近日，經(jīng)營者集中反壟斷全業(yè)務系統(tǒng)實現(xiàn)流程線上閉環(huán)管理。系統(tǒng)貫通企業(yè)、市場監(jiān)管總局和試點省局，實現(xiàn)了三端數(shù)字化交互，通過增強行政執(zhí)法透明度，提高了監(jiān)管效率，穩(wěn)定了企業(yè)預期。
為配合新修訂的《中華人民共和國反壟斷法》實施，市場監(jiān)管總局歷時三年，建立并完善了經(jīng)營者集中反壟斷全業(yè)務系統(tǒng)，于2022年8月、2023年4月、2024年7月，先后上線經(jīng)營者集中反壟斷申報審查子系統(tǒng)、附條件案件監(jiān)督執(zhí)行子系統(tǒng)、違法實施經(jīng)營者集中辦案子系統(tǒng)，建成了相關(guān)市場庫、市場份額庫、歷史案件庫、頭部企業(yè)庫、輿情庫。自2022年系統(tǒng)上線以來，累計收到經(jīng)營者集中申報1500余件，審結(jié)1300余件，有力支撐了經(jīng)營者集中反壟斷業(yè)務開展。當前系統(tǒng)有以下特點：
一是服務企業(yè)，便利申報。在申報端，企業(yè)在線提交申報材料，能夠?qū)崟r查詢案件辦理進展，及時了解主辦處室、審查員及聯(lián)系方式。審查中的法律文書通過系統(tǒng)自動反饋企業(yè)，系統(tǒng)還通過短信和郵箱發(fā)送送達提醒，不耽誤企業(yè)經(jīng)營活動，提高了企業(yè)申報便捷性和獲得感。
二是科技賦能，提升效率。在審查端，收到企業(yè)申報后，系統(tǒng)根據(jù)行業(yè)等自動分配案件到審查處室，改變了以往人工分案的情況。根據(jù)申報材料，系統(tǒng)可自動生成法律文書基本內(nèi)容。系統(tǒng)設置時間提醒，確保案件辦理符合法定時限要求。系統(tǒng)能實時抓取各維度數(shù)據(jù)，開展大數(shù)據(jù)分析。
三是統(tǒng)籌規(guī)劃，央地聯(lián)動。在審查端，案件通過系統(tǒng)分辦到試點省局，試點省局使用與總局同樣的系統(tǒng)審查，總局可實時了解省局審查進度，確保地方與總局審查的一致性。
四是分級管理，確保安全。系統(tǒng)對用戶權(quán)限進行分級管理，案件辦理情況全流程在系統(tǒng)內(nèi)留痕。系統(tǒng)對申報材料和辦案信息加密傳輸和儲存，確保用戶登錄安全、數(shù)據(jù)存儲安全、用章符合規(guī)范。
