2021年，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局在全國(guó)部署開(kāi)展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)。全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)動(dòng)員執(zhí)法力量，聚焦重點(diǎn)商品、行業(yè)、區(qū)域，在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一行動(dòng)。
對(duì)銷(xiāo)售未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或檢出“瘦肉精”的肉類(lèi)及藥殘超標(biāo)的畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品；宣稱(chēng)減肥和降糖降壓降脂的食品中添加藥品；生產(chǎn)銷(xiāo)售“偷工減料”劣質(zhì)鋼筋、線(xiàn)纜；生產(chǎn)銷(xiāo)售劣質(zhì)兒童玩具；中介機(jī)構(gòu)“亂收費(fèi)”；翻新“黑氣瓶”；農(nóng)村市場(chǎng)“山寨”酒水飲料、節(jié)令食品；“神醫(yī)”“神藥”虛假?gòu)V告等八類(lèi)違法經(jīng)營(yíng)行為加大執(zhí)法力度，依法查處違法案件。
2021年，全省共辦理民生領(lǐng)域“鐵拳”相關(guān)案件819件，結(jié)案682件，移交案件25件，初步實(shí)現(xiàn)了遏制違法現(xiàn)象多發(fā)勢(shì)頭、化解和防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)，進(jìn)一步營(yíng)造了安全放心的消費(fèi)環(huán)境，人民群眾的滿(mǎn)意度和獲得感得到提升。
省市場(chǎng)局從上述案件中整理出第二批8個(gè)典型案例，現(xiàn)予以發(fā)布。
其中涉及食品案例4個(gè)。
案例2 盤(pán)錦某商貿(mào)有限公司虛假商業(yè)宣傳案
案情：2021年6月，盤(pán)錦市市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以虛構(gòu)“講師”身份、夸大功效的方法向會(huì)場(chǎng)27名老年人推銷(xiāo)保健食品“某某堂（即當(dāng)事人企業(yè)字號(hào)）牌海豹紫蘇籽油軟膠囊”，介紹所謂“歐米伽3”成分對(duì)人體的功效，宣稱(chēng)其所售的保健食品與歐米伽3成分相同，具有降低血液粘稠、減少血栓、抗癌、抑制腫瘤等治療功效。另查明當(dāng)事人還存在通過(guò)發(fā)放宣傳單，免費(fèi)領(lǐng)取雞蛋、組織旅游等方式吸引老年人來(lái)公司聽(tīng)課，懸掛虛假的“中國(guó)3.15誠(chéng)信品牌”和“國(guó)潮優(yōu)選品牌企業(yè)”等榮譽(yù)牌匾的違法事實(shí)。
處理結(jié)論：當(dāng)事人違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》有關(guān)規(guī)定，構(gòu)成虛假商業(yè)宣傳行為。2021年9月，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法對(duì)當(dāng)事人作出罰款20萬(wàn)元的行政處罰。
案件啟示：不法商家為達(dá)到誘導(dǎo)老年人購(gòu)買(mǎi)保健品的目的，以“免費(fèi)”為誘餌，以親情關(guān)愛(ài)、定期聚會(huì)、感恩答謝等方式，來(lái)獲取老年人的健康狀況、家庭收入、聯(lián)系方式及情感信任，進(jìn)而為其“量身定制”大肆推銷(xiāo)各類(lèi)保健產(chǎn)品。老年人要擦亮眼睛，理性看待保健品商業(yè)宣傳。市場(chǎng)監(jiān)管等執(zhí)法部門(mén)要加強(qiáng)普法宣傳，增強(qiáng)廣大人民群眾識(shí)假防騙能力，切實(shí)從消費(fèi)源頭防范、抵制虛假宣傳，同時(shí)更要加大執(zhí)法力度，對(duì)各類(lèi)涉及醫(yī)療、醫(yī)療美容、藥品、保健品的虛假宣傳等行為嚴(yán)厲打擊、依法查處，努力維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益不受侵害。
案例4 大連旅順某水產(chǎn)食品有限公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品標(biāo)簽不符合規(guī)定的食品案
案情：2021年7月，大連市旅順口區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局按照外省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)移送的案件線(xiàn)索，對(duì)大連旅順某水產(chǎn)食品有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人涉嫌生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品標(biāo)簽不符合規(guī)定食品的違法行為。經(jīng)查，當(dāng)事人按照GB/T 23497的魷魚(yú)絲國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)加工生產(chǎn)魷魚(yú)絲，在其產(chǎn)品外包裝顯著位置使用“碳烤魷魚(yú)絲”作為食品標(biāo)簽，按照該國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并無(wú)碳烤魷魚(yú)絲一項(xiàng)，其生產(chǎn)工藝也并非碳烤魷魚(yú)絲而是電烤加工。從2020年12月至2021年案發(fā)，當(dāng)事人共生產(chǎn)碳烤魷魚(yú)絲產(chǎn)品150公斤，每公斤售價(jià)74元，已全部銷(xiāo)售，銷(xiāo)售金額11100元，獲利333元。
處理結(jié)論：當(dāng)事人違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》有關(guān)規(guī)定，構(gòu)成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品標(biāo)簽不符合規(guī)定食品的行為。2021年10月，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法對(duì)當(dāng)事人作出沒(méi)收違法所得333元、處貨值金額五倍罰款55500元的處罰決定。
案件啟示：食品包裝標(biāo)識(shí)是商家向消費(fèi)者傳遞信息、進(jìn)行承諾的重要載體。消費(fèi)者在拆開(kāi)食品包裝前，只能通過(guò)標(biāo)簽標(biāo)識(shí)了解食品屬性，食品包裝標(biāo)識(shí)具有非常重要的引導(dǎo)作用，監(jiān)管執(zhí)法部門(mén)在抓好食品安全質(zhì)量問(wèn)題的同時(shí)，也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食品標(biāo)簽的監(jiān)督管理，打擊利用食品標(biāo)簽虛假標(biāo)識(shí)行為，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益不受侵害。本案對(duì)于食品生產(chǎn)者認(rèn)識(shí)食品標(biāo)簽的重要性，把好食品質(zhì)量關(guān)，具有良好的警示、教育意義。
案例7 本溪市平山區(qū)某便利店銷(xiāo)售侵犯“牛欄山”注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的白酒案
案情：2021年3月，本溪市市場(chǎng)監(jiān)督管理局接舉報(bào)線(xiàn)索，對(duì)當(dāng)事人檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人店內(nèi)銷(xiāo)售包裝標(biāo)識(shí)為北京順鑫農(nóng)業(yè)股份有限公司牛欄山酒廠(chǎng)生產(chǎn)的42゜牛欄山陳釀白酒共30箱（360瓶）。根據(jù)商標(biāo)權(quán)利人確認(rèn)，該批白酒為侵犯“牛欄山”注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的假冒產(chǎn)品。經(jīng)查，當(dāng)事人未認(rèn)真查驗(yàn)涉案白酒供貨方經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證明、產(chǎn)品合格證明。至案發(fā)時(shí)，涉案白酒尚未銷(xiāo)售，案值金額5040元。
處理結(jié)論：當(dāng)事人違反了《商標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定，構(gòu)成銷(xiāo)售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)商品的違法行為。2021年8月，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法對(duì)當(dāng)事人作出沒(méi)收侵權(quán)白酒30箱、罰款3800元的處罰決定。
案件啟示：由于多數(shù)消費(fèi)者消費(fèi)維權(quán)意識(shí)相對(duì)薄弱，以及經(jīng)營(yíng)者履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)不規(guī)范、制度不健全，很多規(guī)模小或地處偏遠(yuǎn)的商業(yè)零售網(wǎng)點(diǎn)成為不法商販制假售假的主要目標(biāo)。本案中經(jīng)營(yíng)者就是貪圖便宜，沒(méi)有認(rèn)真查驗(yàn)供貨方經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證明、產(chǎn)品合格證明等，而購(gòu)進(jìn)并銷(xiāo)售假冒白酒。今后，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)制假售假多發(fā)頻發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)管，堅(jiān)決鏟除假冒偽劣的生存土壤，筑牢食品安全監(jiān)管防線(xiàn)。
案例8 阜新市安某某生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)添加食品添加劑以外化學(xué)物質(zhì)的食品案
案情：2021年4月，阜新市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)阜蒙縣某超市銷(xiāo)售的豆芽進(jìn)行抽檢，檢驗(yàn)結(jié)果顯示豆芽中4-氯苯氧乙酸鈉（俗稱(chēng)防落素、保果靈，原用于植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)，因其對(duì)人體有一定積累毒性，2011年，我國(guó)取消其食品添加劑生產(chǎn)許可申請(qǐng)，食品中不允許檢出）含量為53.3μg/kg，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。經(jīng)溯源調(diào)查，查明源頭是當(dāng)事人安某某的生產(chǎn)、銷(xiāo)售豆芽黑窩點(diǎn)。2021年6月，在當(dāng)事人處現(xiàn)場(chǎng)查扣涉案豆芽2600余斤和保鮮粉、豆芽無(wú)根素、豆芽通用靈等添加劑原料及工具。
處理結(jié)論：根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)認(rèn)為當(dāng)事人涉嫌構(gòu)成犯罪。2021年6月，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法將本案移送公安機(jī)關(guān)處理（已偵查辦結(jié)提送檢察機(jī)關(guān)）。
案件啟示：食品安全關(guān)系到群眾生命健康，且與百姓生活密切相關(guān)。在豆芽生產(chǎn)過(guò)程中，禁用未經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的農(nóng)藥、化肥、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、抗生素等化學(xué)藥劑以及不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的食品添加劑。但是此類(lèi)案件的加工環(huán)節(jié)成本低、技術(shù)要求低，相對(duì)隱蔽也不容易被發(fā)現(xiàn)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為，對(duì)涉嫌犯罪的，堅(jiān)決依法移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，把好食品質(zhì)量關(guān)，保護(hù)人民群眾的食品安全。
