12月15日，衛(wèi)生部監(jiān)督局對(duì)是否禁止使用面粉增白劑公開(kāi)征求意見(jiàn)，公告稱(chēng)將設(shè)1年的過(guò)渡期限，擬從明年12月起禁用面粉增白劑。
無(wú)法證明百分之百安全的面粉增白劑，已經(jīng)用了20多年，其間，要求禁用的呼聲不斷。多家機(jī)構(gòu)也通過(guò)實(shí)驗(yàn)證明，面粉增白劑很難添加均勻，因此容易過(guò)量，危害人體健康。新浪網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示，征求民意僅僅進(jìn)行了一天，就有超過(guò)9成的網(wǎng)友贊成禁用面粉增白劑。
然而，此次衛(wèi)生部終于展開(kāi)禁用調(diào)查，卻只判了面粉增白劑“死緩”，引來(lái)眾多質(zhì)疑。
“這樣有害無(wú)利的東西，直接禁掉就完了，還搞什么征求意見(jiàn)，真是多此一舉！”“更加荒誕的是，還要在一年以后才能解決。也就是說(shuō)，民眾還要再吃上一年的化學(xué)添加劑面粉！”網(wǎng)友如是說(shuō)。還有網(wǎng)友猜測(cè)：“這是得用一年的時(shí)間把添加劑企業(yè)已經(jīng)生產(chǎn)的增白劑用完吧？”
十年之爭(zhēng)
面粉增白劑，有效成分過(guò)氧化苯甲酰，學(xué)名叫稀釋過(guò)氧化苯甲酰，它是我國(guó)上世紀(jì)80年代末從國(guó)外引進(jìn)并開(kāi)始在面粉中普遍使用的食品添加劑。面粉增白劑主要是用來(lái)漂白面粉，同時(shí)加快面粉的后熟。
它是如何起到“增白”作用的呢？據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)食品學(xué)院李里特教授9月15日在《食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)制定與公共政策》座談會(huì)上介紹，面粉增白劑具有很強(qiáng)的氧化作用，確實(shí)能夠破壞面粉里的很多營(yíng)養(yǎng)成分，例如β胡蘿卜素等維生素，因?yàn)榘堰@些成色的物質(zhì)氧化以后，顏色變淡，看著比較白。
圍繞著是否該禁用面粉增白劑，一場(chǎng)夾雜著學(xué)術(shù)觀點(diǎn)與利益糾紛的爭(zhēng)執(zhí)已經(jīng)持續(xù)了十年。主禁方認(rèn)為，該添加劑對(duì)人體有害，并以歐盟早已禁用為據(jù)。堅(jiān)持使用方認(rèn)為，該添加劑被國(guó)際組織認(rèn)可是無(wú)害的，且以美國(guó)可不限量使用為據(jù)反駁。爭(zhēng)論曠日持久，裹挾了從民間到中央各部門(mén)、從企業(yè)到各路專(zhuān)家的各個(gè)層面。
依照現(xiàn)行的面粉強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)在生產(chǎn)中允許使用面粉增白劑，但不能過(guò)量。標(biāo)準(zhǔn)是每千克面粉中面粉增白劑不能超過(guò)0.06克。
以國(guó)內(nèi)面粉龍頭企業(yè)、中國(guó)糧食行業(yè)協(xié)會(huì)、國(guó)家糧食局為主的主禁方認(rèn)為，面粉增白劑有致癌作用，禁用面粉增白劑迫在眉睫。
據(jù)新華網(wǎng)12月10日?qǐng)?bào)道，深圳海川食品研究所所長(zhǎng)劉梅森博士指出，長(zhǎng)期食用含有超量增白劑的面粉，會(huì)造成苯慢性中毒，引起神經(jīng)衰弱、頭暈乏力等。
支持禁止的專(zhuān)家表示，面粉增白劑破壞了面粉中葉酸等微量營(yíng)養(yǎng)素，增加人的肝臟負(fù)擔(dān)。“面粉是貧困地區(qū)人攝取微營(yíng)養(yǎng)素的主要來(lái)源，而現(xiàn)在局面是孕婦一邊吃著加有增白劑的饅頭，一邊還要服用葉酸。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)肉類(lèi)食品綜合研究中心總工程師馮平認(rèn)為，“我國(guó)奧抗陽(yáng)性患者為數(shù)眾多，肝癌患者年齡也從40歲到60歲提高到30歲到60歲，對(duì)于這些人來(lái)講，面粉增白劑還原產(chǎn)物苯甲酸本身就會(huì)加大肝臟的負(fù)擔(dān)，對(duì)健康更為不利。”
從2001年開(kāi)始，面粉加工骨干企業(yè)就開(kāi)始呼吁禁止使用面粉增白劑，王瑞元是主禁派的“元老級(jí)”人物。
1986年，在時(shí)任商業(yè)部糧油工業(yè)局局長(zhǎng)王瑞元的推動(dòng)下，商業(yè)部在新的小麥粉標(biāo)準(zhǔn)里允許添加面粉增白劑，并制定了添加標(biāo)準(zhǔn)，沿用至今。
王瑞元態(tài)度的轉(zhuǎn)變是因?yàn)樗髞?lái)在國(guó)外考察時(shí)，發(fā)現(xiàn)歐盟1997年就正式禁用了增白劑，澳大利亞和新西蘭也隨后禁用。王瑞元認(rèn)為，美國(guó)雖然未限量使用，但“法制觀念強(qiáng)，企業(yè)不會(huì)亂來(lái)”。而國(guó)內(nèi)的面粉，則越加越白，甚至“像瓷一樣白，自己都不敢吃了”。
王瑞元現(xiàn)任中國(guó)糧食行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)糧油學(xué)會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)。“訂標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，我有責(zé)任?，F(xiàn)在有責(zé)任提出取消它，否則愧對(duì)老百姓。在有生之年，如果看不到禁用，死不瞑目！”在王瑞元的倡議下，全國(guó)面粉龍頭企業(yè)先后4次聯(lián)名寫(xiě)信給上級(jí)主管部門(mén)，要求禁用面粉增白劑。
國(guó)家糧食局也站到了主禁一方，2003年后，開(kāi)始組織下屬研究機(jī)構(gòu)修訂小麥粉國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的草案，明確要求禁用面粉增白劑。
禁與不禁背后的利益之爭(zhēng)
“這種增白劑的作用就是增白，其他作用不大。”鄭州博大面粉有限公司董事長(zhǎng)王新合在接受《河南商報(bào)》采訪時(shí)說(shuō)，“真的是一點(diǎn)好處都沒(méi)有，加這種東西就是為了追求個(gè)人或企業(yè)的利潤(rùn)，對(duì)消費(fèi)者不負(fù)責(zé)任。”
那么，為什么面粉增白劑有其廣泛市場(chǎng)？據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，小麥制成面粉講究“出粉率”。比如說(shuō)，100斤小麥能磨出69斤面粉，那么出粉率就是69%，出粉率越高，生產(chǎn)成本越低，經(jīng)濟(jì)效益就越高。但問(wèn)題是小麥出粉率是69%，除了69斤正常的面粉，余下的面粉明顯會(huì)泛黃或泛黑，而使用了增白劑，可以把這些泛黃面粉漂白，這樣就提高了出粉率。
一位不愿透露姓名的專(zhuān)家表示，面粉增白劑僅僅是增加了面粉的感官，對(duì)于健康沒(méi)有任何好處。相反添加增白劑，由于會(huì)氧化面粉中的一些維生素A、胡蘿卜素以及少量的維生素E和部分B族維生素等成分，因此會(huì)破壞面粉中的這些營(yíng)養(yǎng)素，而這些維生素正是我們平時(shí)飲食中容易缺乏的維生素，所以從營(yíng)養(yǎng)學(xué)的角度講，面粉中不應(yīng)該添加增白劑。
對(duì)此，反對(duì)禁止方代表，鄭州海韋力食品工業(yè)有限公司董事長(zhǎng)郭士軍并不否認(rèn)增白劑氧化營(yíng)養(yǎng)元素的過(guò)程，但他表示，面粉中類(lèi)胡蘿卜素含量極少，如果一個(gè)人要想通過(guò)吃面粉來(lái)補(bǔ)充胡蘿卜素的話(huà)，那么每天需要吃半噸面粉才能滿(mǎn)足。
“在人們崇尚自然、追求健康的年代里，在面粉質(zhì)量抽查中頻頻出現(xiàn)漂白劑使用超標(biāo)的情況下，在小麥粉中繼續(xù)將過(guò)氧化苯甲酰、過(guò)氧化鈣作為漂白劑既不符合時(shí)代潮流，更無(wú)必要。”國(guó)家糧食局科學(xué)研究院糧油食品專(zhuān)家、高級(jí)工程師楊萬(wàn)生在接受中國(guó)青年報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)。
全國(guó)食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)主任、中國(guó)工程院院士陳君石曾多次公開(kāi)表示，使用國(guó)家批準(zhǔn)的食品添加劑是安全的。
對(duì)于面粉增白劑，陳君石院士認(rèn)為，沒(méi)有任何證據(jù)證明它有害于健康，而增白劑在美國(guó)、加拿大、日本等國(guó)家被允許使用。他認(rèn)為，面粉增白劑“在食品加工業(yè)上，起到了一個(gè)靈魂作用，或者說(shuō)是現(xiàn)代食品加工業(yè)不可缺少的一種食品的配料成分”。
“如果增白劑不超標(biāo)是不會(huì)產(chǎn)生問(wèn)題的，但問(wèn)題是我們?yōu)槭裁匆?？現(xiàn)在抽檢的時(shí)候，過(guò)氧化苯甲酰超標(biāo)的情況比較多。過(guò)量有兩種可能，一種是存心的過(guò)量，另一種就是工藝上的問(wèn)題，固體與固體很難均勻混合，出現(xiàn)了局部過(guò)量的問(wèn)題。由于添加增白劑是合法的，還有一些企業(yè)打著過(guò)氧化苯甲酰的旗號(hào)加別的非法增白劑。所以我們還是主張去掉，因?yàn)樗鼘?duì)人的健康是沒(méi)有好處的。”楊萬(wàn)生說(shuō)。
鄭州海韋力食品工業(yè)公司是全國(guó)最大的面粉改良劑生產(chǎn)商，2008年，其董事長(zhǎng)郭士軍曾聯(lián)名28家面粉增白劑生產(chǎn)企業(yè)上書(shū)國(guó)家五部門(mén)（國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家工商管理總局、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局、商務(wù)部），呼吁對(duì)過(guò)氧化苯甲酰的公開(kāi)評(píng)價(jià)一定要科學(xué)公正。
而在當(dāng)年9月的全國(guó)糧油會(huì)議上，北京古船食品有限公司等55家企業(yè)，第五次聯(lián)名呼吁禁用面粉增白劑。會(huì)后，聯(lián)名企業(yè)增加到100多家。
三聚氰胺事件后，中國(guó)糧食協(xié)會(huì)小麥分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)趙奕說(shuō)，商務(wù)部、國(guó)家發(fā)改委、質(zhì)檢總局、工商總局都在會(huì)上同意取消面粉增白劑，只有衛(wèi)生部反對(duì)。在數(shù)次協(xié)調(diào)會(huì)上，衛(wèi)生部指出，禁用會(huì)導(dǎo)致食品添加劑廠破產(chǎn)，員工下崗。
國(guó)家糧食局某內(nèi)部人士反對(duì)這種觀點(diǎn)：“國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的所有面粉全部加過(guò)氧化苯甲酰，它的總價(jià)值還不到1億元。與國(guó)人食品安全相較，這難道是值得國(guó)家專(zhuān)門(mén)扶持的行業(yè)？”
禁用為何還設(shè)一年過(guò)渡期
面粉增白劑的存廢之爭(zhēng)，已經(jīng)進(jìn)行了十年，其中的是非，早已很清楚——主禁方早已指出面粉增白劑“有害無(wú)益”，而反禁方的理由不過(guò)是“沒(méi)有害處”。也就是說(shuō)，面粉增白劑可能有害處卻肯定沒(méi)好處，留它何益？再說(shuō)《食品安全法》規(guī)定：食品添加劑應(yīng)當(dāng)在技術(shù)上確有必要且經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估證明安全可靠，方可列入允許使用的范圍。而面粉增白劑顯然并不具有所謂的技術(shù)必要性。這樣一個(gè)理論、法律都明確的事情，何以到今天還在小心翼翼地征求意見(jiàn)？
“我國(guó)《食品安全法》的規(guī)定意味著，只要不能證明對(duì)人的健康身體有益，就不能添加，而不能反過(guò)來(lái)說(shuō)對(duì)身體無(wú)害就可以添加。”中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院民商法教授、博士生導(dǎo)師劉俊海老師在接受中國(guó)青年報(bào)記者采訪時(shí)這樣解釋《食品安全法》對(duì)食品添加劑的要求。
對(duì)于百姓來(lái)說(shuō)，還是不用最保險(xiǎn)?？墒?，到哪兒能買(mǎi)到?jīng)]有增白劑的面粉呢？“中國(guó)人有吃不含面粉增白劑的面粉的權(quán)利，誰(shuí)來(lái)保證我們的選擇權(quán)呢？”網(wǎng)友這樣說(shuō)。
面粉乃國(guó)人主食，尤其是北方地區(qū)。政府部門(mén)“猶抱琵琶半遮面”，十年終于作出決定，卻還留了個(gè)超長(zhǎng)的“尾巴”。衛(wèi)生部給出的情況說(shuō)明稱(chēng)，為盡可能降低撤銷(xiāo)過(guò)氧化苯甲酰對(duì)企業(yè)影響，將設(shè)置1年左右的政策調(diào)整實(shí)施時(shí)間。既如此，何必再以“征求民意”為名？
衛(wèi)生部發(fā)言人指出，我國(guó)食品添加劑目錄是動(dòng)態(tài)的，但添加劑的增加和退出管理有一個(gè)完善的機(jī)制，需經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的科學(xué)評(píng)估。
“這個(gè)一年過(guò)渡期的時(shí)間太長(zhǎng)了。增白劑對(duì)人體無(wú)益，這已經(jīng)是達(dá)成共識(shí)了，完全可以一個(gè)禮拜就解決。要保護(hù)消費(fèi)者就應(yīng)該是盡快采取措施，不能再拖了。”劉俊海教授說(shuō)，“食品安全是大問(wèn)題，應(yīng)該本著爭(zhēng)分奪秒的精神，采取‘零容忍’的態(tài)度。一年過(guò)渡期實(shí)在沒(méi)有必要，等于又讓消費(fèi)者吃一年的增白劑，也給了生產(chǎn)增白劑的企業(yè)更多的利潤(rùn)空間。”
【相關(guān)閱讀】
調(diào)查：面粉增白劑存廢爭(zhēng)議背后是良心與利益博弈
