10年前，美國前總統(tǒng)克林頓向民眾承諾，美國將在2010年前消除雞蛋中沙門氏菌的危險。但10年后的今天，新一輪沙門氏菌疫情正在美國各地蔓延，迄今已波及該國數(shù)十個州，至少已有上千人因食用雞蛋而感染患病。疫情造成5億多枚問題雞蛋被召回，釀成美國史上最大規(guī)模的雞蛋召回事件，對美國產(chǎn)蛋業(yè)與民眾的飲食習(xí)慣均帶來巨大沖擊。

    雖然美國食品和藥物管理局已于今年7月9日起實行新的雞蛋安全法規(guī)，以應(yīng)對產(chǎn)蛋業(yè)的食品安全問題，但疑似感染沙門氏菌的雞蛋早在今年5月已開始陸續(xù)包裝出廠，因此，新法規(guī)很可能并未有效阻止此次沙門氏菌疫情爆發(fā)。

    近年來，美國發(fā)生了不少食品安全事件，如2006年“毒菠菜事件”、2008年“沙門氏菌事件”和去年的“花生醬事件”.據(jù)統(tǒng)計，近年來，美國平均每年發(fā)生的食品安全事件達(dá)350宗之多，比上世紀(jì)90年代初增加了100多宗。

    面對日益突出的食品安全問題，美國政府為何反應(yīng)緩慢，監(jiān)管乏力？10年前總統(tǒng)的承諾為何未能兌現(xiàn)？美國食品和藥物管理局局長馬格麗特·漢伯格23日表示，該局的法定職能更多的是在疫情發(fā)生后采取措施應(yīng)對，并沒有足夠的權(quán)力對食品進(jìn)行監(jiān)測以阻止疫情發(fā)生。漢伯格呼吁國會通過相關(guān)法案，擴(kuò)大該局的監(jiān)管職權(quán)。事實上，美國國會長年以來在食品安全立法上的忽視與停滯，正是該國食品安全事件頻發(fā)的重要原因。

    目前，美國食品和藥物管理局行使食品安全監(jiān)管職權(quán)，依據(jù)的是1938年通過的《聯(lián)邦食品、藥品和化妝品法案》。這部老舊的法案在食品監(jiān)管上主要關(guān)注如何打擊食品生產(chǎn)、銷售中的違法行為，并不關(guān)心食源污染的預(yù)防問題，因此，多年來，食品和藥物管理局一直缺乏相應(yīng)的職權(quán)和資源來監(jiān)測美國農(nóng)場、工廠的食品生產(chǎn)。事實上，該局因缺乏人手，在此次疫情爆發(fā)前甚至沒有派員檢查過引發(fā)疫情的兩家食品公司，而其中一家公司早已被曝光忽視動物福利、環(huán)境保護(hù)與勞工安全。

    在社會各界的呼吁下，2009年7月，姍姍來遲的新食品安全法案終于在美國國會眾議院獲得通過，此法案將授予美國食品和藥物管理局更大職權(quán)與更多資源，建立更完善的食品監(jiān)管體系。但該法案卻在參議院遭到冷遇，至今未付諸表決。參議員們忙著在其他更具黨派色彩的議題上爭吵、博弈，卻忽視了關(guān)系億萬民眾生命和健康的食品安全立法。

    近年來，隨著工業(yè)的發(fā)展，食品安全問題在各國都不同程度地凸顯出來。在全球化時代，一國的食品安全問題還可能演變成全人類生命、健康的共同威脅，比如此前蔓延全球的甲型H1N1流感疫情。早在2000年，世界衛(wèi)生組織就通過決議，將維護(hù)食品安全認(rèn)定為政府基本的公共衛(wèi)生職能，而此次美國問題雞蛋召回事件，再次在這一基本職能上向各國政府敲響了警鐘。