在新時(shí)代水利高質(zhì)量發(fā)展和“天府糧倉”建設(shè)的背景下，今年暑期6月15日至7月20日，一支由四川農(nóng)業(yè)大學(xué)建筑與城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)院的19名研究生組成的堰水智理·灌通農(nóng)興實(shí)踐服務(wù)團(tuán)深入都江堰6個(gè)鎮(zhèn)21個(gè)社區(qū)，圍繞灌渠韌性提升這一核心議題，深入開展實(shí)地調(diào)研，系統(tǒng)考察這一國家級(jí)重點(diǎn)灌溉工程在新時(shí)代面臨的挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)路徑。通過對(duì)都江堰灌渠系統(tǒng)的工程韌性、管理韌性和生態(tài)韌性進(jìn)行深入分析，團(tuán)隊(duì)力求解碼“千年古堰”的現(xiàn)代韌性密碼。
一、工程韌性：從“千年工程”走向智慧水利
都江堰灌渠系統(tǒng)，作為千年古堰的重要組成部分，涵蓋了包括東風(fēng)渠、人民渠等多個(gè)重要灌渠。根據(jù)都江堰水利發(fā)展中心工作人員的介紹，該中心目前管理著126條干渠，覆蓋超過3000公里的灌溉線路。然而，隨著氣候變化、人口增長等因素的沖擊，傳統(tǒng)灌渠系統(tǒng)面臨著巨大的挑戰(zhàn)，因此提升其韌性已成為當(dāng)務(wù)之急。
為應(yīng)對(duì)極端天氣和水資源調(diào)度壓力，智慧水利已成為解決問題的關(guān)鍵。都江堰灌區(qū)引入了數(shù)字孿生系統(tǒng)，配備了451處視頻監(jiān)控、89處AI視頻識(shí)別點(diǎn)位、163處樞紐工程建設(shè)工情監(jiān)測點(diǎn)位、部分重點(diǎn)區(qū)域試點(diǎn)推廣無人機(jī)巡測。此外，灌區(qū)還建設(shè)了1264處關(guān)鍵控制斷面的計(jì)量設(shè)施、推進(jìn)了293處關(guān)鍵制口的閘門自動(dòng)化改造等，從而構(gòu)建了“天空地人”一體化監(jiān)管監(jiān)測體系，使得灌區(qū)調(diào)水可在灌區(qū)指揮中心遠(yuǎn)程操控“一鍵直達(dá)”。
依托現(xiàn)代科技的支持，都江堰灌區(qū)已初步實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)灌區(qū)的動(dòng)態(tài)智能管控，成功邁出了從“治水”到“智水”的重要一步。智慧水利的應(yīng)用，使得灌渠系統(tǒng)能夠在汛期自動(dòng)調(diào)整水位和流量，精準(zhǔn)平衡灌溉需求與水資源利用，從而顯著減少了水資源浪費(fèi)和設(shè)施損壞的風(fēng)險(xiǎn)。
二、管理韌性：多元協(xié)同，逐級(jí)響應(yīng)
在都江堰灌區(qū)，渠道管理不僅是技術(shù)層面的挑戰(zhàn)，更是協(xié)調(diào)與組織的復(fù)雜系統(tǒng)問題。灌區(qū)的渠道管理體系體現(xiàn)了“縱向統(tǒng)籌+屬地管理”的復(fù)合型格局，市、鎮(zhèn)、社區(qū)三級(jí)逐級(jí)分擔(dān)管理責(zé)任，形成了協(xié)同高效的管理模式。東風(fēng)渠管理站作為核心單位，借助智能化技術(shù)，逐步簡化管理層級(jí)，并依托水網(wǎng)建設(shè)中心提升了管理效率，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)的水流調(diào)度。
在村鎮(zhèn)層面，河長制的推行極大增強(qiáng)了地方管理能力。聚源鎮(zhèn)仰主任提到，鎮(zhèn)上和社區(qū)都設(shè)有專門的河長，負(fù)責(zé)日常巡查，確保灌渠安全。每周進(jìn)行三次巡查，并通過拍照上傳巡查結(jié)果，結(jié)合視頻監(jiān)控實(shí)時(shí)監(jiān)控各干支渠段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并通過電話反饋。汛期前，社區(qū)還會(huì)組織專門的巡河行動(dòng)，確保各類潛在風(fēng)險(xiǎn)得到及時(shí)響應(yīng)。
然而，調(diào)研也發(fā)現(xiàn)，盡管管理模式初步建立，部分地區(qū)仍存在管理交叉和資源分配不均的問題。例如，玉堂鎮(zhèn)在灌溉高峰期遇到用水調(diào)配沖突，石羊鎮(zhèn)由于用水需求急劇增加，導(dǎo)致原有渠系無法覆蓋新開發(fā)農(nóng)田。資金問題也是制約渠道修復(fù)和維護(hù)的關(guān)鍵瓶頸，很多灌區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)和日常維護(hù)仍依賴項(xiàng)目資金和村民自救，缺乏長期穩(wěn)定的資金保障，影響了管理的可持續(xù)性。
總的來說，盡管都江堰的渠道管理框架已逐步完善，面臨的一些挑戰(zhàn)依然需要進(jìn)一步優(yōu)化，尤其在資金保障和資源調(diào)配方面。
三、生態(tài)韌性：人水共生的未來路徑
都江堰灌區(qū)在新時(shí)代所面對(duì)的，不僅是“水從哪里來”的問題，更是“水往哪里去”的挑戰(zhàn)。受氣候變化影響，在蒲陽街道、青城山鎮(zhèn)、玉堂鎮(zhèn)等地，山洪、泥石流、內(nèi)澇、渠道堵塞等問題頻繁發(fā)生。據(jù)媒體報(bào)道，青城山一帶每逢雨季常發(fā)布暴雨紅色預(yù)警，生態(tài)安全壓力持續(xù)上升。
與此同時(shí)，土地開發(fā)、道路建設(shè)和旅游擴(kuò)張等人類活動(dòng)也對(duì)原有渠系生態(tài)造成干擾。如青城山柏江社區(qū)原有部分灌渠因修建馬路被截?cái)?，荒廢十余年；赤誠社區(qū)沙溝河低洼地段久未維護(hù)，一處70米堤岸的垮塌點(diǎn)仍在等待修復(fù)資金；玉堂九龍社區(qū)反映部分地方的修渠過高，水泥路阻斷灌水，出現(xiàn)水源“到不了”的尷尬局面。
面對(duì)這些生態(tài)壓力，一些社區(qū)正積極探索應(yīng)對(duì)之道。如蒲陽街道雙柏社區(qū)定期雨季前進(jìn)行渠道的春淘工作，力求把雨季影響降到最低；石羊鎮(zhèn)通過修建蓄水池、開發(fā)地下水、天然河道補(bǔ)水等措施提升生態(tài)調(diào)蓄能力，并建立內(nèi)澇高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單，開展有針對(duì)性的預(yù)警和整治，初步構(gòu)建起一套適應(yīng)性強(qiáng)、響應(yīng)及時(shí)的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制。
四、千年古堰的新啟示：從遺產(chǎn)保護(hù)走向韌性治理
都江堰的韌性智慧不僅體現(xiàn)在工程本身，更體現(xiàn)在其系統(tǒng)性治理理念之中。經(jīng)過一個(gè)多月的實(shí)地調(diào)研與深入訪談，堰水智理·灌通農(nóng)興實(shí)踐服務(wù)團(tuán)認(rèn)為，都江堰不僅是一項(xiàng)偉大的古代水利工程，更是一套涵蓋“科學(xué)分水、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、多元共治”的韌性治理體系，其核心在于順應(yīng)自然、因地制宜和協(xié)同共治。
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近年來灌區(qū)在智慧水利建設(shè)、基層治理機(jī)制完善、社區(qū)參與能力提升以及生態(tài)保護(hù)方面取得了積極進(jìn)展，呈現(xiàn)出從單一水利工程向綜合韌性系統(tǒng)轉(zhuǎn)變的趨勢。
面向未來，團(tuán)隊(duì)建議，應(yīng)以更系統(tǒng)的視角推進(jìn)都江堰灌區(qū)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，不僅關(guān)注硬件修復(fù)，更要重視機(jī)制更新與主體聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建施支撐-機(jī)制保障-社會(huì)協(xié)同三位一體的協(xié)同治理框架。尤其在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、氣候變異和鄉(xiāng)村振興交織背景下，更需強(qiáng)化財(cái)政支持、優(yōu)化項(xiàng)目機(jī)制，推動(dòng)各級(jí)主體間的高校協(xié)同。正如團(tuán)隊(duì)所言：“都江堰的智慧，不只是古法分水的技巧，更是一種跨越千年的系統(tǒng)治理藝術(shù)。”
通訊員 姜懿芹
