記者20日從國家食品藥品監(jiān)督管理局獲悉，為保證保健食品命名科學(xué)、規(guī)范，維護(hù)消費者合法權(quán)益，國家食品藥品監(jiān)督管理局修訂印發(fā)了《保健食品命名規(guī)定》并制定了《保健食品命名指南》。（人民網(wǎng)，3月19日）
鑒于保健食品市場亂象叢生，僅在保健食品命名方面就存在許多虛假信息，比如有些保健食品過分夸大保健甚至醫(yī)用功能，刻意模糊保健食品與藥品的界限以蒙蔽消費者，甚至打著所謂“靈丹妙藥”“神奇功效”之類的幌子欺瞞消費者，極大侵害了消費者的合法權(quán)益，引起社會的不滿。在此情形下，修訂印發(fā)《保健食品命名規(guī)定》并制定《保健食品命名指南》，對于規(guī)制保健食品命名等方面具有積極的規(guī)制意義。
據(jù)悉，《規(guī)定》和《指南》禁止保健食品命名時使用一些容易夸大保健食品功效、欺瞞消費者權(quán)益的詞語，包括虛假性詞意、夸大性詞意、絕對化詞意、明示或暗示治療作用的詞語、特定人名（主要是醫(yī)學(xué)名人）、特定地名、與產(chǎn)品特性無關(guān)聯(lián)且消費者不易理解的詞語、庸俗或帶有封建迷信色彩的詞語、超范圍聲稱產(chǎn)品功能等容易誤導(dǎo)消費者的詞語，這些舉措對于推動保健食品科學(xué)規(guī)范地命名很有必要，有利于維護(hù)廣大消費者合法權(quán)益，值得贊許。但是，規(guī)范保健食品乃至食品市場良性發(fā)展，僅僅從食品命名方面加以規(guī)制還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因為食品的名稱只是表層符號，食品的內(nèi)在質(zhì)量才是最關(guān)乎消費者身心健康的，也是消費者最關(guān)心的問題。規(guī)范保健食品命名的工作不可或缺，對保健食品乃至食品生產(chǎn)、存儲、銷售的各個環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管更為重要，也是更為務(wù)實之舉。
馬斯洛需求層次理論認(rèn)為，個體成長發(fā)展的需求由低到高為生理的需求、安全的需求、情感歸屬的需求、尊重的需求和自我實現(xiàn)的需求。生理需求是最基本的需求，而吃喝是維持生命延續(xù)的基本條件，是生理需求中最根本的部分。食品安全隱患對公眾健康產(chǎn)生威脅，人類最基本的生理需求尚且不能滿足，遑論更高層次的自我發(fā)展？
不可否認(rèn)，食品安全是一直橫亙在民眾健康面前的攔路虎。地溝油、非法食品添加劑、染色饅頭等等，民眾已經(jīng)談虎色變。比如，水果的個頭越來越大，味道卻越來越淡甚至帶有怪味——這不就是使用了膨大劑，使用了催熟的藥劑么？新華網(wǎng)20日更是報道“北京最大海鮮市場用麻醉藥喂魚，商人稱為賣相好”，濫用各種激素、催化劑甚至有害有毒藥品，只為了縮短果蔬或動植物生長期，拋光打磨外形而罔顧內(nèi)在質(zhì)量，就像劉伯溫《賣柑者言》所說“金玉其外、敗絮其中”，食品基本營養(yǎng)要素流失不算，更給消費者身心了健康埋下了“定時炸彈”。
鑒于食品這一商品的特殊性，其安全責(zé)任鏈條長、涉及主體多且隱蔽性強(qiáng)，再加上監(jiān)管難以全面到位，安全事故責(zé)任追究囿于“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”的窠臼，難以徹底全面追究食品安全責(zé)任。僅以規(guī)范食品添加劑為例，涉及衛(wèi)生、工商、質(zhì)量監(jiān)督、工信、食品藥品監(jiān)管、商務(wù)等部門“多龍治水”，責(zé)任主體難以厘清，也是食品安全問題長期難以有效解決的原因之一。
食品安全監(jiān)管環(huán)節(jié)是確保食品質(zhì)量、保護(hù)人民健康的最后底線，食品安全責(zé)任機(jī)構(gòu)及人員作為食品安全的最后一道防線，負(fù)有至關(guān)重要的責(zé)任。因此，建立食品安全長效機(jī)制刻不容緩。明確責(zé)任主體，加強(qiáng)食品安全連帶責(zé)任，將食品安全鏈條上的生產(chǎn)者、銷售者、添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者、供貨者及下游的產(chǎn)品銷售者、使用者和食品安全監(jiān)管部門等環(huán)節(jié)置于共同的責(zé)任鏈條之中，建立食品安全“責(zé)任共同體”，共同擔(dān)當(dāng)起保障食品安全的重任。當(dāng)然，好的制度更需要好的執(zhí)行，相關(guān)部門要提高執(zhí)行力，并從督導(dǎo)評估和績效考核方面推動貫徹實施，確保好的制度取得實效，才是保障食品安全的有效之舉。
