今年以來，國家認(rèn)監(jiān)委在建立統(tǒng)一的認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理體制方面取得了顯著的成效，不僅完成了環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)可的整合工作，還與農(nóng)業(yè)部等單位聯(lián)合推出了飼料產(chǎn)品認(rèn)證等新的認(rèn)證項(xiàng)目。至此，一個組織體系基本完整、職能定位逐步清晰、規(guī)章制度不斷健全的認(rèn)證認(rèn)可管理體制初步建立。而這一切成績的取得，與認(rèn)證認(rèn)可工作部際聯(lián)席會議各成員單位的大力支持和積極參與是密不可分的。
全國認(rèn)證認(rèn)可工作部際聯(lián)席會議制度建立于２００２年４月８日，牽頭部門是國家認(rèn)監(jiān)委，成員單位包括國家發(fā)展計(jì)劃委員會、國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會、科技部、國防科工委、公安部、建設(shè)部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、農(nóng)業(yè)部、對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、衛(wèi)生部、海關(guān)總署、國家工商行政管理總局、國家環(huán)境保護(hù)總局、國家民航總局、國家藥品監(jiān)督管理局、國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家旅游局等２３個部門。其主要職責(zé)是：研究提出對國家認(rèn)證認(rèn)可工作方針、政策的意見和建議；研究協(xié)調(diào)貫徹執(zhí)行涉及認(rèn)證認(rèn)可方面的國家法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)中的重大問題；研究提出整頓和規(guī)范認(rèn)證市場秩序、強(qiáng)化認(rèn)證工作監(jiān)督管理的意見和措施；研究協(xié)調(diào)認(rèn)證認(rèn)可國際合作和履行ＷＴＯ成員義務(wù)中的重大問題等。３年來，在國家認(rèn)監(jiān)委和各成員單位的共同努力下，部際聯(lián)席會議工作取得明顯成效。
按照“科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法行政”的要求，我國在政府職能轉(zhuǎn)變方面取得了很多實(shí)際效果，其中之一就表現(xiàn)在，以政府行政審批為主的管理方式逐步向認(rèn)證認(rèn)可的管理模式轉(zhuǎn)變。公安部在《行政許可法》實(shí)施后，取消了５項(xiàng)消防產(chǎn)品的行政審批事項(xiàng)，成立了具有獨(dú)立事業(yè)法人資格的消防產(chǎn)品合格評定中心，初步形成了由１個認(rèn)證機(jī)構(gòu)和４個檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)構(gòu)成的消防產(chǎn)品評價(jià)體系，構(gòu)建了政事分開、監(jiān)督與評價(jià)分離的運(yùn)行機(jī)制，步入評價(jià)組織依法執(zhí)業(yè)、生產(chǎn)及銷售單位依法經(jīng)營、政府部門依法監(jiān)管的符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求的發(fā)展軌道。截至２００４年８月底，我國共向國內(nèi)外４３０家３類消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)頒發(fā)３Ｃ認(rèn)證證書１４２６張。
根據(jù)各自的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，積極推動認(rèn)證認(rèn)可制度在本行業(yè)的應(yīng)用成為各成員單位的重要工作之一，這種做法同時也受到了社會各界的廣泛贊譽(yù)。農(nóng)業(yè)部與國家認(rèn)監(jiān)委推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作，截至２００４年９月，農(nóng)業(yè)部已經(jīng)頒發(fā)了１０４２１個全國統(tǒng)一無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書，總產(chǎn)量達(dá)６０２５萬噸。這一認(rèn)證制度的實(shí)施對全面提高我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障人民的消費(fèi)安全起到了至關(guān)重要的作用。國家旅游局把開展合格評定工作作為行業(yè)管理的有效手段，其評定的范圍從最初的旅游飯店擴(kuò)大到旅游景區(qū)、旅游廁所等旅游活動的各個環(huán)節(jié)，得到了國內(nèi)外各界人士的肯定。
在部際聯(lián)席會議各有關(guān)部門的積極推進(jìn)下，我國實(shí)驗(yàn)室技術(shù)能力和管理水平得到明顯提高。２００３年１２月，科技部決定把非典（ＳＡＲＳ）研究實(shí)驗(yàn)室管理納入法制化軌道，組織專家對開展ＳＡＲＳ研究的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行重新認(rèn)證，未取得重新認(rèn)證的單位不得再開展ＳＡＲＳ病毒的相關(guān)研究。海關(guān)總署的實(shí)驗(yàn)室則全部通過了實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可，提高了檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、客觀公正性，為建立現(xiàn)代化的海關(guān)實(shí)驗(yàn)室打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
近年來，認(rèn)證認(rèn)可工作作為促進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)規(guī)范貫徹和實(shí)施的重要手段已經(jīng)受到廣泛的肯定，也取得了突破性的進(jìn)展。水利部為推進(jìn)節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證打好基礎(chǔ)，與國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會聯(lián)合發(fā)布了“關(guān)于宣傳貫徹《節(jié)水型產(chǎn)品技術(shù)條件與管理導(dǎo)則》國家標(biāo)準(zhǔn)的通知”，旨在本部門推進(jìn)貫標(biāo)工作及產(chǎn)品認(rèn)證工作。目前，我國已經(jīng)把節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證制度列為２００４年至２００６年的全國實(shí)施資源節(jié)約的重要措施之一，為規(guī)范節(jié)水產(chǎn)品市場、防止和打擊假冒偽劣產(chǎn)品、建立市場準(zhǔn)入制度、清理整頓節(jié)水產(chǎn)品生產(chǎn)和流通市場提供了條件。農(nóng)業(yè)部先后制定了《綠色食品認(rèn)證程序》、《綠色食品產(chǎn)地環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)范》、《綠色食品產(chǎn)品抽樣技術(shù)規(guī)范》、《綠色食品檢查員注冊管理辦法》、《綠色食品檢查員工作手冊》等管理規(guī)范，對推動和規(guī)范我國綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了積極的作用。
與此同時，由國家認(rèn)監(jiān)委統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)的，地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門、部際聯(lián)席會議成員單位共同參與實(shí)施的認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管體系逐步形成并有效運(yùn)行。
全國認(rèn)證認(rèn)可工作部際聯(lián)席會議制度建立于２００２年４月８日，牽頭部門是國家認(rèn)監(jiān)委，成員單位包括國家發(fā)展計(jì)劃委員會、國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會、科技部、國防科工委、公安部、建設(shè)部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、農(nóng)業(yè)部、對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、衛(wèi)生部、海關(guān)總署、國家工商行政管理總局、國家環(huán)境保護(hù)總局、國家民航總局、國家藥品監(jiān)督管理局、國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家旅游局等２３個部門。其主要職責(zé)是：研究提出對國家認(rèn)證認(rèn)可工作方針、政策的意見和建議；研究協(xié)調(diào)貫徹執(zhí)行涉及認(rèn)證認(rèn)可方面的國家法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)中的重大問題；研究提出整頓和規(guī)范認(rèn)證市場秩序、強(qiáng)化認(rèn)證工作監(jiān)督管理的意見和措施；研究協(xié)調(diào)認(rèn)證認(rèn)可國際合作和履行ＷＴＯ成員義務(wù)中的重大問題等。３年來，在國家認(rèn)監(jiān)委和各成員單位的共同努力下，部際聯(lián)席會議工作取得明顯成效。
按照“科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法行政”的要求，我國在政府職能轉(zhuǎn)變方面取得了很多實(shí)際效果，其中之一就表現(xiàn)在，以政府行政審批為主的管理方式逐步向認(rèn)證認(rèn)可的管理模式轉(zhuǎn)變。公安部在《行政許可法》實(shí)施后，取消了５項(xiàng)消防產(chǎn)品的行政審批事項(xiàng)，成立了具有獨(dú)立事業(yè)法人資格的消防產(chǎn)品合格評定中心，初步形成了由１個認(rèn)證機(jī)構(gòu)和４個檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)構(gòu)成的消防產(chǎn)品評價(jià)體系，構(gòu)建了政事分開、監(jiān)督與評價(jià)分離的運(yùn)行機(jī)制，步入評價(jià)組織依法執(zhí)業(yè)、生產(chǎn)及銷售單位依法經(jīng)營、政府部門依法監(jiān)管的符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求的發(fā)展軌道。截至２００４年８月底，我國共向國內(nèi)外４３０家３類消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)頒發(fā)３Ｃ認(rèn)證證書１４２６張。
根據(jù)各自的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，積極推動認(rèn)證認(rèn)可制度在本行業(yè)的應(yīng)用成為各成員單位的重要工作之一，這種做法同時也受到了社會各界的廣泛贊譽(yù)。農(nóng)業(yè)部與國家認(rèn)監(jiān)委推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作，截至２００４年９月，農(nóng)業(yè)部已經(jīng)頒發(fā)了１０４２１個全國統(tǒng)一無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書，總產(chǎn)量達(dá)６０２５萬噸。這一認(rèn)證制度的實(shí)施對全面提高我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障人民的消費(fèi)安全起到了至關(guān)重要的作用。國家旅游局把開展合格評定工作作為行業(yè)管理的有效手段，其評定的范圍從最初的旅游飯店擴(kuò)大到旅游景區(qū)、旅游廁所等旅游活動的各個環(huán)節(jié)，得到了國內(nèi)外各界人士的肯定。
在部際聯(lián)席會議各有關(guān)部門的積極推進(jìn)下，我國實(shí)驗(yàn)室技術(shù)能力和管理水平得到明顯提高。２００３年１２月，科技部決定把非典（ＳＡＲＳ）研究實(shí)驗(yàn)室管理納入法制化軌道，組織專家對開展ＳＡＲＳ研究的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行重新認(rèn)證，未取得重新認(rèn)證的單位不得再開展ＳＡＲＳ病毒的相關(guān)研究。海關(guān)總署的實(shí)驗(yàn)室則全部通過了實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可，提高了檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、客觀公正性，為建立現(xiàn)代化的海關(guān)實(shí)驗(yàn)室打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
近年來，認(rèn)證認(rèn)可工作作為促進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)規(guī)范貫徹和實(shí)施的重要手段已經(jīng)受到廣泛的肯定，也取得了突破性的進(jìn)展。水利部為推進(jìn)節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證打好基礎(chǔ)，與國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會聯(lián)合發(fā)布了“關(guān)于宣傳貫徹《節(jié)水型產(chǎn)品技術(shù)條件與管理導(dǎo)則》國家標(biāo)準(zhǔn)的通知”，旨在本部門推進(jìn)貫標(biāo)工作及產(chǎn)品認(rèn)證工作。目前，我國已經(jīng)把節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證制度列為２００４年至２００６年的全國實(shí)施資源節(jié)約的重要措施之一，為規(guī)范節(jié)水產(chǎn)品市場、防止和打擊假冒偽劣產(chǎn)品、建立市場準(zhǔn)入制度、清理整頓節(jié)水產(chǎn)品生產(chǎn)和流通市場提供了條件。農(nóng)業(yè)部先后制定了《綠色食品認(rèn)證程序》、《綠色食品產(chǎn)地環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)范》、《綠色食品產(chǎn)品抽樣技術(shù)規(guī)范》、《綠色食品檢查員注冊管理辦法》、《綠色食品檢查員工作手冊》等管理規(guī)范，對推動和規(guī)范我國綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了積極的作用。
與此同時，由國家認(rèn)監(jiān)委統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)的，地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門、部際聯(lián)席會議成員單位共同參與實(shí)施的認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管體系逐步形成并有效運(yùn)行。
