福建省委省政府歷來高度重視農產(chǎn)品質量安全工作。自2001年時任福建省長習近平同志親自部署開展治理“餐桌污染”、建設“食品安全放心工程”工作以來，連續(xù)21年把農產(chǎn)品質量安全作為重要內容，列入省委省政府為民辦實事項目，進行重點部署和有力推進。2017年起，福建省努力構建一品一碼全過程追溯體系，對同一品種批次的食用農產(chǎn)品按照統(tǒng)一的追溯編碼規(guī)則，賦予唯一的識別追溯碼，直接進入商超銷售，讓生產(chǎn)者展示形象，讓消費者了解真相，讓監(jiān)管者掌握動向，實現(xiàn)源頭可溯、去向可追、風險可控。2020年，為統(tǒng)籌推進食用農產(chǎn)品合格證制度，福建省建立并推進食用農產(chǎn)品達標合格證與一品一碼追溯并行制度，實現(xiàn)合格證與追溯碼銜接融合，成為農產(chǎn)品生產(chǎn)流通的“健康碼”“行程碼”、質量安全的“承諾書”“新名片”。
一、政策端先行，增強追溯管理執(zhí)行力
福建省將一品一碼追溯體系建設上升到地方政府規(guī)章和省政府政策要求，擺在更加突出的位置，精心謀劃高位推動。一是專門頒布法令。2017年12月頒布《福建省食品安全信息追溯管理辦法》（省政府第198號令），以地方政府規(guī)章的形式對生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任和政府監(jiān)管者管理職責作出明確規(guī)定，讓食用農產(chǎn)品全程追溯管理有例可援、有章可循。二是制定工作方案。2016年7月制定印發(fā)《福建省人民政府辦公廳關于加快實施農產(chǎn)品質量安全“1213行動計劃”的通知》，2017年9月出臺《福建省食品安全“一品一碼”全過程追溯體系建設工作方案》，明確了一品一碼全過程追溯管理工作的目標任務、責任分工、推進進度等。三是出臺配套政策。農業(yè)農村部門出臺追溯管理“四掛鉤”制度，并聯(lián)合市場監(jiān)管等部門印發(fā)《關于建立實施食用農產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入銜接制度的通知》，共同發(fā)布福建省食品安全信息追溯類別品種的通告，不斷完善追溯管理政策托底保障。
二、生產(chǎn)端推動，激發(fā)賦碼出證內生力
一品一碼追溯管理的基礎和根本在生產(chǎn)源頭。抓好生產(chǎn)源頭，激發(fā)內生動力，才能為全鏈條追溯提供源源不斷的活水。一是推動入駐平臺。全面開展生產(chǎn)主體摸底調查，對已辦理營業(yè)執(zhí)照的農產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、合作社、家庭農場進行梳理，累計摸清應納入一品一碼追溯管理的生產(chǎn)主體2.3萬多家，將其全部納入并行系統(tǒng)監(jiān)管，做到應備案盡備案、應納入盡納入。二是推動信息上傳。持續(xù)開展線上巡查、現(xiàn)場稽查、調研抽查、執(zhí)法檢查、市場倒查，累計巡查檢查生產(chǎn)主體199.6萬家次，督促指導生產(chǎn)主體規(guī)范、完整、及時上傳追溯信息1118.5萬條，建立電子檔案24.8萬個，為一品一碼提供基礎數(shù)據(jù)支撐。三是推動賦碼出證。對進入市場交易的食用農產(chǎn)品全面實行源頭賦碼、一品一碼、憑證銷售，累計生成合格證/追溯憑證1051.7萬批次。同時，開展賦碼出證農產(chǎn)品抽樣檢測，對不合格農產(chǎn)品嚴格執(zhí)行檢打聯(lián)動，全部立案查處，一查到底，確保合格證/追溯憑證真實性、有效性。
三、市場端引導，培育賦碼出證吸引力
一品一碼追溯管理的成效顯現(xiàn)于市場認可。堅持市場導向，舉辦活動，加強宣傳，讓市場找到好產(chǎn)品，讓農場找到好銷路，不斷提高賦碼出證農產(chǎn)品吸引力。一是擴大宣傳營造氛圍。實行全媒體動員、全過程發(fā)布、全方位報道，充分運用報紙、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體和“兩微一端”新媒體，廣泛宣傳一品一碼，為賦碼出證農產(chǎn)品提亮增色，引導社會公眾廣泛知曉、參與和監(jiān)督一品一碼工作。二是舉辦產(chǎn)銷對接活動。舉辦“一品一碼，碼上放心”系列宣傳活動，舉行賦碼出證農產(chǎn)品生產(chǎn)主體與大型商超簽約儀式，實現(xiàn)生產(chǎn)主體與商超良性互動，促進賦碼出證農產(chǎn)品供求有效銜接。三是推動商超專柜銷售。推進全省各大商超設立賦碼出證食用農產(chǎn)品專柜。推動省內所有進入永輝、沃爾瑪、新華都、大潤發(fā)等連鎖商超銷售的地產(chǎn)包裝食用農產(chǎn)品，全部粘貼合格證/追溯憑證標簽，上架專柜銷售，不斷提高消費者對賦碼出證農產(chǎn)品的認知度。
四、監(jiān)管端協(xié)作，注入全程鏈條凝聚力
一品一碼追溯管理工作參與部門多、涉及主體廣。福建省農業(yè)農村廳積極與市場監(jiān)管等部門對接，加強溝通交流，協(xié)同一體推進。一是多部門聯(lián)合會商。建立部門間常態(tài)化的會商協(xié)調制度，定期就平臺間數(shù)據(jù)對接、產(chǎn)地準出與市場準入銜接、工作推進中存在的問題等召開廳局間協(xié)調會，有力推進產(chǎn)地準出賦碼出證，市場準入驗碼查證。二是全鏈條閉環(huán)查處。每月初主動與市場監(jiān)管部門聯(lián)系，了解市場查驗發(fā)現(xiàn)的未賦碼生產(chǎn)主體名單，并進一步核驗其生產(chǎn)經(jīng)營情況，督促整改落實。同時，每月開展“二平臺三系統(tǒng)”（國家追溯平臺、省食品安全信息追溯管理平臺、企業(yè)登記系統(tǒng)、檢疫合格證系統(tǒng)、國家畜禽直報系統(tǒng)）數(shù)據(jù)甄別比對，反向溯源，及時排查未賦碼出證生產(chǎn)主體，抓好督促整改落實。三是廣覆蓋深度攻堅。會同市場監(jiān)管等部門，先后就賦碼規(guī)范標準、平臺數(shù)據(jù)對接、賦碼驗碼銜接等重點難點問題，聯(lián)合深度攻堅推進，形成覆蓋全區(qū)域、全品類、全流程的統(tǒng)一編碼規(guī)則，有力推進生產(chǎn)流通各環(huán)節(jié)無縫銜接。
五、技術端保障，提升信息賦能牽引力
工欲善其事，必先利其器。福建省注重信息賦能，不斷強化技術支撐。一是優(yōu)化系統(tǒng)保障。兩次升級改造省級合格證與一品一碼追溯并行系統(tǒng)，攻關技術難題，加強跨平臺數(shù)據(jù)銜接，賦碼出證農產(chǎn)品進入市場只需掃描二維碼即可自動識別進行二次賦碼（流通碼），攜帶生產(chǎn)源頭追溯信息進入市場流通環(huán)節(jié)。同時，不斷完善系統(tǒng)功能，優(yōu)化界面，提高系統(tǒng)使用便捷性，使系統(tǒng)人人會用、人人好用、人人愛用。二是開展主體培訓。省市縣鄉(xiāng)四級聯(lián)動，制作教學視頻，印發(fā)操作手冊，組織舉辦各類培訓班，堅持全面培訓與重點培訓相結合、制式培訓與定制培訓相結合、田間指導與機房操作相結合、線下培訓與遠程指導相結合，并對文化水平較低的生產(chǎn)主體，面對面逐一單兵對練，不斷提高生產(chǎn)主體的政策知曉率和業(yè)務實操力。三是加強服務支撐。組建技術服務團隊，建立生產(chǎn)主體QQ、微信服務群，設立生產(chǎn)主體技術服務專線，為生產(chǎn)主體提供全天候、全覆蓋技術服務。
