由于食品安全監(jiān)管牽扯到多個(gè)部門,每個(gè)部門實(shí)行分段監(jiān)管,容易出現(xiàn)監(jiān)管部門各吹各笛、各唱各調(diào)的現(xiàn)象,貌似大家都要管、大家都能管,到最后誰都不管。
據(jù)焦點(diǎn)訪談報(bào)道,部分公司傳授人造假雞蛋技術(shù),每個(gè)假雞蛋成本只要5-8分錢。一家公司還向暗訪的記者演示了造假過程。專家稱造假原料基本上是果凍配方,這些公司的目的系騙培訓(xùn)費(fèi)。而面對舉報(bào),多個(gè)部門均稱不歸其監(jiān)管。
曾有人驚呼“什么都是假的,除了假的是真的”。這種表達(dá)雖夸張,但亦有一定的現(xiàn)實(shí)依據(jù),假煙假酒假藥假名牌假化肥假農(nóng)藥假種子假牛奶……令人防不勝防,因此,假雞蛋的出現(xiàn),并不出乎意料。
騙子造雞蛋是假,騙錢才是真,假對假,騙中騙,騙子的醉翁之意在于騙取培訓(xùn)費(fèi)而已。盡管假雞蛋被證偽,但我們并不能因此而釋然,盡管現(xiàn)有技術(shù)無法制造出以假亂真的假雞蛋,但假以時(shí)日,誰能保證騙子造不出假雞蛋呢?
最關(guān)鍵的是,我們看到了比假雞蛋更可怕的假監(jiān)管。當(dāng)記者舉報(bào)這種不法行為時(shí),北京市工商局豐臺分局認(rèn)為應(yīng)由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門管;當(dāng)記者找到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門,該部門卻回應(yīng)稱,假雞蛋應(yīng)由農(nóng)業(yè)局管;當(dāng)記者找到農(nóng)業(yè)部畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心,相關(guān)人員卻稱,農(nóng)業(yè)部門不管人造雞蛋,完全屬于工商部門管。皮球踢來踢去,最后又踢到了工商部門。但到最后,誰都沒管。
坊間曾流行這樣的說法,“十個(gè)大蓋帽管不好一桌飯”,說的正是九龍治水的弊端。由于食品安全監(jiān)管牽扯到多個(gè)部門,每個(gè)部門實(shí)行分段監(jiān)管,容易出現(xiàn)監(jiān)管部門各吹各笛、各唱各調(diào)的現(xiàn)象,貌似大家都要管、大家都能管,到最后誰都不管。
回眸今年的一系列食品安全事件,比如“毒豇豆”事件、地溝油事件、毒韭菜事件……都或多或少暴露出了監(jiān)管之弊。以“毒豇豆”事件為例,著名醫(yī)學(xué)專家鐘南山說,我國食品安全監(jiān)管環(huán)節(jié)仍然存在“多頭管理、多龍治水”弊端,是導(dǎo)致類似“毒豇豆”這樣的食品安全事故屢屢發(fā)生的重要原因。
無人監(jiān)管假雞蛋的背后,與其說是體制之弊,不如說是監(jiān)管部門尸位素餐。眾所周知,今年年初,國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì),其一大職能就是,提出食品安全監(jiān)管的重大政策措施,督促落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任。按照學(xué)者的話說就是,這標(biāo)志著食品安全從分段監(jiān)管向協(xié)調(diào)統(tǒng)一監(jiān)管邁進(jìn)了一步。在這種情況中,仍然出現(xiàn)監(jiān)管部門互踢皮球的現(xiàn)象,就頗令人深思了。更悲哀的是,監(jiān)管部門不愿意監(jiān)管的案例比比皆是,不是不能管,就是不愿管。
民以食為天、食以安為先,再也不能容忍問題食品大行其道了。日前,刑法修正案(八)草案擬新增食品安全監(jiān)管瀆職犯罪,草案明確規(guī)定,負(fù)有食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員要擔(dān)刑責(zé),后果特別嚴(yán)重的要處五年以上十年以下刑期。食品要安全,刑要上“大夫”,當(dāng)達(dá)摩克利斯之劍高懸在監(jiān)管部門的頭頂上,假監(jiān)管才會(huì)少一些。