“導(dǎo)師好，我是張正，正在發(fā)展墊江花椒鵝項目……”12月26日，重慶金融助力農(nóng)村致富帶頭人行動計劃——第四場重點區(qū)縣投融資對接會在墊江舉行。會上，來自墊江的優(yōu)秀農(nóng)村致富帶頭人攜帶著創(chuàng)業(yè)項目，在現(xiàn)場發(fā)布融資路演。
十個指頭有長短。鄉(xiāng)村振興范圍廣、任務(wù)重、困難多，必須要結(jié)合地區(qū)發(fā)展實際實事求是，精準(zhǔn)找到開鎖的“鑰匙”。
在重慶，墊江、沙坪壩、大渡口、巴南、江北、江津被列為鄉(xiāng)村振興積極推進(jìn)類區(qū)縣，協(xié)同推進(jìn)“五大振興”。它們是如何用“一把鑰匙開一把鎖”的？
做好“土特產(chǎn)”文章 解傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級之“鎖”
產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，其關(guān)鍵在于因地制宜，做好“土特產(chǎn)”文章。
12月27日，記者走進(jìn)大渡口井谷元食品科技有限公司（下稱井谷元食品）生產(chǎn)車間，現(xiàn)代化的小面生產(chǎn)設(shè)備一字排開，流水線旁，工人忙著將一批批半成品小面打包裝箱，準(zhǔn)備發(fā)往全國各地。
“我們現(xiàn)在每天有上萬包預(yù)包裝小面進(jìn)入市場。”井谷元食品董事長傅勇告訴記者，今年4月，井谷元食品獲得全國首張“重慶小面食品生產(chǎn)許可證”后，不僅銷量成倍增長，還加速重慶小面向標(biāo)準(zhǔn)化、集群化發(fā)展。
鮮為人知的是，這家企業(yè)起初做的是速食粥，進(jìn)入小面“新賽道”后，逐步成為重慶知名面企。其迅速成長的背后，是大渡口將重慶小面作為百億級產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行打造。
“在重慶，目前小面門店約8.4萬家，年產(chǎn)值超400億元。”大渡口區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委專職副書記蘇武斌說，每銷售1億元小面，其小面佐料能帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售近2000噸，這無疑是“連一帶二促三”的新增長點。
為此，2021年該區(qū)建立以“重慶小面”加工為主、兼具調(diào)味品和澆頭加工為輔的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，將其打造成助推鄉(xiāng)村全面振興的重要支撐點。
為把“街邊生意”變?yōu)?ldquo;主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，今年以來，重慶市小面產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)中心一期、電商產(chǎn)業(yè)園、中央工廠、小面博覽館等一系列平臺在大渡口區(qū)建成投用。
目前，該區(qū)引進(jìn)“辣來主義”“金牌干溜”等品牌類企業(yè)18家、生產(chǎn)類企業(yè)15家，去年全產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營收24.3億元、同比增長47.3%。前不久，以重慶小面為主的麥制品產(chǎn)業(yè)被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定為全國優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。
同為鄉(xiāng)村振興積極推進(jìn)類區(qū)縣的巴南，則搶抓首批國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)戰(zhàn)略機遇，利用城郊區(qū)位優(yōu)勢，著力打好“都市牌”。如今，該區(qū)打造以“精品糧油”“精品果蔬茶”為代表的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，走出一條都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效路子。
引進(jìn)業(yè)主促增收 解聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)成效不明顯之“鎖”
產(chǎn)業(yè)發(fā)展后，強村富民便有了根基。眾所周知，新型經(jīng)營主體缺乏是制約村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的“絆腳石”之一，同時也制約著聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的效果。沙坪壩通過村村、村企、村社聯(lián)合合作，利用租金、薪金、股金，達(dá)到強村富民的共富目標(biāo)。
上周末，沙坪壩區(qū)豐文街道三河村“縉泉燒”陶瓷老板陳勇忙個不停，一邊燒制陶瓷，一邊給城里來的學(xué)生講解制陶技藝。雖然累，但兩天時間陳勇掙了1萬多元。
陳勇的生意越來越好，村民賴家友也跟著“沾光”。老兩口在“縉泉燒”務(wù)工，一年有4萬元收入；房子租給他，一年租金5萬元；到年底，村社文創(chuàng)收入分紅還有幾千元。
“三河村的發(fā)展，村集體功不可沒。”豐文街道農(nóng)服中心主任李強告訴記者，三河村利用毗鄰大學(xué)城優(yōu)勢，吸引企業(yè)共同打造“藝術(shù)家村落”。同時，村集體成立了重慶舜圓農(nóng)業(yè)科技有限公司、三河村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社等，通過“村集體+藝術(shù)家+農(nóng)戶+產(chǎn)業(yè)”模式，發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。
經(jīng)過3年多打造，目前三河村已有30家企業(yè)入駐，其中“縉泉燒”“鏡藍(lán)染”“伴山漆藝術(shù)中心”等20多家企業(yè)已經(jīng)開業(yè)。如今，在文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的帶動下，三河村集體收入達(dá)100多萬元，農(nóng)民戶均增收4000多元。
為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，近年來沙坪壩形成了村集體自主經(jīng)營、集體經(jīng)濟(jì)組織與各類市場主體合股聯(lián)營以及“飛地”抱團(tuán)發(fā)展模式。僅去年，該區(qū)9個涉農(nóng)鎮(zhèn)街、49個村集體經(jīng)營性收入突破1.1億元，村均收入達(dá)220萬元。
與沙坪壩不同，為發(fā)揮聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)促共富目標(biāo)，墊江則通過大力培育丹鄉(xiāng)勞務(wù)品牌，通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)，讓農(nóng)民群眾腰包鼓起來。如今，當(dāng)?shù)匾严群笈嘤?ldquo;丹鄉(xiāng)建工”“石磨豆匠”“大石竹編”“墊商播客”為代表的丹鄉(xiāng)勞務(wù)品牌，僅去年全縣農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)2.2萬元，同比增速7.5%，高于全市、全國平均水平。
推行“院落制” 解鄉(xiāng)村難治難管之“鎖”
治理有效是鄉(xiāng)村振興的重要保障。針對“村大面廣難治、戶散人少難管”的堵點難點，近年來，江津推行“院落制”模式，探索出黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治、智治“四治融合”新路徑，許多鄉(xiāng)村因此實現(xiàn)了蝶變。
歲末，走進(jìn)江津區(qū)先鋒鎮(zhèn)保坪村，萬山層林盡染，在薄霧籠罩下，潺潺的溪水，白墻灰瓦的民居，相互交融，美得讓人流連忘返。眼前這一幕，很難讓人將其與村里過去的臟亂差聯(lián)系起來。
保坪村黨委書記代小月說，保坪村由4個村合并而來，面積大，村民居住分散。剛開始實施農(nóng)村人居環(huán)境整治時，村民不支持。無奈之下，他們只好根據(jù)人口聚居密度、院落分布、通行條件等，推行“院落制”。
簡單來說，就是將全村劃分為30個“大院”，每個“大院”由10戶到40戶村民組成，每個“大院”選舉德高望重、團(tuán)結(jié)鄰里、衛(wèi)生習(xí)慣較好的新鄉(xiāng)賢能人擔(dān)任“院落長”。在“院落長”的帶動下，許多村民將房前屋后收拾得越來越干凈整潔，雞鴨也都圈養(yǎng)起來，門前的花臺種滿綠植。
保坪村只是江津區(qū)推進(jìn)“院落制”的一個縮影。近年來，按照“地域相近、文化相連、利益相關(guān)、群眾自愿、規(guī)模適度”原則，當(dāng)?shù)貏澐?ldquo;院落制”示范院落124個。每個院落推選新鄉(xiāng)賢能人擔(dān)任院落長，負(fù)責(zé)庭院經(jīng)濟(jì)、環(huán)境衛(wèi)生、院落文化培育等。如今在這一模式下，當(dāng)?shù)匦纬?ldquo;院落事院落說，院落糾紛院落解，院落活動院落辦”的良好風(fēng)尚。
位于中心城區(qū)的江北，同樣推行了院落制、網(wǎng)格制、積分制。如今，江北通過開展“最美院落”“文明家庭”等評比，全區(qū)10個村，已創(chuàng)建8個重慶市宜居村莊，4個成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈美麗巴蜀宜居鄉(xiāng)村先導(dǎo)村，1個宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
