溫家寶總理近日在同國(guó)務(wù)院參事和中央文史研究館館員座談時(shí)說(shuō),近年來(lái)相繼發(fā)生"毒奶粉"、"瘦肉精"、"地溝油"、"染色饅頭"等事件,這些惡性的食品安全事件足以表明,誠(chéng)信的缺失、道德的滑坡已經(jīng)到了何等嚴(yán)重的地步。
總理是從道德角度來(lái)談食品安全問(wèn)題的。
但從另一個(gè)方面來(lái)看,我們政府的年度考核體系,沒(méi)有一個(gè)職能部門(mén)的年度考核涉及到這些問(wèn)題。也就是說(shuō),一些與食品安全有關(guān)的職能部門(mén)的年度考核基本沒(méi)有將食品安全作為其職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)來(lái)進(jìn)行考核。難怪問(wèn)題層出不窮。
《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》第四條對(duì)公務(wù)員的考核,以公務(wù)員的職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù),全面考核德、能、勤、績(jī)、廉,重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。
也就是說(shuō),職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)是基本,是"本",離開(kāi)了這一個(gè)基本點(diǎn),考核就成為無(wú)源之水、無(wú)本之木,考核就失去了存在的基礎(chǔ)。綜觀各種考核中出現(xiàn)的問(wèn)題,之所以出現(xiàn)"人情考核""人際關(guān)系考核""老好人考核"等種種封建的庸俗的考核模式,從根本上講,就是偏離了"職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)"這個(gè)"本".一個(gè)單位能否與中央保持一致,核心是在思想、行動(dòng)上保持一致,而從政策上另行一套或斷章取義,實(shí)質(zhì)上就是不一致。
在全面考核德、能、勤、績(jī)、廉過(guò)程中,要重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。這就與"職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)"為基本依據(jù)進(jìn)行了呼應(yīng)。也就是說(shuō),重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)是建立在"職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)"的基礎(chǔ)上的。如果一個(gè)單位沒(méi)有給一個(gè)人分配"工作任務(wù)",那么,對(duì)其進(jìn)行的"重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)",也是一句空話(huà),是空中樓閣,沒(méi)有意義,得出的結(jié)論是虛假的,站不住腳。
要想從根本上遏止住惡性食品安全事件,先從政府的考核真實(shí)做起,"貓撲鼠,狗守門(mén),各司其職",這是民國(guó)時(shí)期小學(xué)生課本上的一句啟蒙的話(huà)。借用這句話(huà),奉勸政府職能部門(mén),切實(shí)筑牢食品安全的防護(hù)大堤。只要政府職員時(shí)刻牢記食品安全是"其職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)",政府部門(mén)年年對(duì)此進(jìn)行考核,食品安全就不容易出問(wèn)題。