【中國食品報融媒體】（記者高偉）哈爾濱雙城區(qū)打造雀巢亞太地區(qū)最大的乳品廠，助推雙城形成了“大玉米+大奶牛+大乳品”完整產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)生了巨大經(jīng)濟效益和良好社會效益，同時也為雙城農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、食品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
依托優(yōu)勢，主動“走出去，請進來”
雙城區(qū)是全國最大的綠色玉米原料種植基地，糧食穩(wěn)定在30億斤左右，肉蛋奶年產(chǎn)量分別達到40萬噸、30萬噸和60萬噸，多年蟬聯(lián)全國糧食生產(chǎn)十強區(qū)，全國牛奶生產(chǎn)第一縣稱號。為此，雙城最大限度發(fā)揮豐裕的農(nóng)牧資源優(yōu)勢，重點圍繞乳、酒、肉等十大食品產(chǎn)業(yè)鏈，篩選培育一批成長型、潛力型企業(yè)和項目，歷屆區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，主動走出去開展招商引資工作，陸續(xù)引進了娃哈哈、匯源、洽洽、完達山、雨潤農(nóng)產(chǎn)品、天順源等一大批國內(nèi)知名的食品加工企業(yè)，構(gòu)建起食品加工產(chǎn)業(yè)的架構(gòu)。
回應(yīng)關(guān)切，主動“化矛盾，解問題”
雙城區(qū)堅持對標深圳等發(fā)達地區(qū)，堅決堅決破除制約食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”，積極倡導(dǎo)“三如四有”服務(wù)理念，真正讓企業(yè)感受到在雙城投資的歸屬感和榮譽感。有一個階段，雀巢認為政府失信：承諾廠區(qū)北側(cè)的預(yù)留地進行房產(chǎn)開發(fā)，奶源基地建設(shè)兌現(xiàn)不到位，特別是在企業(yè)生產(chǎn)安全區(qū)內(nèi)建設(shè)中醫(yī)院，導(dǎo)致雀巢總部不滿，一度打算將雀巢從雙城遷走，政企關(guān)系降至“冰點”。了解到上述問題后，雙城區(qū)把雀巢的事當成頭等大事，站在雀巢的角度查找自身不足，創(chuàng)新服務(wù)舉措，迅速改善政商關(guān)系，打消了雀巢異地建廠的念頭，扭轉(zhuǎn)了被動的工作局面。區(qū)委、區(qū)政府召開專題會議，果斷將投資5000多萬元即將投入使用的中醫(yī)院叫停，改做其他用途。對雀巢場區(qū)周邊環(huán)境進行了專項整治，改造升級通往場區(qū)的道路，制定了雀巢周邊城建控詳規(guī)劃，徹底解決了影響企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的潛在隱患。主動上門及時解決了困擾企業(yè)生產(chǎn)供燃不足、環(huán)保排放等問題；積極協(xié)調(diào)上級電力部門，在最短時間內(nèi)解決雀巢用電增容問題；及時協(xié)調(diào)省市工信部門延長雀巢專利生產(chǎn)許可證，幫助辦理專利產(chǎn)品的返稅申請；加大力度推進奶牛標準化養(yǎng)殖，2017年新增加奶牛場區(qū) 23個，目前建成標準化奶牛場區(qū)128個，千頭以上規(guī)模場區(qū)12個，進一步鞏固提升了奶源基地。最終，雀巢被雙城區(qū)的誠意所打動，決定將總投資1.53億元的泡芙谷物項目建在雙城，同時升級改造現(xiàn)有谷物聽裝生產(chǎn)線。
創(chuàng)新引領(lǐng)，主動“轉(zhuǎn)職能，強服務(wù)”
雙城區(qū)以雀巢、龍江家園等企業(yè)技改升級為引領(lǐng)，通過自主研發(fā)和引進消化相結(jié)合，推廣運用新工藝、新技術(shù)、新裝備，提高集成化、自動化、智能化水平，打造一批現(xiàn)代化中高端企業(yè)。堅決淘汰落后產(chǎn)能，對九陽實業(yè)、維康生物等8戶僵尸企業(yè)進行“騰籠換鳥”，盤活閑置資產(chǎn)，提高了土地利用率和貢獻率。支持飛鶴、洽洽等實力企業(yè)投資“三農(nóng)”，從種植基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲智能管理、營銷體系打造，到農(nóng)業(yè)休閑、鄉(xiāng)村旅游、品牌建設(shè)等，形成“一條龍”全產(chǎn)業(yè)鏈，建成一批高標準產(chǎn)業(yè)園、示范區(qū)和農(nóng)業(yè)綜合體，集聚了產(chǎn)業(yè)園內(nèi)90%以上的農(nóng)戶進入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系、農(nóng)民收入的70%來源于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
