一、質量認證是酒類流通管理的重要內容
我國是酒類產銷大國，目前啤酒產銷量居世界第一，白酒市場穩(wěn)定增長，葡萄酒、黃酒市場每年也以10%以上的速度遞增。在市場消費不斷增長的同時，酒類行業(yè)結構逐步優(yōu)化，酒類企業(yè)運行質量不斷提高，酒類品牌的市場占有率日益擴大。但是，酒類流通中的假冒偽劣充斥市場、企業(yè)惡性競爭、消費者信任度下降等問題依然突出，嚴重危害消費者的切身利益，也直接影響我國酒類行業(yè)的健康發(fā)展。
為了進一步加強和完善酒類流通管理，促進酒類產業(yè)升級和消費安全，商務部會同國家認證認可監(jiān)督管理委員會，2005年建立了我國的酒類質量認證制度，開始實施酒類產品質量認證管理。盡管時間不長，但實踐已經證明：開展酒類質量認證是加強酒類流通管理的重要手段。
首先，酒類認證管理有利于進一步保護消費者利益。酒是歡慶節(jié)日、喜宴賓朋、商務交際的重要大眾消費品，隨著經濟的發(fā)展和人民群眾生活水平的提高，酒類消費的需求會越來越大，質量要求越來越高。通過質量認證，可以幫助消費者區(qū)分優(yōu)質酒產品、普通酒產品和劣質酒產品，滿足消費者安全、健康、高品質的不同層次消費需求。因此，酒類產品質量認證工作是對消費者消費權、健康權和生命權的保護。
其次，酒類認證管理有利于提高企業(yè)效益和行業(yè)利益。酒類認證工作以酒類產品認證標準為基礎，由認證機構和政府管理部門指導和監(jiān)督，內容綜合體現了酒類企業(yè)的良好生產規(guī)范（GMP）、良好衛(wèi)生規(guī)范（GHP）、危害分析與關鍵控制點（HACCP）原理。實施酒類認證，有利于生產企業(yè)提高產品質量，建立和完善質量管理體系，提高質量管理水平。認證標志是質量和信譽的證明，而質量和信譽是企業(yè)獲取利潤的源泉。因此，認證在提高產品質量過程中，也提升了企業(yè)效益和行業(yè)競爭力。
第三，酒類認證管理有利于改善和規(guī)范酒類流通秩序。實施有效酒類產品認證，引導規(guī)范認證實施行為，幫助消費者進行產品質量識別，有助于減少流通環(huán)節(jié)中假酒、劣酒生存的空間，維護酒類生產流通的健康秩序。從國際經驗看，食品認證已經成為各國實施食品安全公共管理通行的有效手段。我國積極穩(wěn)妥地開展酒類認證工作，對于改善酒類流通秩序、規(guī)范酒類管理，將發(fā)揮重要的作用。
二、進一步規(guī)范和完善酒類質量認證制度
作為酒類市場管理手段的一項創(chuàng)新，酒類質量認證管理目前還剛剛起步，在許多方面需要不斷完善。要堅持規(guī)范起步、循序漸進的原則，不斷進行探索，逐步進行完善。
一是推進認證信用的制度化管理。信用是產品質量認證的"生命線"，是認證管理的核心。目前，我國市場信用環(huán)境還處于初建時期，必須加強認證制度建設，通過建立認證申報制度、市場監(jiān)督檢查制度等措施，使認證工作效果可跟蹤、可評估、可管理，從而逐步樹立酒類質量認證的良好社會信用。
二是實施認證信息公示制度。對產品認證中的關鍵信息予以公示，有助于消費者了解完整的生產信息，是消費者知情權的具體體現。一旦消費者有質疑，也可以關鍵信息為依據，進行自我辨別或委托鑒定。公示制度有利于增強社會透明度，有利于消費者進行監(jiān)督，也有利于開展行業(yè)交流、評議和監(jiān)督。
三是積極引入消費者參與制度。酒類質量認證直接涉及消費者健康權甚至生命權，因而應該鼓勵公眾參與認證制度的建立和實施，增強認證工作的透明度。通過"開門辦認證"，逐步解決現階段我國認證產品市場與消費者意愿之間存在的差距，進一步提高認證管理的群眾認可和市場信譽程度。
四是注重酒類認證專門人才的培養(yǎng)。人才質量對改善酒品質量認證的風險控制能力，提高認證市場信用，具有十分重要的意義。要重視對認證隊伍專業(yè)知識和技術的培訓，提高從業(yè)人員素質，逐步完善相關人員注冊認可制度和考評制度，不斷提高我國酒類質量認證工作水平。
三、切實把酒類質量認證工作落到實處
酒類質量認證管理是一項公益性事業(yè)，對酒類市場流通秩序有多方面的影響，必須保持認證的權威性、公正性和規(guī)范性。因此，重視并加強對酒類質量認證工作的指導，是酒類流通管理部門義不容辭的職責。
一是轉變政府職能，加強行業(yè)指導。政府部門在認證工作中的職責，主要是出標準、定規(guī)則，積極扶持獨立的第三方機構具體運行實施，保證對所有認證對象的公平性和一致性。因此，要充分利用行業(yè)協會和社會力量，加強酒類質量認證機構建設。商務部將與國家認監(jiān)委等部門緊密合作，把體現公共利益的酒類安全管理，與基于市場機制的酒類認證制度相結合，使認證工作成為政府酒類安全管理的必要補充。各地商務主管部門要支持和督促具備資格的企業(yè)，盡快出具信譽證明，同時要加強對酒類認證實施工作的調研，傾聽來自消費者、企業(yè)、認證機構和行業(yè)協會的聲音，加強對酒類質量認證工作的指導。
二是與酒類品牌建設工作相結合，提高我國酒類行業(yè)競爭力。商務部將于2006年開始全面啟動品牌振興計劃，酒類品牌建設是其中的一項內容。酒類質量認證是酒類品牌建設的重要基礎工作，也是衡量企業(yè)品牌價值的重要條件。商務部將對酒類暢銷品牌進行評定，并在品牌宣傳、舉辦自主品牌展會、人員培訓等方面給予提供必要的政策支持，為開拓國內國際兩個市場創(chuàng)造有利條件。通過酒類產品質量認證等工作，進一步樹立我國酒類品牌，提高酒類行業(yè)競爭力，促進酒類流通秩序的根本好轉。
三是加強對酒品質量認證的市場宣傳。酒品質量認證工作剛剛起步，消費者對這項工作的意義認識不夠，購買意愿沒有充分調動起來。長此下去，必將影響我國優(yōu)質酒類產品參與認證的積極性。因此，我們將會同有關部門和新聞媒體，加大對認證工作的宣傳，并在網上建立認證企業(yè)產品平臺，積極培養(yǎng)消費者的看證消費觀念，使社會各界既了解獲證產品，也了解購買獲證產品的正規(guī)渠道，保障廣大消費者喝上健康安全、高質量的"放心酒"，促進優(yōu)質酒類產品市場規(guī)模的不斷擴大。
