對十四屆全國人大三次會議第4385號建議的答復(fù)摘要
耿遵珠代表：
您提出的關(guān)于加快推進農(nóng)產(chǎn)品品牌化建設(shè)的建議收悉。經(jīng)商國家發(fā)展改革委、商務(wù)部，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、關(guān)于提升農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展水平
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關(guān)部門，強化頂層設(shè)計，加強政策創(chuàng)設(shè)，扎實推進農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。一是推動建立農(nóng)業(yè)品牌目錄。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部持續(xù)推進農(nóng)業(yè)品牌目錄制度建設(shè)，指導(dǎo)建立省級農(nóng)業(yè)品牌目錄，1400余個區(qū)域公用品牌納入省級目錄重點培育，初步形成了上下聯(lián)動、梯次培育的農(nóng)業(yè)品牌目錄體系。二是實施農(nóng)業(yè)品牌精品培育計劃。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《農(nóng)業(yè)品牌精品培育計劃（2022—2025年）》，培育一批產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢領(lǐng)先、市場空間潛力大、文化底蘊深厚的農(nóng)業(yè)精品品牌，重點在渠道對接、媒體宣展、金融服務(wù)、海外推廣等方面提供支持。三是完善品牌標準體系。市場監(jiān)管總局制定實施《品牌管理要求》、《品牌價值評價 農(nóng)產(chǎn)品》等品牌相關(guān)國家標準。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指導(dǎo)中國農(nóng)業(yè)大學(xué)制定發(fā)布《農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)指南》等行業(yè)標準。四是開展品牌營銷推廣。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部充分利用中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會、中國農(nóng)民豐收節(jié)等展會節(jié)慶活動，加強農(nóng)業(yè)品牌營銷推廣。組織系列農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動，營銷推介優(yōu)質(zhì)特色品牌農(nóng)產(chǎn)品，提升品牌知名度和影響力。五是加強農(nóng)民培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開展農(nóng)村實用人才帶頭人培訓(xùn)，2024年舉辦65期鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專題班，面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人等，圍繞打造鄉(xiāng)土特色品牌、農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)等內(nèi)容開展培訓(xùn)，增強品牌意識、提升營銷能力。
下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同有關(guān)部門，錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強國目標，加快推動品牌強農(nóng)。一是完善品牌目錄體系。深入實施農(nóng)業(yè)品牌精品培育計劃，形成300個左右精品品牌培育目錄，提升省級農(nóng)業(yè)品牌目錄建設(shè)質(zhì)量，建立健全動態(tài)調(diào)整機制，提升品牌發(fā)展水平。二是完善營銷服務(wù)體系。指導(dǎo)具備條件的地方先行建立健全農(nóng)產(chǎn)品營銷服務(wù)體系。部省聯(lián)合開展“鍛造農(nóng)業(yè)精品品牌”營銷宣傳活動，促進品牌農(nóng)產(chǎn)品消費。
二、關(guān)于加強物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同國家發(fā)展改革委、商務(wù)部，推進農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)。一是完善冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同財政部共同實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)項目。國家發(fā)展改革委開展國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)，重點面向高附加值生鮮農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)等，整合集聚冷鏈物流及上下游產(chǎn)業(yè)資源，支持生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；統(tǒng)籌運用相關(guān)渠道資金，支持符合條件的冷鏈物流項目建設(shè)。商務(wù)部會同財政部支持17個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）加強農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)，進一步補齊冷鏈物流設(shè)施短板，完善農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)。二是健全縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系。商務(wù)部會同相關(guān)部門實施縣域商業(yè)建設(shè)行動，支持建設(shè)改造縣級物流配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞站點，完善倉儲、分揀、配送等設(shè)施，增強對鄉(xiāng)村的輻射能力；整合縣域郵政、供銷、快遞、商貿(mào)等物流資源，發(fā)展共同配送，實現(xiàn)風(fēng)險共擔(dān)、利益共享，降低物流成本。
下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將研究編制“十五五”全國產(chǎn)地市場體系發(fā)展規(guī)劃，完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通節(jié)點布局。國家發(fā)展改革委將研究制定壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策舉措，對推動品牌強農(nóng)等重點任務(wù)做出安排；統(tǒng)籌相關(guān)資金渠道，支持相關(guān)地方加強農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善冷鏈物流體系，為農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)提供支撐。商務(wù)部將品牌建設(shè)作為農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)的重要內(nèi)容，加快推動農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型升級，實施縣域商業(yè)建設(shè)行動，支持完善生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)。
三、關(guān)于推動農(nóng)村電商發(fā)展
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同商務(wù)部等有關(guān)部門，立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，積極推動農(nóng)村電商發(fā)展。一是推動農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展。商務(wù)部聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于推動農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，指導(dǎo)各地搭建多層次農(nóng)村電商綜合服務(wù)平臺，培育多元化農(nóng)村電商主體，推動農(nóng)村商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進電商與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全方位融合。二是實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程的指導(dǎo)意見》，組織各地實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程。指導(dǎo)110個試點地區(qū)建立健全適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售的供應(yīng)鏈體系、運營服務(wù)體系、支撐保障體系，促進農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)銷售、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。三是加強農(nóng)產(chǎn)品電商人才培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部持續(xù)舉辦農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)專題培訓(xùn)班，開展農(nóng)民手機應(yīng)用技能培訓(xùn)，為農(nóng)民提供免費便捷、看得懂用得上的培訓(xùn)課程。
下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程。商務(wù)部將繼續(xù)深入實施農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展工程，發(fā)展直播電商、即時零售等新業(yè)態(tài)新模式，拓展農(nóng)村電商應(yīng)用場景，促進農(nóng)產(chǎn)品銷售。
四、關(guān)于強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關(guān)部門持續(xù)加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作力度。一是加強農(nóng)業(yè)投入品管理。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《到2025年化學(xué)農(nóng)藥減量化行動方案》，推進農(nóng)作物病蟲害綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治。持續(xù)開展規(guī)范畜禽養(yǎng)殖用藥專項整治和水產(chǎn)養(yǎng)殖過程違規(guī)用藥治理，推進獸用抗菌藥減量化使用。二是開展突出問題專項整治。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部深化重點問題農(nóng)產(chǎn)品藥物殘留整治，針對部分農(nóng)產(chǎn)品合格率不高的問題，實行“一品一策”攻堅治理。會同市場監(jiān)管總局組織開展重點問題食用農(nóng)產(chǎn)品聯(lián)合專項整治行動，分別從產(chǎn)地端、市場端協(xié)調(diào)發(fā)力，在收貯環(huán)節(jié)聯(lián)合監(jiān)管，在監(jiān)管執(zhí)法中聯(lián)手打擊。三是加快推進追溯體系建設(shè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定《關(guān)于加快推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)的意見》等文件，推動構(gòu)建從農(nóng)田到餐桌的追溯體系。建設(shè)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺，并與各省信息平臺完成對接。
下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同有關(guān)部門堅持檢打聯(lián)動，不斷加大執(zhí)法力度，對使用禁用藥物的露頭就打、絕不姑息；下大力氣解決常規(guī)藥物殘留超標問題，對監(jiān)督抽查中藥物殘留超標的及時跟進執(zhí)法。
感謝您對我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對“三農(nóng)”工作給予支持。
聯(lián)系單位及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司
010-59191365
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2025年9月26日
