對省十四屆人大三次會議第708號建議的答復函
陜市監(jiān)函〔2025〕415號
米杰代表：
您提出的《關于加大市場監(jiān)管力度，從嚴整治食用油摻偽現(xiàn)象的建議》（第708號）收悉?，F(xiàn)答復如下：
今年以來，我局高度重視食用植物油安全監(jiān)管工作，突出隱患排查，強化問題整改，我省食用植物油安全風險得到有效防控。
一、開展專項整治行動
為進一步規(guī)范食用植物油生產(chǎn)經(jīng)營行為，重點解決食用植物油行業(yè)突出問題，切實保障食用植物油質(zhì)量安全，從2025年4月起至12月，在全省范圍內(nèi)開展食用植物油突出問題排查整治，組織召開全省食用植物油突出問題排查整治工作動員部署會，4月19日印發(fā)了《關于印發(fā)陜西省食用植物油突出問題排查整治工作方案的通知》。2次召開全省工作推進會，通報存在問題，推進工作開展。截至5月底，全省共檢查食用植物油生產(chǎn)者1401家，食用植物油銷售者12904家，餐飲服務提供者14647家。
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生產(chǎn)經(jīng)營貫通檢查。針對食用植物油生產(chǎn)者，重點檢查原料采購、生產(chǎn)投料、過程控制、出廠檢驗、銷售流向和產(chǎn)品標簽標識；針對食用植物油銷售者，重點檢查批發(fā)市場、集貿(mào)市場、糧油店、商超和農(nóng)村地區(qū)經(jīng)營者的進貨、批發(fā)銷售記錄和產(chǎn)品標簽標識；針對餐飲服務提供者和集中用餐單位食堂，重點檢查食用植物油進貨情況。
線上線下并聯(lián)核查。以網(wǎng)絡食品交易第三方平臺、農(nóng)村地區(qū)經(jīng)營者為重點，組織開展價格異常產(chǎn)品排查，對明顯低于合理銷售價格的，溯源排查上游供貨者、生產(chǎn)者，通過穿透核查產(chǎn)品生產(chǎn)銷售記錄、現(xiàn)場檢查生產(chǎn)加工過程，徹查價格異常原因，循線深挖摻雜摻假等違法行為。
交付裝卸運輸聯(lián)動檢查。涉及散裝食用植物油交易的發(fā)貨方、收貨方所在地市場監(jiān)管部門要加強跨區(qū)域聯(lián)動檢查，重點檢查發(fā)貨方交付控制、收貨方卸載入庫等記錄和運輸隨行文件。
?。ǘ┤骈_展排查
省局隨機抽取若干批次省內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的食用植物油，組織開展生產(chǎn)、銷售、餐飲環(huán)節(jié)貫通檢查。各市（區(qū)）局建立食用植物油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、食用植物油批發(fā)交易市場排查臺賬，對照臺賬，逐一開展生產(chǎn)經(jīng)營貫通檢查、線上線下并聯(lián)核查、交付裝卸運輸聯(lián)動檢查。同時結(jié)合年度監(jiān)督抽檢計劃，有針對性的對轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展食用植物油脂肪酸組成指標抽檢，對于結(jié)果異常的生產(chǎn)經(jīng)營者，及時開展核查處置。
?。ㄈ﹪缿椭靥庍`法行為。對查實的違法違規(guī)行為依法準確定性定責，從嚴從快從重予以處罰，對應當?shù)蹁N許可證的一律予以吊銷；同時嚴格落實“處罰到人”規(guī)定，符合從業(yè)禁止情形的依法禁止從業(yè)；涉嫌犯罪的一律移送公安機關，涉嫌公職人員違紀的一律通報紀檢監(jiān)察機關。
?。ㄋ模娀纬晒\用。對檢查發(fā)現(xiàn)問題的生產(chǎn)經(jīng)營者及時責令整改并監(jiān)督整改到位，對問題較多的生產(chǎn)經(jīng)營者、網(wǎng)絡食品交易第三方平臺加強行政指導、進行責任約談。依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示行政處罰信息，對符合相關情形的違法生產(chǎn)經(jīng)營者列入嚴重違法失信企業(yè)名單。及時曝光典型案例，持續(xù)強化警示震懾效果。
二、開展專項抽檢監(jiān)測
為配合食用植物油整治行動，4月23日，省局印發(fā)了《關于開展食用植物油專項抽檢監(jiān)測的通知》，抽檢范圍主要針對食用植物油中的菜籽油、大豆油、芝麻油、花生油、玉米油等品種。生產(chǎn)環(huán)節(jié)，抽檢對象原則上覆蓋全省在產(chǎn)獲證食用植物油生產(chǎn)企業(yè)，優(yōu)先在生產(chǎn)企業(yè)成品庫抽取該企業(yè)重點品種或產(chǎn)量較大的產(chǎn)品。餐飲和銷售環(huán)節(jié)，抽檢企業(yè)貨架、柜臺、庫房或網(wǎng)絡食品經(jīng)營平臺抽取同一批次在用和待銷產(chǎn)品。抽檢時兼顧規(guī)格型號（大包裝、小包裝）、生產(chǎn)工藝（浸出、壓榨）等。對抽檢中檢出的不合格食用植物油，依法依規(guī)開展核查處置，查明原因，找準問題，督促整改。截至目前，全省食用植物油共計抽檢1592批次，其中監(jiān)督抽檢1416批次，風險監(jiān)測176批次。
三、下步工作打算
?。ㄒ唬┻M一步規(guī)范全鏈條生產(chǎn)經(jīng)營行為。督促食用植物油生產(chǎn)企業(yè)、食用植物油生產(chǎn)加工小作坊、食用植物油銷售者嚴格按照食品安全法律法規(guī)、食品安全標準和許可條件組織生產(chǎn)經(jīng)營，嚴格落實食品安全管理制度，規(guī)范全鏈條生產(chǎn)經(jīng)營行為。督促食用植物油生產(chǎn)經(jīng)營者嚴格落實食品安全主體責任，依法配備食品安全總監(jiān)和安全員，結(jié)合實際制定實施《食品安全風險管控清單》，嚴格執(zhí)行“日管控、周排查、月調(diào)度”制度機制，精準防控食用植物油污染風險。督促網(wǎng)絡食品交易第三方平臺嚴格落實食品安全管理責任，嚴格入網(wǎng)生產(chǎn)經(jīng)營者資質(zhì)審核查驗，規(guī)范食用植物油網(wǎng)絡銷售行為。
?。ǘ┘訌妰r格異常產(chǎn)品日常排查。以網(wǎng)絡食品交易第三方平臺、農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點，加強價格異常食用植物油日常排查，對明顯不符合食用植物油合理銷售價格的，穿透核查生產(chǎn)、銷售、采購等記錄，循線嚴查是否存在摻雜摻假、以次充好、超范圍使用食品添加劑、虛假標注等違法違規(guī)行為。
?。ㄈ┘哟笮麄髁Χ取＜訌娬嬉龑?，持續(xù)開展科普宣傳，鼓勵廣大消費者通過全國？12315?平臺和？12315?熱線投訴舉報違法違規(guī)線索，并及時受理反饋。
?。ㄋ模┖狭ν苿赢a(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅持標準引領，推動完善食用植物油相關標準，督促企業(yè)嚴格按照標準組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，以標準化引領食用植物油產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅持科學管理，推動企業(yè)加大食品安全投入，完善質(zhì)量管理、風險防控和追溯體系，提升食品安全全過程管理能力和水平。堅持品質(zhì)提升，引導企業(yè)改進生產(chǎn)工藝，加強產(chǎn)品研發(fā)，提升產(chǎn)品品質(zhì)，培育食品品牌，不斷滿足人民群眾對食用植物油的個性化、多樣化、品質(zhì)化消費需求。
陜西省市場監(jiān)督管理局
2025年6月23日
