一盒牛蒡參茶，包裝空隙率達(dá)到66.05%，到底是買商品還是買包裝？2023年11月21日，蘭陵縣市場(chǎng)監(jiān)管局查處一起銷售過(guò)度包裝茶葉禮盒的案件，責(zé)令當(dāng)事人立即改正。目前，當(dāng)事人已整改并下架產(chǎn)品。
案情簡(jiǎn)介
2023年11月21日，蘭陵縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對(duì)蘭陵縣某特產(chǎn)店進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人銷售的牛蒡參茶，凈含量：320克（80克×4罐），外包裝盒尺寸為39.5cm×36.5cm×8.5cm，該規(guī)格茶葉包裝空隙率實(shí)測(cè)值為66.05%，不符合GB23350-2021《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》要求。依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零五條之規(guī)定，蘭陵縣市場(chǎng)監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人立即改正，當(dāng)事人立即整改并下架相關(guān)產(chǎn)品。
以案說(shuō)法
根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》，市場(chǎng)監(jiān)管總局（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委）于2021年8月修訂發(fā)布了《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》（GB 23350—2021）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，于2023年9月1日起實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)明確，包裝空隙率指包裝內(nèi)去除內(nèi)裝物占有的必要空間容積與包裝總?cè)莘e的比率，按商品單件凈含量（ml或g）的不同規(guī)定了最大空隙率。
以本案為例，當(dāng)事人銷售的茶葉凈含量為320g，屬＞50g食品，按標(biāo)準(zhǔn)要求，其包裝空隙率應(yīng)≤30%。按照空隙計(jì)算率公式，該商品的實(shí)際空隙率為：
1.商品實(shí)際銷售包裝體積為：
39.5cm×36.5cm×8.5cm=12254.88cm?
2.內(nèi)裝物體積為：
13×320g=4160cm?
注：茶葉K值確定為13。（GB 23350-2021表A.1）
3.商品包裝空隙率為：
12254.88-4160
X= ×100%=66.05%
12254.88
該商品實(shí)際包裝空隙率超出了標(biāo)準(zhǔn)≤30%的要求，判定為包裝空隙率不合格。
當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條之規(guī)定，構(gòu)成了商品過(guò)度包裝，商品過(guò)度包裝不僅增加了消費(fèi)者負(fù)擔(dān)，而且容易造成資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零五條之規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即改正。
相關(guān)法律規(guī)定
《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條產(chǎn)品和包裝物的設(shè)計(jì)、制造，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)清潔生產(chǎn)的規(guī)定。國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件、固體廢物污染環(huán)境防治狀況以及產(chǎn)品的技術(shù)要求，組織制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，防止過(guò)度包裝造成環(huán)境污染。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守限制商品過(guò)度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，避免過(guò)度包裝?？h級(jí)以上地方人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)過(guò)度包裝的監(jiān)督管理。
生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口被依法列入強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)該產(chǎn)品和包裝物進(jìn)行回收。
電子商務(wù)、快遞、外賣等行業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用可重復(fù)使用、易回收利用的包裝物，優(yōu)化物品包裝，減少包裝物的使用，并積極回收利用包裝物?？h級(jí)以上地方人民政府商務(wù)、郵政等主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理。
國(guó)家鼓勵(lì)和引導(dǎo)消費(fèi)者使用綠色包裝和減量包裝。
第一百零五條違反本法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未遵守限制商品過(guò)度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級(jí)以上地方人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正；拒不改正的，處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
