)”的運營模式，實現(xiàn)對如皋以及周邊地區(qū)超過3000家商超共同配送，每件快遞配送成本從1元降低為0.8元，平均每噸配送成本由125元下降至105元。
上述《意見》明確，對于農(nóng)產(chǎn)品流通，運用中央預(yù)算內(nèi)投資、企業(yè)債券、信貸資金等，支持企業(yè)設(shè)施建設(shè)；加大流動資金貸款支持，加強股權(quán)融資，完善企業(yè)紓困機制；發(fā)揮地方擔(dān)保平臺作用，設(shè)立風(fēng)險補償金，強化擔(dān)保增信服務(wù)。
商務(wù)部流通產(chǎn)業(yè)促進中心也建議，面對疫情影響，宜繼續(xù)完善農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，穩(wěn)定產(chǎn)銷利益聯(lián)結(jié)。把握新型消費趨勢，創(chuàng)新流通模式。擴大電商銷售，下沉農(nóng)村市場。加強保鮮貯藏加工，提升農(nóng)產(chǎn)品有效供給水平。
