我國的城鎮(zhèn)化遠遠沒有結束，人口增長距離低速平穩(wěn)或負增長拐點出現(xiàn)尚需時日，房地產(chǎn)更多地表現(xiàn)為一種"資產(chǎn)".雖然這種"資產(chǎn)"的價格已經(jīng)成為加劇我國收入分配失衡的重要因素，但當CPI被限定在反映"瞬間"或短期內(nèi)全社會物價上漲情況時，"資產(chǎn)"價格的變動并不直接影響居民的生活消費水平。
盡管近年來糧食產(chǎn)量不斷增加，但從農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、人均糧食消費量和我國耕地緊張狀況看，長期內(nèi)糧食供需將在總體上處于偏緊的狀態(tài)。
■大勢觀察■李江濤
2010年11月份我國CPI破"5",同比增長5.1%,引起人們對未來通貨膨脹走勢的極大憂慮。其中，食品價格對拉動CPI上漲的貢獻率繼續(xù)保持較高水平，達到了74%.結合2007年-2008年食品價格在拉動CPI迅速上漲中的"突出"貢獻，筆者認為，可以得出如下結論：在現(xiàn)有的統(tǒng)計指標體系下，當前我國正在進入"食品價格決定"的通貨膨脹時期。
一、通貨膨脹"食品價格決定論"的來由
我們先來看兩組數(shù)據(jù)：2006年-2009年，我國CPI同比增長1.5%、4.8%、5.9%、-0.7%;食品價格同比增長2.3%、12.3%、14.3%、0.7%,其中，糧食價格同比增長2.7%、6.3%、7.0%、5.6%.2007年-2009年，肉禽及其制品價格同比增長31.7%、21.7%、-8.7%;油脂價格同比增長26.7%、25.4%、-18.3%;鮮蛋價格同比增長22.9%、3.7%、1.5%;鮮菜價格同比增長7.3%、10.7%、15.4%;鮮果價格同比增長0.1%、9.0%、9.1%.
2010年6-10月，我國CPI同比增長2.9%、3.3%、3.5%、3.6%、4.4%;食品價格同比增長5.7%、6.8%、7.5%、8.0%、10.1%,其中，糧食價格同比增長11.7%、11.8%、12.0%、12.1%、12.3%,肉禽及其制品價格同比增長1.8%、4.1%、5.4%、5.4%、6.8%,水產(chǎn)品價格同比增長6.5%、7.6%、8.5%、10.9%、11.1%;蛋價格同比增長2.1%、7.5%、9.6%、9.9%、10.5%;鮮菜價格同比增長14.6%、22.3%、19.2%、18.0%、31.0%;鮮果價格同比增長9.2%、4.5%、8.8%、13.2%、17.7%.
綜上數(shù)據(jù)，可以發(fā)現(xiàn)，無論是上一輪通貨膨脹，還是近幾個月的CPI和食品價格變動，都表現(xiàn)出以下特征：第一，食品價格已經(jīng)成為拉動CPI上漲的主要因素。當然，這與食品占CPI的三分之一權重有一定關系。第二，無論宏觀經(jīng)濟怎樣波動，糧食價格一直保持了較快的增長速度。固然，這與國家不斷提高糧食最低收購價，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)資料成本、勞動力成本、土地價格剛性上漲，以及氣候等多種因素有密切關系，但同時，由于糧食的價格需求彈性較小，其價格的不斷上漲充分說明糧食產(chǎn)品的供求關系一直處于比較緊張的態(tài)勢。第三，肉禽及其制品、油脂、鮮蛋、鮮菜、鮮果等非糧食類食品價格隨著宏觀經(jīng)濟的周期性波動而呈現(xiàn)出較大的變動幅度，這一方面反映出近年來我國的居民消費結構和質量不斷得到改善，在食物構成中，這些產(chǎn)品的比重越來越大；另一方面反映出這些產(chǎn)品的價格需求彈性要遠遠大于糧食產(chǎn)品，經(jīng)濟危機時期，其消費比重和價格率先下降。
深入研究，還可發(fā)現(xiàn)，影響CPI波動的相關統(tǒng)計因素將存在如下特征。
首先，短期內(nèi)現(xiàn)有的CPI統(tǒng)計指標體系中八大類產(chǎn)品的權重不可能得到根本性改變。尤其是，盡管"與發(fā)達國家相比，居住類價格權重過低"的觀點不斷涌現(xiàn)，但應該認識到，我國國情和發(fā)達國家不同，后者已經(jīng)完成了城鎮(zhèn)化和工業(yè)化，人口進入低速平穩(wěn)或負增長時期，大規(guī)模房屋建筑時代已經(jīng)成為歷史，所以，房租、折價后的房地產(chǎn)價格等居住類價格能夠在相當大程度上影響到居民的直接生活消費狀況，其在CPI中所占的較大比重比較客觀地反映了全社會的物價結構狀況。與此不同，我國的城鎮(zhèn)化遠遠沒有結束，人口增長距離低速平穩(wěn)或負增長拐點出現(xiàn)尚需時日，房地產(chǎn)更多地表現(xiàn)為一種"資產(chǎn)".雖然這種"資產(chǎn)"的價格已經(jīng)成為加劇我國收入分配失衡的重要因素，但當CPI被限定在反映"瞬間"或短期內(nèi)全社會物價上漲情況時，"資產(chǎn)"價格的變動并不直接影響居民的生活消費水平。因此，在我國的統(tǒng)計指標體系中，短期內(nèi)居住類價格所占比重不可能得到大幅度提升，同時，房地產(chǎn)價格很難被納入進去。
其次，盡管近年來糧食產(chǎn)量不斷增加，但從農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、人均糧食消費量和我國耕地緊張狀況看，長期內(nèi)糧食供需將在總體上處于偏緊的狀態(tài)。預計2010年我國人均糧食產(chǎn)量為409公斤，人均消費量為395公斤，這實際上構成了糧食供求的緊平衡狀態(tài)。在這種狀態(tài)下，任何風吹草動都極容易引發(fā)大的糧食價格波動，并帶來相關連鎖反應，甚至影響社會穩(wěn)定。1987年-1988年和1993年-1995年的兩次嚴重的通貨膨脹，都與糧食供給出現(xiàn)短缺、糧價大幅上漲密切相關；受2003年"非典"的影響，2004年糧食價格出現(xiàn)26.4%的大幅度上漲，引致食品價格上漲9.9%,拉動CPI上漲3.9%.因此，糧食價格權重在CPI中的地位不可動搖。
再次，在從糧食主導向糧食和非糧食類食品共同主導的居民消費結構轉化或升級時期，后者價格的波動在短期內(nèi)更能夠給居民生活消費帶來直接的影響，對低收入群體而言更是如此。而且，價格需求彈性較大的特征決定了非糧食類食品價格變化更容易受到生產(chǎn)成本上漲、市場流通不暢、游資炒作、氣候等因素的影響。因此，近年來，非糧食類食品價格波動成為影響人們真切感受CPI變動狀況的最直接因素之一。為此，在現(xiàn)有的統(tǒng)計指標體系下，該類食品的價格權重日益重要。特別是，如果全國性"低收入群體基本生活費用價格指數(shù)"的發(fā)布能夠成為現(xiàn)實，非糧食類食品價格波動在測度通貨膨脹水平中的作用將更加突出。
基于上述特征分析，筆者認為，可以得出現(xiàn)階段"我國正在進入'食品價格決定'的通貨膨脹時期"的重要判斷。
二、"食品價格決定論"下的通貨膨脹趨勢和調控措施選擇
CPI僅僅是考量通貨膨脹的指標之一，PPI同樣重要。2010年前三季度，我國PPI同比上漲5.5%,10月、11月同比上漲5%、6.1%,這與上一輪通貨膨脹的峰值2008年8月的10.1%相比，尚有一定差距?？傮w判斷，目前的通貨膨脹水平，仍處于爬坡階段。當然，多種因素可能會導致本輪通貨膨脹的PPI峰值不會超過上輪通脹，包括：①發(fā)達國家經(jīng)濟的長期低潮抑制了我國的出口，弱化了國內(nèi)總需求的快速增長。②盡管國際金融危機以來的國內(nèi)經(jīng)濟增長更多地依賴投資拉動，而且，我國不斷開辟新的投資領域，如發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，但總體而言，目前國內(nèi)還沒有形成新一輪投資快速膨脹的機制。另外，消費的主導地位遠遠沒有形成。這些同樣在弱化國內(nèi)總需求的快速增長。③包括石油在內(nèi)的國際大宗商品的價格還沒有出現(xiàn)明顯的暴漲跡象。
基于PPI尚處于可容忍程度之內(nèi)，人們忽略了PPI而強化了CPI在當前通貨膨脹中的重要性。據(jù)此，近期內(nèi)我國的通貨膨脹發(fā)生的邏輯是，糧食供求長期偏緊態(tài)勢極大地提高了物價上漲的基礎水平，換句話說，通貨膨脹率將穩(wěn)定在一定的水平之上；居民消費結構升級導致的非糧食類食品需求的增大，一方面，受耕地面積緊張和生產(chǎn)成本提高的影響，會不斷提升物價上漲的基礎水平，另一方面，為過剩的流動性、人為的市場流通梗阻、多變的氣候等因素提供了機遇。該邏輯充分體現(xiàn)出，"實體經(jīng)濟決定虛擬經(jīng)濟，虛擬經(jīng)濟反作用于實體經(jīng)濟"的馬克思主義經(jīng)濟學基本原理。
根據(jù)"食品價格決定論",當前的通貨膨脹決不僅僅是一個貨幣問題，宏觀調控必須遵循長短期相結合的原則，采取標本兼顧的對策。
第一，強化、硬化各類涉農(nóng)政策，尤其是耕地保護政策。長期內(nèi)糧食供需總體偏緊態(tài)勢，決定了穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率是有效控制通貨膨脹的最重要物質基礎，也是促進社會穩(wěn)定、建設和諧社會的基本要求?，F(xiàn)階段，我國的財政支持農(nóng)業(yè)的力度仍不夠大，各類涉農(nóng)政策在貫徹落實過程中經(jīng)常被虛化，耕地保護問題更是嚴重。因此，強化、硬化涉農(nóng)政策勢在必行。
第二，規(guī)范非糧食類食品市場流通秩序，減少市場流通環(huán)節(jié)，以市場價格監(jiān)控倒逼新的市場流通模式。在居民消費結構升級過程中，非糧食類食品在一定時期內(nèi)出現(xiàn)供不應求，進而引致價格上漲是一種正?，F(xiàn)象。但是，一定時期內(nèi)的供不應求，往往會吸引過多市場主體甚至政府來參與利潤分配，尤其表現(xiàn)在流通領域，造成流通秩序混亂，流通環(huán)節(jié)過多。這就不可避免地進一步推高價格，大幅度增加流通領域非正常利潤。事實上，這一邏輯鏈條已經(jīng)完整地出現(xiàn)在2006年-2009年非糧食類食品價格的大幅度漲落過程中。目前已經(jīng)進入上漲通道的非糧食類食品價格也正在演繹著上述邏輯鏈條。因此，規(guī)范流通秩序，減少流通環(huán)節(jié)，同時，以非糧食類食品價格監(jiān)控倒逼新的市場流通模式的形成，是有效控制當前通貨膨脹的重要方面。
第三，綜合運用多種貨幣政策工具，優(yōu)化信貸結構，適度收緊流動性。當前央行提高存款準備金率和利率的主要政策目標是遏制房地產(chǎn)"資產(chǎn)"價格。但應該認識到，由于過剩流動性對部分非糧食類食品流通的較深介入是現(xiàn)階段推升CPI的重要原因，也就是說，"食品價格決定論"并不否認貨幣對于當前CPI上漲的推動作用，適度收緊流動性可成為有效控制2011年CPI漲幅的重要手段之一，但要把握好力度，搭配使用多種貨幣政策工具，優(yōu)化信貸結構，做到有收有放、調放結合。同時，適度收緊流動性對于抑制國際大宗商品價格上漲的沖擊，防止2011年PPI的過快攀升，從而導致通貨膨脹的全面爆發(fā)具有重要作用。
