沒(méi)有農(nóng)業(yè)機(jī)械化,就沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。對(duì)湖南而言,沒(méi)有丘陵山區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化,就沒(méi)有全省的農(nóng)業(yè)機(jī)械化。
從地形圖上看,湖南70%的面積為丘陵山地。山丘區(qū)田塊細(xì)碎分散,高低不平、形狀不規(guī)則,被農(nóng)民形容為“蓑衣丘”“斗笠丘”,導(dǎo)致農(nóng)機(jī)下田難、作業(yè)難、轉(zhuǎn)運(yùn)難,因此丘陵山地農(nóng)業(yè)機(jī)械化歷來(lái)是短板。
圍繞實(shí)現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖,省委、省政府堅(jiān)持在建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省與制造強(qiáng)省上同步發(fā)力,加快補(bǔ)齊丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化短板。
2022年,全省農(nóng)機(jī)裝備總動(dòng)力達(dá)6755.95萬(wàn)千瓦,居全國(guó)第6位;全省農(nóng)機(jī)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)280億元;主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率較快增長(zhǎng),其中水稻、油菜分別達(dá)到81.78%、66.55%。
統(tǒng)籌謀劃
打造智慧智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈高地
——落實(shí)部省共建。2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與我省簽署框架協(xié)議,共同打造智慧智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈高地,省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次研究部署,建立分管副省長(zhǎng)為召集人,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、工業(yè)和信息化廳牽頭,其他省直部門(mén)和市縣政府共同參與的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。將補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)裝備短板工作列入省政府真抓實(shí)干督查激勵(lì)和鄉(xiāng)村振興考核內(nèi)容。
——精準(zhǔn)規(guī)劃布局。編制農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃,構(gòu)建以湖南智能農(nóng)機(jī)創(chuàng)新研發(fā)中心為引擎,常德高新區(qū)、郴州蘇仙區(qū)、婁底雙峰縣為基地,水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化核心區(qū)、丘陵山區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)、數(shù)字農(nóng)業(yè)區(qū)為示范區(qū)的“一中心三基地三示范區(qū)”發(fā)展格局。
——加大投入保障。2021年以來(lái),共投入財(cái)政補(bǔ)貼資金31億元,支持企業(yè)造機(jī)、農(nóng)戶購(gòu)機(jī)、農(nóng)戶用機(jī),全省累計(jì)補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具53萬(wàn)臺(tái)(套),受益農(nóng)戶46萬(wàn)戶。今年省政府制定《補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)裝備短板打造智慧智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展高地若干措施》,啟動(dòng)實(shí)施“百億強(qiáng)機(jī)工程”,未來(lái)三年每年推動(dòng)投資100億元用于農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)
推動(dòng)丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)研發(fā)與制造
——構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用融合創(chuàng)新體系。成立由羅錫文、趙春江兩位院士領(lǐng)銜的湖南智能農(nóng)機(jī)創(chuàng)新研發(fā)中心,聚焦農(nóng)機(jī)領(lǐng)域建設(shè)1個(gè)國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心、3個(gè)國(guó)家工業(yè)設(shè)計(jì)中心和20個(gè)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。加快農(nóng)機(jī)知名專家和碩士研究生以上人才引進(jìn),中聯(lián)農(nóng)機(jī)、山河智能等企業(yè)農(nóng)機(jī)研發(fā)人員均在300人以上。
——主攻丘陵山區(qū)適用農(nóng)機(jī)具研發(fā)。制定《湖南省農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)短板清單及需求目錄》,積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)農(nóng)村部支持,實(shí)施農(nóng)機(jī)研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)和農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼試點(diǎn)。省內(nèi)已成功自主研發(fā)水稻有序拋秧機(jī)、大豆玉米聯(lián)合播種機(jī)、油茶采收機(jī)、紅薯收獲機(jī)等21款整機(jī)裝備。今年安排2億元研發(fā)資金開(kāi)展“揭榜掛帥”,明確以丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)為重點(diǎn)的28個(gè)研發(fā)方向。
——支持農(nóng)機(jī)制造企業(yè)發(fā)展。全省農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展到460多家,其中規(guī)模以上企業(yè)152家。中聯(lián)農(nóng)機(jī)業(yè)務(wù)擴(kuò)展至亞洲、歐洲、南美和非洲等多個(gè)國(guó)家,智能農(nóng)機(jī)研發(fā)制造行業(yè)領(lǐng)先。鐵建重工打包采棉機(jī)關(guān)鍵技術(shù)整體國(guó)內(nèi)領(lǐng)先,部分達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。郴州農(nóng)夫履帶拖拉機(jī)、郴州糧機(jī)成套加工裝備國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率分別達(dá)60%、30%。2022年全省出口農(nóng)業(yè)機(jī)械76萬(wàn)臺(tái)(套),出口額4.1億元,湘產(chǎn)碾米機(jī)、小型收割機(jī)、履帶拖拉機(jī)深受“一帶一路”國(guó)家青睞。
加快推廣
努力提升農(nóng)機(jī)智能化發(fā)展水平
——加強(qiáng)農(nóng)田宜機(jī)化改造。把機(jī)耕道、小丘改大丘等作為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的主要內(nèi)容,全省建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4075萬(wàn)畝,近兩年創(chuàng)新推行投貸聯(lián)動(dòng)投融資模式,將投資標(biāo)準(zhǔn)提高到3000元/畝。
——加快補(bǔ)齊水稻油菜栽植短板。省級(jí)累計(jì)投入3.68億元開(kāi)展水稻機(jī)插機(jī)拋秧作業(yè)補(bǔ)貼試點(diǎn),投入5.13億元建設(shè)水稻集中育秧設(shè)施,計(jì)劃2年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,水稻機(jī)械栽植水平由2019年34.1%提高至2022年的49.5%,今年預(yù)計(jì)達(dá)到53%。積極探索推廣油菜機(jī)械化育苗移栽技術(shù),搶出農(nóng)時(shí)茬口50天,支撐“稻稻油”、“稻再油”模式擴(kuò)種。
——探索建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)示范片區(qū)。建設(shè)全國(guó)首個(gè)雙季稻無(wú)人農(nóng)場(chǎng)和數(shù)字大米示范片。省級(jí)搭建智慧農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)作業(yè)和管理平臺(tái),接入縣平臺(tái)111個(gè)、北斗監(jiān)測(cè)終端2.4萬(wàn)臺(tái)。累計(jì)投入2.9億元建設(shè)71個(gè)設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地。
——大力推廣農(nóng)機(jī)服務(wù)。持續(xù)實(shí)施農(nóng)機(jī)“千社工程”,全省農(nóng)機(jī)合作社總數(shù)達(dá)6200家,90%以上開(kāi)展了代耕、代育秧、代插拋、代收、代烘等機(jī)械化作業(yè)服務(wù)。加力建立農(nóng)機(jī)應(yīng)急作業(yè)服務(wù)體系,省市縣均建立應(yīng)急隊(duì)伍,對(duì)農(nóng)機(jī)應(yīng)急網(wǎng)點(diǎn)購(gòu)置排灌設(shè)備、新型履帶拖拉機(jī)、移動(dòng)烘干機(jī)按中央購(gòu)置補(bǔ)貼額30%累加補(bǔ)貼。