同一品牌出口的冰淇淋產(chǎn)品和國內(nèi)市場銷售的冰淇淋為什么奶粉添加量有差異？同一款醬油出口產(chǎn)品使用的食品添加劑與國內(nèi)產(chǎn)品為什么會不同？
近年來，部分國產(chǎn)食品被網(wǎng)友們質(zhì)疑在國內(nèi)生產(chǎn)銷售產(chǎn)品與出口產(chǎn)品存在“雙標(biāo)”的情況，還有些消費(fèi)者認(rèn)為“進(jìn)口食品更安全”。
今天，我們來一起尋找答案。
為了保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，我國制定《中華人民共和國食品安全法》。在中華人民共和國境內(nèi)從事食品生產(chǎn)、加工、銷售等活動，都應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國食品安全法》相關(guān)規(guī)定。
01
國內(nèi)生產(chǎn)銷售食品和出口食品是執(zhí)行不同食品安全標(biāo)準(zhǔn)嗎？
食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，國內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對暫時沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的地方特色食品，省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門可以制定并公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。同時，國家鼓勵食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在本企業(yè)適用，并報省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門備案。
對于出口食品，《中華人民共和國食品安全法》第九十九條規(guī)定“出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證其出口食品符合進(jìn)口國（地區(qū)）的標(biāo)準(zhǔn)或者合同要求。”也就是說，出口到國外的食品，要符合國外的食品相關(guān)要求。
各國人民群眾飲食習(xí)慣上的偏好、居民膳食營養(yǎng)結(jié)構(gòu)上的差異、民眾消費(fèi)需求層次的高低、食品行業(yè)發(fā)展水平的不同等多方面因素，決定了不同國家/地區(qū)的食品安全監(jiān)管需要因地制宜。
基于各個國家存在不同食品安全體系和食品安全標(biāo)準(zhǔn)這一實(shí)際，內(nèi)銷食品和出口食品有一定的差異屬于正?，F(xiàn)象，并非故意“雙標(biāo)”對待內(nèi)供外銷。
02
我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)是如何制定的？
制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)食品安全風(fēng)險評估結(jié)果并充分考慮食用農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險評估結(jié)果，參照相關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)和國際食品安全風(fēng)險評估結(jié)果，并將食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)草案向社會公布，廣泛聽取食品生產(chǎn)經(jīng)營者、消費(fèi)者、有關(guān)部門等方面的意見。
食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門組織的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會審查通過。食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)、生物、環(huán)境等方面的專家以及國務(wù)院有關(guān)部門、食品行業(yè)協(xié)會、消費(fèi)者協(xié)會的代表組成，對食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)草案的科學(xué)性和實(shí)用性等進(jìn)行審查。
03
我國對進(jìn)口食品有哪些監(jiān)管要求？
《中華人民共和國食品安全法》第九十二條至第九十八條，對進(jìn)口食品做了相關(guān)規(guī)定。包括進(jìn)口的食品應(yīng)當(dāng)符合我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)要求隨附合格證明材料，應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽、中文說明書等。進(jìn)口食品的境外出口商、境外生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證向我國出口的食品符合我國相關(guān)要求，進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)對境外出口商、境外生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行審核，建立進(jìn)口和銷售記錄等。
《中華人民共和國進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規(guī)定》（海關(guān)總署248號令）明確我國對進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施注冊管理。
《中華人民共和國進(jìn)出口食品安全管理辦法》（海關(guān)總署249號令）明確海關(guān)負(fù)責(zé)對我國進(jìn)出口食品履行安全監(jiān)督管理職責(zé)，并對進(jìn)口食品其他事項(xiàng)進(jìn)行了規(guī)定。如對需要進(jìn)境動植物檢疫審批的進(jìn)口食品實(shí)施檢疫審批管理，對進(jìn)口食品實(shí)施合格評定，對發(fā)現(xiàn)進(jìn)口食品不符合法律、行政法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，或者有證據(jù)證明可能危害人體健康時應(yīng)如何處置等。
供稿：進(jìn)出口食品安全處、黃埔新港海關(guān)
