遼寧省新民市作為全省農業(yè)大縣，著眼鄉(xiāng)村人才振興需要，不斷加強鄉(xiāng)村人才隊伍建設，探索開展鄉(xiāng)村人才技術等級認定工作，目前已評定出1178名“鄉(xiāng)村振興能藝師”，以此激勵全市1.5萬余名鄉(xiāng)村人才以更大責任、更大干勁和更大作為投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)，發(fā)揮表率示范作用，帶領帶動農民實現共同富裕。
組織牽頭實施“協(xié)會評”
東北入冬時節(jié)天氣逐漸轉冷，11月17日是新民市評定第二批次“鄉(xiāng)村振興能藝師”報名截止的最后一天。上午9時，新民市人才服務協(xié)會不足30平方米的會議室，聚集了20多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)前來送申報材料的負責同志。大家熱火朝天地討論著農民報名情況，話語間展現的一個個生動場景，讓這個微冷的冬日伴隨著融融春意。
“咱鄉(xiāng)這次又有65名農民報了名，比第一批申報多了20人，鄉(xiāng)親們都盼望著能獲得協(xié)會頒授的這個‘小證書’，有了這個‘小本本’，帶領群眾致富的信心和底氣就更足了。協(xié)會真的是為農民實現自身價值鋪設了一條高速路。”新民市新農村鎮(zhèn)黨委副書記劉崢嶸對于協(xié)會牽頭開展“農民評職稱”發(fā)生的變化，深有感觸地說。
2022年8月，新民市在全省率先成立首家人才服務協(xié)會，依托組織、人社、科技、農業(yè)農村等主管部門，探索開展鄉(xiāng)村人才技術等級認定工作。2月和11月先后分兩個批次開展了評審工作，申報的各領域“土專家”“田秀才”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”達1372人。經組織推薦、實地查證、部門征詢、評委審定、社會公示等程序，最終1178名鄉(xiāng)村人才脫穎而出，獲得了初、中、高三個級別的“鄉(xiāng)村振興能藝師”證書。
社會組織評職稱，為啥農民參與的熱情如此高漲?新民市人才服務協(xié)會理事長張?zhí)揭徽Z道出了答案：“我們不同于體制內的評審，最大特點就是靈活、務實管用、接地氣，將科技應用能力作為主要評價內容，不唯年齡、不唯學歷、不唯身份、不唯論文，只唯從事產業(yè)規(guī)模、只唯服務群眾效益、只唯群眾認可程度，‘三唯四不唯’的評審原則，最終成了農民打心眼里歡迎的成功密碼。”
人選資格把關“部門管”
鄉(xiāng)村人才技術等級認定，最為關鍵的是評定標準如何界定把握。為使人選資格的評斷條件更科學更精準，人才服務協(xié)會深入大民屯、柳河溝等12個產業(yè)發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開論證會，委托域內規(guī)模較大、有影響力的32家農民專業(yè)合作社、家庭農場、農事龍頭企業(yè)，組織330余名農民致富帶頭人參與制定評定標準，做到評定對象來源于農民，制定標準取決于農民。
在柳河溝鎮(zhèn)召開的論證會現場，與會的35名致富帶頭人圍繞評定范圍如何確定，特別是養(yǎng)殖大戶飼養(yǎng)牛豬羊雞達到多少數量才能評定為高級能藝師展開了激烈討論。該鎮(zhèn)解放村黨員致富帶頭人呂文佳說：“現在養(yǎng)殖行業(yè)普遍不景氣，搞養(yǎng)殖的農民數量在日益減少，養(yǎng)殖數量標準不應定的那么高。”大紅旗鎮(zhèn)莊屯村致富帶頭人賈頌接過話茬，提出了不同意見。“養(yǎng)殖業(yè)起起伏伏，這是市場規(guī)律，評定標準還是不要低，建議牛存欄500頭以上、豬存欄1000頭以上、羊存欄120只以上、雞存欄1萬羽以上的養(yǎng)殖戶才有評高級的基本資格。”大家你一言、我一語，暢所欲言，各抒己見。
在農民的廣泛參與下，最終確定評定范圍涵蓋技術技藝、管理服務、營銷流通、生產生活和社會文化五大類農林牧漁等28個專業(yè)，每個專業(yè)都從初、中、高三個級別量化了具體標準，基本實現了技術等級認定范圍的廣角度、全覆蓋。在此基礎上，組織部門牽頭，對申報對象分別征詢法院、公安、環(huán)保等部門意見，重點了解遵紀守法、誠信經營、質量安全、生態(tài)環(huán)保等情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責實地初評，重點掌握其政治素質、經營規(guī)模、生產效益、群眾口碑、帶動群眾致富等情況，提出初審意見。與此同時，組建市級評審委員會，采取專家聽、閱、審、議等方式，逐人復評“過篩子”，兩個批次共取消了194名部門協(xié)審存在問題或達不到參評標準的人選資格。
服務發(fā)展成效“社會議”
鄭曉廷是協(xié)會評定出的首批高級“鄉(xiāng)村振興能藝師”之一。在鄉(xiāng)親們眼中，她是當地名副其實的“女能人”。自從1996年中專畢業(yè)后回到周坨子鄉(xiāng)，帶領村民發(fā)展暖棚葡萄種植產業(yè)，如今個人不僅擁有設施大棚近1000畝，同時帶動全鄉(xiāng)農民發(fā)展設施農業(yè)達2萬畝。她以專業(yè)的技術指導對村民進行“造血式”幫扶，使被幫扶農民每年戶均增收超2萬元。走進她領辦的福鑫種植專業(yè)合作社，映入眼簾的是櫥窗內一枚枚閃亮的榮譽證書和職稱證書，其中由人才服務協(xié)會頒授的能藝師證書，她時不時會捧起翻看。問及這些證書中，哪一個在心里分量最重時，她都會堅定地回答：“當然是協(xié)會頒授的證書，這可是組織和群眾對我多年付出的一種褒獎和認可。”
同鄭曉廷一樣，新民市評定出的千余名能藝師獲得了社會廣泛好評，成為帶動群眾實現共同富裕、助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展的生力軍。他們高擎初心使命、植根鄉(xiāng)村沃土、播撒奮斗足跡，其中不乏傳承五谷畫技藝15載的能工巧匠劉中成，飼養(yǎng)肉牛1000余頭帶富全村的科技狀元馮立忱，大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投身鄉(xiāng)村振興的致富能手安佳奇、劉闖等多個鮮活典型。據統(tǒng)計，全市“鄉(xiāng)村振興能藝師”服務群眾已達3.4萬人，助農增收超過5億元。
為了增強能藝師證書含金量，新民市委常委、組織部部長王福偉介紹了強化組織保障的具體招法：“我們推出的能藝師優(yōu)先享受技能培訓、信貸支持、表彰獎勵等系列大禮包，讓獲得證書的農民有盼頭、有甜頭、有奔頭，奮力蹚出了一條鄉(xiāng)村人力資本開發(fā)、農民職業(yè)化發(fā)展、助推鄉(xiāng)村振興的新路徑。”截至目前，全市已有35名能藝師享受到創(chuàng)業(yè)貼息貸款，貸款金額達700余萬元，800余名能藝師參加省市統(tǒng)一組織的強技礪能培訓，72名能藝師被優(yōu)先發(fā)展為共產黨員或培養(yǎng)確定為村“兩委”后備干部人選，16名能藝師在屆中被推薦補選為各級組織的“兩代表一委員”。
百舸爭流千帆競，乘風破浪正當時。新民市緊緊抓住農民評職稱這一有效載體，讓“鄉(xiāng)村振興能藝師”破土而生、干勁十足，其數量日益壯大，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)農村現代化提供了堅實有力的人才支撐。
