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中國食品網(wǎng)

九三學社:以人為本,切實加強食品安全

   2005-03-10 中國食品網(wǎng)中食網(wǎng)9930

“民以食為天”,食品安全是關(guān)系人民健康和國計民生的重大問題。我國在基本解決溫飽即食品量的安全后,食品質(zhì)的安全越來越引起全社會的關(guān)注。近年來,我國重大食品中毒事故的報告次數(shù)、中毒人數(shù)、死亡人數(shù)呈上升趨勢,類似“阜陽劣質(zhì)奶粉”、杏花村假酒“等劣質(zhì)性食品安全事故頻繁發(fā)生,農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥、獸藥殘留超標以及濫用和不規(guī)范使用食品添加劑等問題日益突出。 
  就食品安全問題,恰逢“兩會”期間,九三學社代表就“以人為本,切實加強食品安全”作了大會發(fā)言,并提出建議: 
  一、加強領(lǐng)導,進一步完善食品安全監(jiān)管機制 
  建議國務院成立食品安全領(lǐng)導小組,由一位負責同志擔任組長,各相關(guān)部門負責同志參加,以強化食品安全工作的領(lǐng)導;下設(shè)辦公室,可建立國家食品藥品監(jiān)督管理局牽頭、相關(guān)部門參加的長效監(jiān)管機制,包括各部門定期召開會議統(tǒng)籌監(jiān)管力量的聯(lián)席會議制度和在行動中加強信息溝通,實施保密、有效的聯(lián)動處置機制。 
  二、加強食品安全法制建設(shè) 
  我國沒有一部系統(tǒng)、完整的《食品安全法》,有關(guān)食品安全方面的法律法規(guī)散見于《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》和《中華人民共和國動物防疫法》等幾十部法律法規(guī)中。這些法律不完善,不能涵蓋從農(nóng)田到餐桌的各個環(huán)節(jié)。之所以如此,一個重要原因是我國對濫用食品添加劑的法律責任缺乏明確而嚴厲的規(guī)定。另外,我國有關(guān)食品安全的法律法規(guī)系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性比較差,經(jīng)常產(chǎn)生同類案例有不同處罰結(jié)果的情況。檢疫政府盡快制定一部綜合性、覆蓋范圍廣、可操作性強、解決交叉和重疊、避免矛盾并且制裁措施嚴厲的《食品安全法》,并完善與之相配套的法律法規(guī)。 
  三、加強食品安全檢測體系建設(shè),完善技術(shù)支撐體系 
  要進一步加強食品安全檢測體系機構(gòu)設(shè)置與規(guī)劃。檢疫應以實驗室標準化認證推進企業(yè)自檢體系建設(shè),使企業(yè)成為食品安全檢測網(wǎng)絡(luò)體現(xiàn)的基礎(chǔ)結(jié)點;完善食品安全檢測網(wǎng)絡(luò)體系;構(gòu)建食品安全重大問題科研攻關(guān)體系;充分利用質(zhì)檢系統(tǒng)在分析檢測技術(shù)與設(shè)備方面的優(yōu)勢,結(jié)合各地方現(xiàn)有條件為基礎(chǔ),建立國家食品安全檢測體系。 
  盡量統(tǒng)一食品安全檢測設(shè)備的生產(chǎn)指標,切實提高檢測結(jié)果的精確度;加快研制可靠、快速、便攜、精確的食品安全檢測設(shè)備;追蹤國際先進食品安全科技發(fā)展動態(tài),建立切實有效的交流機制,及時引進國際先進科技成果。 
  四、構(gòu)建食品安全的社會信用體系和監(jiān)督管理體系 
  目前,我國食品領(lǐng)域制假售假等違法行為,特別是重大的食品安全事故頻發(fā)的重要原因就是食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用的嚴重缺失。因此,檢疫政府加快食品安全信用體系建設(shè)。充分利用現(xiàn)代信息手段,建立食品安全的信用檔案。進一步加強和完善食品質(zhì)量市場準入機制,完成主要食品市場準入工作,加大國家對食品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度,嚴格生產(chǎn)許可證管理等工作。 
  另外,加強食品安全領(lǐng)域的輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督也很重要,建議政府充分發(fā)揮自律性行業(yè)管理的組織化程度,以有效地對小企業(yè)進行監(jiān)管。同時要充分發(fā)揮群眾、新聞媒體、消協(xié)等的監(jiān)督作用。

 
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