按照國家市場監(jiān)管總局統(tǒng)一部署,天津市各級市場監(jiān)管部門聚焦民生領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈、社會輿論關(guān)注的突出問題,重拳出擊,嚴(yán)厲打擊“山寨”酒水飲料、發(fā)布虛假廣告、冒用認(rèn)證標(biāo)志、擅用“建黨100周年”標(biāo)識、無證生產(chǎn)經(jīng)營食品等違法行為,查辦了一批與群眾緊密相關(guān)、性質(zhì)惡劣的違法案件?,F(xiàn)將部分典型案件公布,食品領(lǐng)域案件如下:
市市場監(jiān)管委查處李某銷售假冒知名品牌白酒案
2021年5月20日,天津市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法總隊對李某銷售假冒知名品牌白酒進(jìn)行查處,現(xiàn)場查扣侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)白酒286瓶,貨值19萬余元。因李某行為涉嫌構(gòu)成犯罪,案件已移送公安機(jī)關(guān),當(dāng)事人已被依法采取強(qiáng)制措施。
5月20日當(dāng)天,天津市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法總隊根據(jù)舉報線索,對位于城郊結(jié)合部的一煙酒店進(jìn)行檢查。執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)店主李某試圖用身體擋住店鋪內(nèi)房門,并制造借口逃避檢查,其反常舉動引起執(zhí)法人員懷疑。在口頭警告無果的情況下,執(zhí)法人員商請轄區(qū)派出所民警現(xiàn)場協(xié)助檢查,勘察煙酒店房屋結(jié)構(gòu)后,在房間衣柜后發(fā)現(xiàn)暗門,并有大量白酒堆放其中。經(jīng)鑒定,暗門內(nèi)存放白酒全部為假冒產(chǎn)品,涉及茅臺、五糧液、劍南春、國窖、汾酒、洋河等知名品牌,共計286瓶,貨值19.77萬元。李某的行為違反了《中華人民共和國商標(biāo)法》第五十七條規(guī)定,侵犯了上述品牌白酒注冊商標(biāo)專用權(quán)。因李某不能提供假冒白酒的進(jìn)貨票據(jù),其隱匿銷售行為明顯具有主觀故意,且情節(jié)嚴(yán)重,涉嫌構(gòu)成犯罪。執(zhí)法人員立即向公安機(jī)關(guān)通報情況,協(xié)同開展深入調(diào)查,并依法將案件移送公安機(jī)關(guān)。
制售假冒白酒不僅損害了品牌企業(yè)的形象,而且侵害了消費者權(quán)益,一直是市場監(jiān)管部門打擊重點。本案中,李某藏匿假冒白酒,暗中進(jìn)行交易,隱蔽性較強(qiáng)。執(zhí)法人員在發(fā)現(xiàn)異常情況后,商請公安機(jī)關(guān)及時介入,協(xié)同開展調(diào)查并及時將案件移送公安機(jī)關(guān),做到了行政執(zhí)法與刑事司法的無縫銜接。
和平區(qū)市場監(jiān)管局查處某商貿(mào)有限公司采購食品時未查驗供貨者的許可證和食品出廠合格證明文件及未建立食品進(jìn)貨查驗記錄制度且銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)商品案
2021年6月9日,和平區(qū)市場監(jiān)管局依法對某商貿(mào)有限公司食品安全及商標(biāo)侵權(quán)違法行為進(jìn)行處罰,責(zé)令當(dāng)事人立即改正采購食品時未查驗供貨者的許可證和食品出廠合格證明文件、未建立食品進(jìn)貨查驗記錄制度、立即停止銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)商品的違法行為,并給予當(dāng)事人警告,沒收97瓶侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)白酒,處罰款10.54萬元。
2021年4月10日,和平區(qū)市場監(jiān)管局接到舉報,對當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場檢查。經(jīng)“夢之藍(lán)”“劍南春”“五糧液”“汾酒”“老白汾”商標(biāo)注冊人授權(quán)人當(dāng)場鑒定,當(dāng)事人在售的97瓶酒均屬侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)商品,執(zhí)法人員當(dāng)場予以扣押。經(jīng)查,當(dāng)事人無法提供上述侵權(quán)酒的供貨者許可證、食品出廠合格證明文件,也沒有建立進(jìn)貨記錄、進(jìn)貨臺賬,沒有進(jìn)貨憑證和正式發(fā)票,沒有銷售賬薄。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查,當(dāng)事人銷售侵權(quán)商品的違法經(jīng)營額共計5.27萬元。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第五十三條第一款、第二款和《中華人民共和國商標(biāo)法》第五十七條第(三)項的規(guī)定,和平區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第(三)項及《中華人民共和國商標(biāo)法》第六十條的規(guī)定對當(dāng)事人作出行政處罰。
該案以商標(biāo)權(quán)利人鑒定舉報人購買的涉嫌侵權(quán)酒為突破口,在認(rèn)定違法事實之后,執(zhí)法人員第一時間趕往當(dāng)事人經(jīng)營場所,在其他商標(biāo)權(quán)利人的當(dāng)場鑒定之后,當(dāng)場對其在售的涉嫌侵權(quán)的商品實施扣押行政強(qiáng)制措施,未給當(dāng)事人藏匿、轉(zhuǎn)移的機(jī)會,切實做到了查辦過程中應(yīng)查盡查。
南開區(qū)市場監(jiān)管局查處某茶葉商行(繆某)擅自使用與所有人的特殊標(biāo)志近似的文字、圖形組合案
2021年6月10日,南開區(qū)市場監(jiān)管局依法對某茶葉商行(繆某)擅自使用與“中國共產(chǎn)黨成立100周年慶?;顒訕?biāo)識”近似的文字、圖形的違法行為進(jìn)行查處,責(zé)令當(dāng)事人立即停止侵權(quán)行為,沒收侵權(quán)白茶40餅,并對當(dāng)事人處以1萬元罰款。
2021年 5月26日,南開區(qū)市場監(jiān)管局在檢查中發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人的貨架上在銷售外包裝標(biāo)有“建黨100周年”的白茶。經(jīng)查,當(dāng)事人2021年5月13日從福鼎市鑫灃潤茶產(chǎn)業(yè)有限公司購進(jìn)了40餅包裝上印有“建黨100周年”字樣和圖形的白茶,與所有人登記的“中國共產(chǎn)黨成立100周年慶?;顒訕?biāo)識(第T2021001號)”近似。當(dāng)事人上述行為符合擅自使用與所有人的特殊標(biāo)志近似的文字、圖形組合的違法行為。涉案食品購進(jìn)價格171元/餅,售價459元/餅,未售出,當(dāng)事人無違法所得。當(dāng)事人履行了進(jìn)貨查驗義務(wù)。當(dāng)事人的行為違反了《特殊標(biāo)志管理條例》第三條、第十六條的規(guī)定,南開區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《行政處罰法》第五條第二款和《特殊標(biāo)志管理條例》第十六條第一項的規(guī)定對當(dāng)事人作出從重處罰。
當(dāng)事人上述違法行為,使消費者誤以為其銷售涉案食品與“慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年活動”存在關(guān)聯(lián)性,破壞了慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年活動的嚴(yán)肅性。該案件的查處依法保護(hù)了特殊標(biāo)志所有人的合法權(quán)益,嚴(yán)懲了不按要求使用標(biāo)識的違法行為,為解決此類案件提供了新思路,被國家知識產(chǎn)權(quán)局評選為典型案例,產(chǎn)生了積極的社會影響。
靜海區(qū)市場監(jiān)管局查處任某未取得食品生產(chǎn)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動案
2021年6月7日,靜海區(qū)市場監(jiān)管局依法對任某未取得食品生產(chǎn)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的違法行為進(jìn)行行政處罰,沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、原料及產(chǎn)品,沒收違法所得227.5元,并處罰款2萬元。
2021年5月18日,靜海區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員根據(jù)舉報連夜對任某位于天津市靜海區(qū)楊成莊鄉(xiāng)董莊窠村村東廠房內(nèi)的油炸面筋場所進(jìn)行檢查。經(jīng)調(diào)查,當(dāng)事人未取得食品生產(chǎn)許可證,自2021年4月17日開始生產(chǎn)油炸面筋,截止到2021年5月18日累計生產(chǎn)成品油炸面筋185公斤,其中2021年5月18日檢查當(dāng)天扣押10公斤,其余175公斤已銷售完畢。上述行為已構(gòu)成未取得食品生產(chǎn)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的違法行為。本案貨值金額為2960元,違法所得227.5元。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十五條第一款的規(guī)定,靜海區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條第一款的規(guī)定對當(dāng)事人作出行政處罰。
執(zhí)法人員為查辦此次案件,及時出擊,不分晝夜,切實讓群眾感受到了市場監(jiān)管部門揮向農(nóng)村假冒偽劣問題的執(zhí)法“鐵拳”。
河?xùn)|區(qū)市場監(jiān)管局查處某生物科技發(fā)展有限公司發(fā)布虛假廣告案
2021年6月11日,河?xùn)|區(qū)市場監(jiān)管局依法對某生物科技發(fā)展有限公司發(fā)布虛假廣告的違法行為進(jìn)行查處,責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布虛假廣告,并處罰款5000元。
2021年4月8日,河?xùn)|區(qū)市場監(jiān)管局接到舉報反映當(dāng)事人在其企業(yè)官網(wǎng)發(fā)布虛假廣告,誤導(dǎo)和欺詐消費者。經(jīng)查,當(dāng)事人官方網(wǎng)站的“產(chǎn)品展示”板塊中,有“金多萊殼寡糖復(fù)合膠囊”等產(chǎn)品的及文字介紹。當(dāng)事人仍在經(jīng)營的“金多萊殼寡糖復(fù)合膠囊”的委托生產(chǎn)單位為山東科爾生物醫(yī)藥科技開發(fā)有限公司,受托生產(chǎn)單位為濟(jì)南孟氏生物科技研究所有限公司,生產(chǎn)許可證號為SC12737018500210。2013年9月5日,經(jīng)原國家食品藥品監(jiān)督管理總局獲準(zhǔn)審批為保健食品(批準(zhǔn)文號:國食健字G20060353),保健功能為“增強(qiáng)免疫力、緩解體力疲勞”。該產(chǎn)品在當(dāng)事人官方網(wǎng)站的產(chǎn)品介紹中有“具有很好的抑制腫瘤的作用”“充分發(fā)揮人參皂甙Rb組增強(qiáng)膽堿系統(tǒng)功能、抗氧化、清除體內(nèi)自由基、增強(qiáng)心肌功能,人參皂苷Rh組促進(jìn)肝細(xì)胞增殖、抑制癌細(xì)胞轉(zhuǎn)移等保健功效”“抑制癌細(xì)胞生長、促進(jìn)癌細(xì)胞凋亡、抑制癌細(xì)胞轉(zhuǎn)移的作用”“共同起到降血脂、降血壓的作用”等文字描述。經(jīng)調(diào)查,該段文字描述為當(dāng)事人自行節(jié)選自所購買書籍或網(wǎng)上文章,無法提供出處及依據(jù),廣告費用無法計算。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國廣告法》第四條的規(guī)定,河?xùn)|區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十五條第一款的規(guī)定對當(dāng)事人作出行政處罰。
當(dāng)事人通過網(wǎng)絡(luò)銷售保健食品時夸大產(chǎn)品功效和作用,通過所謂“神藥”的虛假違法廣告誤導(dǎo)公眾,給廣大人民群眾尤其是老年人身體健康帶來隱患。市場監(jiān)管部門依法嚴(yán)厲打擊非法保健食品廣告行為,營造讓群眾放心、安心、舒心的廣告市場氛圍。
津南區(qū)市場監(jiān)管局查處某泵業(yè)有限責(zé)任公司未取得食品經(jīng)營許可從事餐飲服務(wù)活動案
2021年5月28日,津南區(qū)市場監(jiān)管局依法對某泵業(yè)有限責(zé)任公司未取得食品經(jīng)營許可從事餐飲服務(wù)活動的違法行為進(jìn)行查處,沒收當(dāng)事人用于違法經(jīng)營的工具、原料,并處罰款5萬元。
2021年4月7日,津南區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員根據(jù)舉報線索,依法對某泵業(yè)有限責(zé)任公司進(jìn)行檢查。當(dāng)事人未取得食品經(jīng)營許可證經(jīng)營公司食堂,為公司員工提供用餐服務(wù),執(zhí)法人員當(dāng)場責(zé)令當(dāng)事人立即停止餐飲服務(wù)行為并依法對經(jīng)營用的工具、原料予以扣押。經(jīng)查,當(dāng)事人自2021年2月19日起開始經(jīng)營公司食堂免費為公司員工提供午飯服務(wù),至案發(fā),當(dāng)事人經(jīng)營公司食堂未取得食品經(jīng)營許可,涉案貨值金額為6000元,無違法所得。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十五條第一款的規(guī)定,津南區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條第一款的規(guī)定對當(dāng)事人作出行政處罰。
該案表明,部分企業(yè)負(fù)責(zé)人、食堂經(jīng)營者法律意識仍然淡薄,且存在僥幸心理,認(rèn)為企業(yè)規(guī)模小,在內(nèi)部開設(shè)食堂不易被發(fā)現(xiàn),故不主動辦理食品經(jīng)營許可證。市場監(jiān)管部門通過查辦此類案件,進(jìn)一步提高企業(yè)負(fù)責(zé)人、食堂經(jīng)營者的食品安全意識,使企業(yè)食堂硬件和軟件符合餐飲食品安全要求,降低食品安全風(fēng)險。